穩(wěn)就業(yè)工作方案
一、工作目標(biāo)
全年新增就業(yè)人數(shù)不低于11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到60％以上。
二、主要路徑
穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)，要推進(jìn)一二三產(chǎn)崗位開源：
（一）圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)就地就業(yè)。大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，培育壯大養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”等模式吸納更多就業(yè)；推動(dòng)以工代賑，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、安全飲用水工程建設(shè)，全年新增2萬個(gè)就業(yè)崗位。
（二）突出園區(qū)建設(shè)，著力援企穩(wěn)崗。增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)承載勞動(dòng)力就業(yè)“蓄水池”功能，以園區(qū)為載體，加快首位產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，千方百計(jì)推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，全年新增4萬個(gè)就業(yè)崗位。
（三）依托新業(yè)態(tài)新載體，拓寬就業(yè)渠道。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的最大空間，將國家三部委近期公布的16個(gè)新型職業(yè)作為新的就業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，積極發(fā)展網(wǎng)約配送、在線教育、數(shù)字生活等新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，全年新增5萬個(gè)就業(yè)崗位。
三、工作舉措
（一）智能化推進(jìn)供需對接。組建服務(wù)企業(yè)用工專員隊(duì)伍，收集企業(yè)用工需求信息，開展勞動(dòng)力供給情況調(diào)查，重點(diǎn)對有在本地就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，編制企業(yè)需求清單和勞動(dòng)力供給清單（“兩清單”），提供更加精準(zhǔn)的供需對接。
（二）提高就業(yè)再就業(yè)組織化水平。支持多渠道靈活就業(yè)，根據(jù)部分企業(yè)生產(chǎn)淡旺季、用工階段性、周期性的特點(diǎn)，發(fā)揮就業(yè)周轉(zhuǎn)池作用，建立“共享員工”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的余缺調(diào)劑和崗位共享。
（三）做好外出務(wù)工人員返崗的對接和服務(wù)。深化與長三角等地區(qū)勞務(wù)對接合作，引導(dǎo)農(nóng)民工“錯(cuò)峰”“分批”有序外出，組織“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，確保農(nóng)民工“出家門進(jìn)車門、下車門進(jìn)廠門”。
穩(wěn)金融工作方案
一、工作目標(biāo)
全年新增人民幣貸款280億元以上。
二、支持方向
（一）精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。分類對接一二三產(chǎn)不同企業(yè)，實(shí)行“一企一策”，尤其是按照生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，盯住各次產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)力：要圍繞紓困養(yǎng)殖業(yè)、支持加工業(yè)，編制全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持種苗、養(yǎng)殖、加工、冷鏈等每個(gè)環(huán)節(jié)的2—3家龍頭企業(yè)；要圍繞壯大首位產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)扶持每個(gè)首位產(chǎn)業(yè)的2—3家龍頭企業(yè)；要圍繞推動(dòng)配送供應(yīng)鏈、零售商業(yè)綜合體、線上線下融合業(yè)態(tài)建設(shè)，以及旅游業(yè)蓄勢復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)扶持每個(gè)領(lǐng)域的2—3家龍頭企業(yè)。
（二）深化政銀合作。創(chuàng)新政銀合作模式，加大對科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目支持力度。積極申報(bào)和爭取地方政府債券額度。利用債券發(fā)行“綠色通道”政策，加快平臺(tái)債券發(fā)行步伐，注冊發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債等50億元，啟動(dòng)發(fā)行相關(guān)債券80億元。
（三）支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技擔(dān)保等業(yè)務(wù)，開展“投貸”聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，加大信貸對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)、智能制造、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)和智慧城市、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持筑夢新區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
三、主要措施
（一）搶抓政策機(jī)遇。支持和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)專項(xiàng)再貸款、減費(fèi)降息、中長期貸款、無還本續(xù)貸等政策，對符合條件的企業(yè)應(yīng)貸盡貸、應(yīng)辦快辦。
（二）用好金融工具。創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，推廣優(yōu)惠貸、應(yīng)急貸、無還本續(xù)貸、小微快貸、防疫貸等特色產(chǎn)品，力爭“首貸戶”數(shù)量和貸款規(guī)模雙提升。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信、分險(xiǎn)、規(guī)范、引領(lǐng)等作用，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）提升服務(wù)水平。建立市級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)清單，加快建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。開展“千名行長進(jìn)萬企”“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)，組織減稅降費(fèi)等政策宣傳解讀、培訓(xùn)輔導(dǎo)，優(yōu)化征管、信貸服務(wù)。
穩(wěn)外貿(mào)工作方案
一、工作目標(biāo)
全市進(jìn)出口總額增長10％。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)分類指導(dǎo)
1.加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分類分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助和協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工中的困難和問題，3月10日前，重點(diǎn)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.分類指導(dǎo)幫扶。對目前尚未發(fā)生實(shí)績的所有企業(yè)，進(jìn)行全面摸排和跟蹤，逐一分析原因，幫助解決存在的困難和問題，支持盡快恢復(fù)正常運(yùn)營，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。對于進(jìn)出口500萬美元以上和對美貿(mào)易100萬美元以上的企業(yè)，市、縣兩級(jí)共同包保；其他外貿(mào)企業(yè)由縣級(jí)全覆蓋包保。
（二）盯牢重點(diǎn)市場
3.多元化開拓國際市場。引導(dǎo)企業(yè)在穩(wěn)住歐美、日本市場的基礎(chǔ)上，努力挖掘“一帶一路”國家和地區(qū)市場，千方百計(jì)保生產(chǎn)、保市場、保份額、保訂單。
4.做好對美貿(mào)易工作。密切關(guān)注對美貿(mào)易額100萬美元以上企業(yè)，跟蹤中美貿(mào)易摩擦最新進(jìn)展，幫助企業(yè)穩(wěn)住美國市場和份額。
（三）用好政策工具
