2020年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

市城市管理執(zhí)法局2020年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市紀委全會的決策部署，全面從嚴治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督，著力嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩；強化廉政教育，推進標本兼治，持續(xù)深化預防腐敗體系建設；踐行“四種形態(tài)”，嚴厲整治群眾身邊的不正之風，保持反腐敗高壓態(tài)勢，努力打造一支忠誠、擔當、廉潔、務實的城管執(zhí)法隊伍，為完成全年工作目標提供堅強的政治和紀律保證。

一、加強組織領導，落實主體責任

(一）加強組織領導。局黨組成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，局黨組書記為組長，局黨組班子其他成員為副組長，局各科室長和局屬二級單位主要負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，領導小組辦公室設在局主體辦，由主體辦人員負責組織、協(xié)調(diào)各項工作的開展。

（二）嚴格落實責任。局黨組對全局的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，要堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核；黨組書記是全局黨風廉政建設的第一責任人，要做到黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；局黨組領導班子其他成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設融入到分管工作中；局屬各單位黨總支（支部）是黨風廉政建設的責任主體，對本單位黨風廉政建設負全面領導責任，各黨總支（支部）書記是黨風廉政建設第一責任人。各黨總支（支部）要研究制定黨風廉政建設年度工作計劃、目標要求和具體措施，建立健全內(nèi)控制度，從源頭上防止腐敗。嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對財務、項目建設、設備采買、公車、公務接待的管理。加強領導班子自身建設，落實組織生活會、述職述廉等監(jiān)督制度和領導干部廉潔從政相關規(guī)定。每年向局黨組遞交履行黨風廉政建設責任制情況報告。

（三）統(tǒng)籌謀劃部署。全面落實主體責任清單，突出政治把關、組織領導、選人用人、正風肅紀、規(guī)范權力等方面內(nèi)容，認真研究部署黨風廉政建設工作，明確目標要求和具體措施，細化任務分解和職責分工，推動落實。堅持做到“七個一”：年初聽取一次黨風廉政建設工作情況匯報；年中進行一次黨風廉政建設檢查分析；年底帶隊進行一次黨風廉政建設責任制考核；每年上一次廉政黨課；每年進行一次廉政談話；每年開一次專題民主生活會；年底上報一份述職述廉報告。

二、嚴明黨的紀律，確保政令暢通

（一）嚴明紀律規(guī)矩。把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加突出的位置，深入學習貫徹《黨章》、《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》納入黨組中心組學習，黨總支（支部）“三會一課”和黨員教育培訓的重要內(nèi)容，加強思想引領，把黨規(guī)黨紀刻印在黨員干部心上，讓廉潔成為局系統(tǒng)黨員干部的基本生活方式。

（二）加強黨內(nèi)監(jiān)督。局黨組、局屬各單位黨總支（支部）要把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要政治任務，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀行為。要抓住“關鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。深入開展黨務公開和政務公開工作，促進權力公開透明運行。

（三）嚴格執(zhí)行紀律。嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，維護黨紀的嚴肅性和權威性，圍繞重大工作部署安排，開展監(jiān)督檢查，加強執(zhí)紀問責，確保政令暢通。

三、突出執(zhí)紀問責，堅決懲治腐敗

（一）堅持抓早抓小，治病救人。切實將紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用好“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。要及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢性和意識性的問題，及時進行約談、核實或警示誡勉，防止小錯誤演變成大錯誤，違紀問題發(fā)展為違法行為。要深刻剖析重大典型案件，總結(jié)教訓，完善制度，充分發(fā)揮查案辦案的震懾功能，達到遏制腐敗的治本目的。

（二）堅決遏制腐敗行為。對腐敗現(xiàn)象一律零容忍，繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法領域、項目建設領域、公務用車、工作紀律、領導干部廉潔自律等方面的專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題，積極配合市紀委和紀檢組及時查處系統(tǒng)內(nèi)的違法亂紀行為。

（三）加大案件查處力度。嚴肅查處利用行政審批、重點工程項目管理和資金使用、行政執(zhí)法來謀取利益的案件，加強對行政執(zhí)法、項目建設、行政審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

四、強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行