2021年XX鄉(xiāng)績(jī)效考核實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，從績(jī)效管理上著手，在考核方式上創(chuàng)新，著力解決全鄉(xiāng)干職工在工作中“三個(gè)一樣”問(wèn)題，即干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，調(diào)動(dòng)工作積極性，構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、有利于科學(xué)管理的體制機(jī)制，培養(yǎng)造就一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鄉(xiāng)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記徐敏同志擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)羅瀟同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任。（詳見(jiàn)附件二）

績(jī)效考核由黨委副書(shū)記王俊嵐同志牽頭，負(fù)責(zé)績(jī)效考核方案制定和工作推進(jìn)，聯(lián)合周木根、鄒興丁、揭勤榮同志共同完成。周木根同志負(fù)責(zé)村級(jí)績(jī)效考核的推進(jìn)和指導(dǎo)落實(shí)，邱海瓊負(fù)責(zé)本模塊具體業(yè)務(wù)工作。鄒興丁同志負(fù)責(zé)民主測(cè)評(píng)的推進(jìn)和指導(dǎo)落實(shí)，朱麗霞負(fù)責(zé)本模塊業(yè)務(wù)工作。揭勤榮同志負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)績(jī)效考核的推進(jìn)和指導(dǎo)落實(shí)，王瑋負(fù)責(zé)本模塊業(yè)務(wù)工作。

三、考核對(duì)象

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及享受班子成員待遇的其他科級(jí)干部考核。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及享受班子成員待遇的其他科級(jí)干部（鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)不參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部績(jī)效考核，由縣委組織部統(tǒng)一組織考核，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)考核結(jié)果為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，分別按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員獎(jiǎng)金平均數(shù)的1.3倍、1.2倍計(jì)發(fā)）。

（二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干職工考核。參加黨委、政府分工，并參與日常點(diǎn)到例會(huì)、鄉(xiāng)值班值守考勤的鄉(xiāng)在編人員（三者缺一不可）。包括大學(xué)生村官、三支一扶人員等。借調(diào)外單位半年以上人員不參與考核。

（三）村委會(huì)干部考核。考核對(duì)象為村委會(huì)書(shū)記／主任、參與日常工作的副書(shū)記及其他村委干部，考核對(duì)象為正式在編干部，聘任制村干部和退役軍人服務(wù)專(zhuān)干不參與考核。

四、XX鄉(xiāng)績(jī)效考核實(shí)施方案細(xì)則

（一）總則

XX鄉(xiāng)績(jī)效考核實(shí)施方案，分為兩大模塊，分別為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部考核辦法和村委會(huì)干部考核辦法。

1、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部考核辦法的考核對(duì)象為全鄉(xiāng)干職工（具體詳見(jiàn)本方案第三條第一款），考核方式為每周一通報(bào)，全年總評(píng)比。

2、村委會(huì)干部考核對(duì)象為村委會(huì)書(shū)記／主任及其他村委干部（具體詳見(jiàn)本方案第三條第一款），考核方式為每月一通報(bào)，每季一排位，全年總評(píng)比。

3、考核分值將直接與績(jī)效考核獎(jiǎng)金掛鉤，為績(jī)效考核獎(jiǎng)金發(fā)放的主要依據(jù)。并將作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰通報(bào)、推薦任用、經(jīng)費(fèi)分配等工作的重要參考。

4、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部考核模塊總分150分，分為①基礎(chǔ)工作100分，其中駐村工作70分、業(yè)務(wù)工作30分。②民主測(cè)評(píng)加分，滿(mǎn)分50分。

5、村委會(huì)干部考核模塊總分150分。

6、相關(guān)系數(shù)和駐村基礎(chǔ)分值：

6.1駐村基礎(chǔ)分值：全鄉(xiāng)6個(gè)村分為3個(gè)檔次基礎(chǔ)分值，一類(lèi)村：關(guān)王村，基礎(chǔ)分值70分；二類(lèi)村：曾家村、XX村、墩厚村，基礎(chǔ)分值72.5分；三類(lèi)村：高橋村、河灣村，基礎(chǔ)分值75分。城建片駐村分值，班子成員分值以其他各班子駐村分值的平均數(shù)確定，一般干部分值以其他一般干部貯存分支

6.2駐村干部系數(shù)：第一駐村班子系數(shù)為1.2，第二駐村班子系數(shù)為1.1，一般駐村干部系數(shù)為1。該系數(shù)旨在差額化班子成員與一般干部的責(zé)任分配和績(jī)效受益，用以基礎(chǔ)分值的調(diào)整，個(gè)人駐村工作分值，通過(guò)駐村基礎(chǔ)分值乘以駐村干部系數(shù)后確定具體分值。

6.3業(yè)務(wù)系數(shù)：業(yè)務(wù)系數(shù)設(shè)定旨在差額化各口業(yè)務(wù)工作量及得分，個(gè)人業(yè)務(wù)工作分值，通過(guò)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)分（30分）乘以相關(guān)業(yè)務(wù)系數(shù)和之后確定相應(yīng)分值。（相關(guān)業(yè)務(wù)系數(shù)詳見(jiàn)附件一）

7、分值計(jì)算方法：

7.1鄉(xiāng)干職工分值計(jì)算方法：①通過(guò)駐村干部系數(shù)和業(yè)務(wù)系數(shù)確定駐村工作分值和業(yè)務(wù)工作分值，以上兩項(xiàng)工作分值之和為個(gè)人基礎(chǔ)工作總分（100分上下）。②實(shí)時(shí)排名分值：在個(gè)人基礎(chǔ)工作總分的基礎(chǔ)上，通過(guò)日常工作的相關(guān)加、減分得到個(gè)人基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)分值，加上民主測(cè)評(píng)（滿(mǎn)分50分）后的得到實(shí)時(shí)排名分值。③全年最終分值計(jì)算：全年績(jī)效考核最終分值，由個(gè)人基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)分值加上年終民主測(cè)評(píng)具體分值后，確定全年最終分值。

7.2村委會(huì)分值計(jì)算方法：各村總分值固定為150分，通過(guò)日常工作相關(guān)加減分后，確定全年總分值。

（二）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部考核辦法（150分）

1、坐班執(zhí)勤制度：

1.1坐班執(zhí)勤計(jì)分規(guī)則：實(shí)行缺勤扣分制度，每周一通報(bào)，分別考核干部遲到、早退、曠工三種情形。遲到、早退扣0.1分／次，本月三次以上者，從第四次開(kāi)始，扣0.5分／次，每月按此計(jì)算，累積至全年總分。上午或下午半天未簽到者，以遲到或早退計(jì)，不算半日曠工，上、下午同時(shí)未簽到者，以曠工計(jì)算，曠工扣1分／次。為方便登記，周末值班以排班為準(zhǔn)，無(wú)需打卡，但是被抽查到無(wú)故缺崗的，扣0.5分／次。

1.2、缺勤減免制度：①干職工因私事需要請(qǐng)假，可以按照流程辦理并報(bào)辦公室在缺勤減免表中登記，用以抵扣缺勤扣分。班子成員每月可以批準(zhǔn)2次一般干部每次1天的假期，如超過(guò)1天假期，或者當(dāng)月請(qǐng)1天／次假期超過(guò)2次者，班子成員批準(zhǔn)無(wú)效，需電話(huà)或者信息向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，方可減免。3天以?xún)?nèi)（不含3天）假期，憑信息截圖報(bào)辦公室備案，3天以上（含3天）假期，需在請(qǐng)假后填寫(xiě)請(qǐng)假條并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，再報(bào)辦公室備案減免，如遇突發(fā)事件，可事后補(bǔ)齊請(qǐng)假條。②因公請(qǐng)假者，一般干部向駐村班子和分管領(lǐng)導(dǎo)中一人請(qǐng)假即可，憑辦事截圖和請(qǐng)假截圖報(bào)辦公室備案減免，但是請(qǐng)假后應(yīng)通知駐村班子或分管領(lǐng)導(dǎo)中的另一人知曉。班子成員因公請(qǐng)假，應(yīng)電話(huà)或微信向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示情況對(duì)應(yīng)做好缺勤減免。經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，或班子成員請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后點(diǎn)名班子成員或干職工在外落實(shí)某項(xiàng)工作時(shí)，無(wú)需截圖，由辦公室自行在減免表中做好減免登記。

2、微信管理制度

微信管理制度包含實(shí)名制扣分、未回復(fù)扣分、違規(guī)信息扣分三類(lèi)。管理的微信群包括XX鄉(xiāng)班子成員群、秀美XX群、XX鄉(xiāng)干職工群三個(gè)，細(xì)則如下：

2.1、實(shí)名制扣分：干職工在群內(nèi)應(yīng)當(dāng)全名，當(dāng)月未履行的，扣0.5分／次，下月仍未落實(shí)的，累積扣除。

2.2、未回復(fù)扣分：主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)群內(nèi)發(fā)布指示，群內(nèi)人員必須回復(fù)收到，一次沒(méi)回復(fù)的，扣除日常工作中0.1分，累計(jì)扣除，但是主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)明不需回復(fù)的不用回復(fù)。相關(guān)班子在群內(nèi)發(fā)布工作布置，如為提示提醒類(lèi)工作，不需請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)，群內(nèi)人員無(wú)需回復(fù)；如為量化任務(wù)類(lèi)工作，需請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)送，此類(lèi)信息發(fā)送格式為“經(jīng)請(qǐng)示，布置任務(wù)如下…，收到請(qǐng)回復(fù)”，此類(lèi)信息需要回復(fù)，否則扣除日常工作中0.1分。如班子成員布置工作時(shí)未載明“經(jīng)請(qǐng)示”，該類(lèi)信息默認(rèn)為提示提醒類(lèi)工作，無(wú)需回復(fù)，未回復(fù)者不扣分。

2.3、違規(guī)信息扣分：①在微信群中發(fā)送工作圖片的，一次不能超過(guò)3張，從第四張開(kāi)始需整合圖片后發(fā)送。違反規(guī)定的，扣0.1分／次。②發(fā)送有關(guān)涉及個(gè)人／單位隱私的信息，扣0.1分／次。③發(fā)布與工作無(wú)關(guān)的信息，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定，扣0.1分／次。④發(fā)布錯(cuò)誤言論、妄議政策，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定，扣0.1分／次。辦公室根據(jù)不同情形，自動(dòng)做好扣分登記。

3、參會(huì)和集體活動(dòng)制度

3．1、參會(huì)制度：班子碰頭會(huì)時(shí)間為每周一上午9點(diǎn)，全鄉(xiāng)干職工、村干部及連心小分隊(duì)大會(huì)為每周一上午10點(diǎn)。遇到特殊情況需調(diào)整開(kāi)會(huì)時(shí)間的，以主要領(lǐng)導(dǎo)指示為準(zhǔn)。無(wú)故遲到、早退，扣0.5分／次，無(wú)故曠會(huì)，扣1分／次。由辦公室登記。如請(qǐng)假并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，則當(dāng)場(chǎng)排除，不算入遲到、早退和無(wú)故缺席情況，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，參會(huì)請(qǐng)假無(wú)效。

3.2、集體活動(dòng)制度：參加集體活動(dòng)，遲到、早退、缺席扣分同參會(huì)，集體活動(dòng)需要請(qǐng)假的，如為班子成員請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后組織的一般集體活動(dòng)，請(qǐng)假須經(jīng)班子成員批準(zhǔn)，如為主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦的集體活動(dòng)，或者主要領(lǐng)導(dǎo)親自交代不得請(qǐng)假的一般集體活動(dòng)（如大型拆違拆零、大型清掃、集體節(jié)目等），需和主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假方才有效。

4、任務(wù)完成積分制度

4.1、任務(wù)等級(jí)和分值：①根據(jù)《XX鄉(xiāng)本周工作任務(wù)清單和上周工作完成情況》，每周一統(tǒng)計(jì)通報(bào)，任務(wù)等級(jí)分為四類(lèi)：①日常工作未完成，扣0.2分／項(xiàng)；緊急工作未完成，扣0.5分／項(xiàng)；特急工作未完成，扣1分／項(xiàng)；提示類(lèi)工作不扣分。②日常、緊急、特急、提示類(lèi)工作的確定，由班子成員在《XX鄉(xiāng)本周工作任務(wù)和上周工作完成情況清單（待審核）》中注明并在周一班子碰頭會(huì)通過(guò)后生效，如未注明工作等級(jí)，辦公室默認(rèn)做日常共工作等級(jí)計(jì)分。

4.2、未完成任務(wù)扣分認(rèn)定：①未完成任務(wù)扣分，扣至駐村班子、駐村一般干部、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干，業(yè)務(wù)骨干或分管領(lǐng)導(dǎo)于每周四履行提前督促提醒的，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干本項(xiàng)不扣分，提前督促提醒，應(yīng)督促至對(duì)應(yīng)駐村班子成員。②在督促過(guò)程中，如駐村班子反映該工作因特殊困難確實(shí)不能完成的，分管領(lǐng)導(dǎo)也無(wú)法解決，或未提供細(xì)致可行的指導(dǎo)思路，導(dǎo)致工作不能正常推進(jìn)，則同時(shí)扣除駐村班子、駐村一般干部、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干相應(yīng)分值，請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)出面解決時(shí)，需由駐村班子與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，并全程陪同。③如駐村班子或分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該工作因特殊原因或溝通原因無(wú)法推進(jìn)，經(jīng)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)，可免予扣除個(gè)別人員相應(yīng)分值，具體責(zé)任劃分，由主要領(lǐng)導(dǎo)在周一工作布置會(huì)上裁定。

4.3、滯留工作重復(fù)扣分機(jī)制：為了工作的日常化、時(shí)效化、計(jì)量化，取消村級(jí)年終考評(píng)，績(jī)效考核分值即為全鄉(xiāng)干職工年終考評(píng)的最終依據(jù)，以此督促工作及時(shí)落實(shí)。即上周未完成的工作，在扣除相應(yīng)分值后，如下周仍未完成，班子成員應(yīng)繼續(xù)跟蹤通報(bào)并重復(fù)除0.2分／周，連續(xù)扣除四周，如在第五周仍未完成，一次性扣除2分，該項(xiàng)工作連續(xù)五周未完成并扣除了2.8分后，不再重復(fù)扣分。各口工作被鄉(xiāng)紀(jì)檢反向督察發(fā)現(xiàn)工作不實(shí)，則反向扣分，具體扣分分值由鄉(xiāng)紀(jì)檢提出意見(jiàn)并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。

4.4階段性工作連續(xù)兩周末位扣分制：即未納入周通報(bào)扣分的提示類(lèi)工作，如該工作存在進(jìn)度排名，連續(xù)兩周排位倒數(shù)第一的村委會(huì)，扣除該村駐村班子和駐村干部0.2分／次。本項(xiàng)扣分，不扣至分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。

5、衛(wèi)生管理制度：根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，隨機(jī)實(shí)行每周五大掃除制度，未參加的扣0.5分／次，個(gè)人房間衛(wèi)生經(jīng)抽查未達(dá)標(biāo)扣0.5分／次。