2021年全區(qū)司法行政工作要點(diǎn)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。區(qū)司法局要堅(jiān)持以XJP新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹XJP法治思想，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，按照“改革突破、服務(wù)提質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管控”三個(gè)爭(zhēng)先的工作部署和要求，緊扣打造“首善之區(qū)”總目標(biāo)，唯實(shí)惟先，善作善成，更好發(fā)揮統(tǒng)籌法治建設(shè)和司法行政職能作用。

一、總體要求

（一）堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)：即政治引領(lǐng)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到法治建設(shè)和司法行政工作全過(guò)程和各方面。

（二）圍繞三大目標(biāo)：即圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”三大目標(biāo)。

（三）聚焦六項(xiàng)重點(diǎn)：

1.推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。一是進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)、街道和部門法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程性監(jiān)督與指導(dǎo)。二是深化“法治體檢”項(xiàng)目，通過(guò)借助第三方力量，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面深入推進(jìn)。三是對(duì)標(biāo)對(duì)表法治建設(shè)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新特色亮點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。

2.提高復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量。一是建立健全事前評(píng)估、事中指導(dǎo)、事后總結(jié)的復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，降低行政訴訟敗訴率。二是加大對(duì)違法不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度，加強(qiáng)復(fù)議、訴訟結(jié)果運(yùn)用和依法行政工作指導(dǎo)，從源頭上降低發(fā)案率。三是推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，及時(shí)梳理敗訴風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期研判分析預(yù)警，建立行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，提高行政爭(zhēng)議案件化解率。

3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。一是更好地整合相關(guān)部門資源，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建“多元對(duì)接、多調(diào)化解、多方聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛大化解工作體系。二是以鎮(zhèn)、街道矛調(diào)分中心建設(shè)為契機(jī)和重點(diǎn)，加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，形成“老娘舅＋調(diào)解員＋律師”工作力量，不斷提升調(diào)解能力和水平。三是關(guān)口前移，推進(jìn)調(diào)解員入網(wǎng)入格，確?！靶∈虏怀龃?、微事不出格”。四是以“楓橋式”司法所建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)司法所建設(shè)“培優(yōu)育新”項(xiàng)目，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)再夯實(shí)。

4.打造法治化營(yíng)商環(huán)境。一是推進(jìn)市場(chǎng)主體法律顧問(wèn)網(wǎng)格化全覆蓋，根據(jù)企業(yè)法律服務(wù)需求，努力提供環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等精準(zhǔn)化的法律服務(wù)項(xiàng)目。二是開通涉企行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)“綠色通道”，加快相關(guān)案件辦理和法律服務(wù)工作效率。三是當(dāng)好好政府法律參謀助手。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)智囊作用，重點(diǎn)做好重大行政決策審查、行政合同審查等工作，積極主動(dòng)為重大項(xiàng)目、重大執(zhí)法等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題提供法律意見和法律服務(wù)。四是優(yōu)化公共法律服務(wù)，堅(jiān)持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”，做好農(nóng)民工欠薪等群體性事件化解工作，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。五是做好律所黨建品牌創(chuàng)建，努力打造律師行業(yè)黨建示范地，通過(guò)黨建引領(lǐng)來(lái)加強(qiáng)律師隊(duì)伍管理和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

5.強(qiáng)化特殊人群有效管控。一是推進(jìn)“精準(zhǔn)矯正”，實(shí)施“一人一案一策一檔”個(gè)案矯正工作法，牢牢守住安保底線。二是深化心理矯治工作，加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象心理矯治和個(gè)性化幫扶，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。三是推動(dòng)建立安置幫教部門協(xié)作機(jī)制，提高對(duì)“兩類人員”幫扶的有效性，降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。四是持續(xù)開通便民綠色通道，聯(lián)合各監(jiān)獄開展遠(yuǎn)程視頻會(huì)見工作。

6.推進(jìn)普法依法治理。一是謀劃好“八五”普法規(guī)劃，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，優(yōu)化“紅船普法聯(lián)盟”活動(dòng)機(jī)制，明確部門職責(zé)，完善考核評(píng)價(jià)體系，形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善大普法格局。二是深入學(xué)習(xí)宣傳XJP法治思想，將其納入黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳，根據(jù)不同群體的法治需求，精準(zhǔn)普法，不斷提升公民法治素質(zhì)。三是堅(jiān)持共建共治，合理利用資源，繼續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，提升“中國(guó)紅船法治文化園”建設(shè)。進(jìn)一步健全黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系，持續(xù)推進(jìn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。