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按照自治區(qū)、X市的統(tǒng)一部署，X縣委、縣政府把村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉作為全縣2021年開年的首要工作來抓，緊緊圍繞“選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動新發(fā)展”總體目標(biāo)，在思想上堅持提早謀劃、搶前爭先，行動上做到縣委主導(dǎo)、四級聯(lián)動，執(zhí)行上確保依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序，全面發(fā)力推動村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，于X月X日圓滿完成各項任務(wù)并如期實現(xiàn)既定目標(biāo)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全縣轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X個行政村，X個農(nóng)村社區(qū)，總共選出新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員X人（少數(shù)民族X人，占X%），黨組織班子成員X人，村（居）委班子成員X人，交叉任職有X人，定工干部X人。與往屆相比，這次換屆體現(xiàn)出“一穩(wěn)一降一多兩升”的特點：一是換屆形勢總體平穩(wěn)。換屆工作按預(yù)定方法步驟和時間安排平穩(wěn)推進，過程競爭激烈而不亂，沒有出現(xiàn)拖延選舉的現(xiàn)象。二是班子平均年齡下降。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子X歲以下人員有X人，占X%，平均年齡由上一屆的X歲降低到X歲，“兩委”成員整體實現(xiàn)年輕化。三是婦女干部人數(shù)增多。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子女干部X人，占達X%，比上屆提高X%，實現(xiàn)每個村（社區(qū)）“兩委”至少有X名女性成員。四是班子成員文化程度提升。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子中大專以上學(xué)歷人員X人，占X%，比上屆提高X%，文化程度穩(wěn)步提升。五是“領(lǐng)頭雁”隊伍綜合素質(zhì)顯著提升。通過此次換屆X個村黨組織書記、村委會主任X%實現(xiàn)“一肩挑”，40歲以下人員X人，占X%，大專以上人員X人，占X%，女性X人，占X%，X人有過村干部隊伍任職經(jīng)歷，占X%，“領(lǐng)頭雁”隊伍戰(zhàn)斗力較往屆增強。

村（社區(qū)）黨組織班子人員情況：全縣村（社區(qū)）黨組織X個，一次選舉成功率X%。選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織書記X名，副書記X名，支部委員X名，合計X人。

村（居）委會班子人員情況：全縣登記參加選舉選民總數(shù)為XX人，參加投票選舉人數(shù)為XX人，參選率達X%。一次選舉成功率X%。選舉產(chǎn)生村（居）委會主任X名，副主任X名，委員X名，合計X人。

二、主要做法

（一）健全工作體系，扛牢換屆主體責(zé)任

1、成立工作“指揮部”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，成立由縣委書記X同志為組長，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣民政局、財政局、計生局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門有關(guān)人員為成員的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣委組織部，建立縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊的“三級五方”聯(lián)動換屆工作體系，逐級簽訂工作責(zé)任狀，確保工作推進鏈條環(huán)環(huán)扣緊、壓力層層傳導(dǎo)。先后召開X次專題會議、X次調(diào)度會，制定換屆方案，規(guī)范換屆程序。落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村全面調(diào)研，收集村情民意X輪，研判解決換屆梗阻問題X個，為全縣X年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作提供了有力地組織保障。

2、完善工作機制。按照“春節(jié)”前完成村“兩委”換屆選舉工作目標(biāo)，結(jié)合換屆相關(guān)規(guī)定要求和工作實際，精心制定《流程圖》《日程安排表》，將換屆選舉的每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)細(xì)化到天。實行周提醒、日反饋，周末小結(jié)、月末調(diào)度的換屆工作“四項制度”，按照進度安排，提前將下周工作任務(wù)以清單形式下發(fā)，周內(nèi)縣換屆辦跟蹤落實情況，及時研究解決換屆工作中遇到的難點和問題，確保各工作按規(guī)范實施，按時限推進。

3、落實工作保障。抓好換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)保障選舉流程規(guī)范。以專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)方式，分級舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班X場（次），對參與換屆的各級工作人員進行了全覆蓋培訓(xùn)，累計輪訓(xùn)X余人次。著重對換屆政策法規(guī)、環(huán)節(jié)流程、操作辦法等內(nèi)容進行培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助換屆工作骨干提高政治站位和工作執(zhí)行能力，確保換屆選舉各環(huán)節(jié)依法依規(guī)。推動縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村全面調(diào)研，制定縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作方案，X個處級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系X個村，以處級領(lǐng)導(dǎo)示范表率作用發(fā)揮，帶動縣掛鉤后盾單位參與換屆選舉工作，切實加強縣級各部門對換屆選舉工作的督促指導(dǎo)和支持。安排換屆工作專項經(jīng)費X萬元，專門辦公機構(gòu)、專職人員等已按計劃落實到位，切實為村（社區(qū)）“兩委”平穩(wěn)換屆奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）提早謀劃部署，打牢換屆工作基礎(chǔ)

1、提早調(diào)查摸清“家底”。2021年10月起，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織專門力量，廣泛開展換屆準(zhǔn)備的摸排調(diào)研，深入了解村情民情和選情，逐村（社區(qū)）過篩掌握“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、隊伍運行情況、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，做到底子清、情況明。嚴(yán)格按照先整頓后換屆的要求，對2020年X個軟弱渙散（后進）黨組織整頓工作進行了“回頭看”，重點評估整頓措施是否到位、整頓效果是否明顯、整頓目標(biāo)是否達，研判換屆選舉是否存在困難；精準(zhǔn)確定換屆重點難點村，篩查出X個換屆重點難點村（X鎮(zhèn)X村、X鄉(xiāng)X村），超前預(yù)判制定“一村一策”工作方案和應(yīng)急預(yù)案，采取有力措施對癥下藥，做到矛盾先化解，換屆選舉后進行，順利實現(xiàn)組織意圖。

2、提早夯實村級換屆人才儲備庫。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“五選十九不選”標(biāo)準(zhǔn)，注重把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派，廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員吸收進村（社區(qū)）“兩委”班子。注重在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)落實中考察識別人選和干部，挖掘優(yōu)秀人才。暢通村“兩委”班子進退渠道，通過自然進、排位進、內(nèi)選進、跨村進、選派進和依規(guī)退、責(zé)令退、提前退、讓賢退、榮譽退的“五進五退”工作法，按照定工村干部職數(shù)X:X比例遴選儲備村級后備人才X人。

3、提早選育“領(lǐng)頭雁”隊伍。2020年12月底前，我縣X個村（社區(qū)）提前落實“一肩挑”工作，通過試崗鍛煉，對X名不勝任崗位的村干部提前進行調(diào)整，為2021年換屆先行先試、積累經(jīng)驗；同步組織新上任“一肩挑”村干部等X人參訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升素質(zhì)能力，為2021年正式換屆工作鋪平道路。突出“雙好雙強”標(biāo)準(zhǔn)，對換屆意向人選進行層層篩選、層層把關(guān)：第一輪經(jīng)縣鄉(xiāng)聯(lián)合對村“兩委”換屆意向人選對照年齡、學(xué)歷、性別比例結(jié)構(gòu)要求對標(biāo)篩選；第二輪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)合計生、紀(jì)檢等部門以及黨員群眾代表，對村“兩委”換屆意向人選全面初審；第三輪啟動村（社區(qū)）“兩委”干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，由農(nóng)業(yè)、審計、財政、民政等X個部門組成審計工作督導(dǎo)組，專項督導(dǎo)X個村（社區(qū)）財審計工作并公布結(jié)果；第四輪縣村（社區(qū)）“兩委”候選人資格聯(lián)合審查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等X個職能部門聯(lián)合篩選，否決違反計劃生育政策、違法、失信等不符條件候選人；第五輪落實“縣鄉(xiāng)考察”工作，縣委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對通過縣級聯(lián)審的人選進行全面考察，重點組織黨員群眾參加談話考察，把好候選人政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力關(guān)，確保把有干勁、會干事、作風(fēng)正派、辦事公道的優(yōu)秀人選推選進村黨組織班子，真正發(fā)揮出“頭雁”作用；第六輪落實書記備案管理，部務(wù)會專題分析全縣村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)需求和任職村發(fā)展需要，研究提出任職人選建議名單，報縣委常委會審定，確保人選質(zhì)量過硬。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆氛圍

1、明確換屆紀(jì)律要求。召開縣鄉(xiāng)村多級換屆紀(jì)律教育警示會、專題組織生活會，要求各單位組織黨員干部、參選意向人員重點學(xué)習(xí)換屆“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)、六個一律”等紀(jì)律規(guī)定，簽訂換屆紀(jì)律承諾書X多份。