2020年縣信訪局行政執(zhí)法工作總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的大力支持和指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要論述，認真落實省委、市委關(guān)于做好信訪工作部署要求，緊扣”一摘帽、二提升、創(chuàng)三無、達四標”的目標任務(wù)，堅持把信訪工作擺在更加重要、更加突出的位置，扛牢信訪工作責(zé)任，聚焦工作重點，強化過硬舉措，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實現(xiàn)了來縣去市赴省進京網(wǎng)信來信”六下降”，推動我縣信訪工作走上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，維護了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

一、取得的成績和做法

（一）信訪辦理情況

截止今年10月，我縣進京訪共3人19人次，同比下降75％，進京非訪實現(xiàn)”零登記”；赴省訪共56人73人次，同比下降29％；到市訪共27人27人次，同比下降53％；來縣上訪276批838人次，其中集訪34批302人次，同比下降32％；受理人民來信69件，同比下降68％；受理網(wǎng)上投訴215件，同比下降75％。

（二）主要做法

（1）提高政治站位，扛牢信訪責(zé)任。一是高強度推進。堅持縣委書記和縣長帶頭接訪，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接訪機制。開展三級書記抓信訪活動，認真落實”一崗雙責(zé)”，明確各級各部門一把手是信訪工作的第一責(zé)任人。強力推進信訪工作與脫貧攻堅、三聯(lián)四建工作相結(jié)合，落實捆綁責(zé)任，縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門的信訪工作責(zé)任鏈條延伸到村一級，切實解決部分群眾”見領(lǐng)導(dǎo)、信領(lǐng)導(dǎo)”的問題，避免和減少了重復(fù)上訪或集體上訪，確保信訪問題”早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決、早穩(wěn)定”。今年以來，30位縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待人民群眾來訪101批，解決問題78個，交辦問題23個。二是高頻次調(diào)度?？h委常委會每月定期聽取研究全縣信訪工作，縣政府常務(wù)會每季度定期聽取研究一次信訪工作，統(tǒng)籌安排布置，采取過硬措施，層層傳導(dǎo)壓力，確保取得實效。今年以來共召開6次信訪工作調(diào)度會、3次信訪突出問題現(xiàn)場答復(fù)會。三是高標準保障。縣級財政每年安排130萬元”以獎代投”信訪專項資金，各個特護期另外安排專項資金。積極開展信訪工作”三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新城區(qū)）、縣直單位和村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，并實行考核激勵機制，對成功創(chuàng)建單位給予重獎。對其他信訪專項工作，也在資金支持上予以保障。

（2）著力破解難題，推動落地見效。一是堅持源頭防控。通過源頭防范、重點化解、聯(lián)合治理，全縣一盤棋，按”屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，對群眾初次信訪反映的問題，全程跟蹤督辦，提高辦理的質(zhì)量和效率，確保在第一時間、第一地點做好解決和化解工作，力求從源頭防止矛盾激化，減少信訪上行。二是堅持合力攻堅。對信訪件的辦理嚴把質(zhì)量關(guān)，確保每個信訪件的辦理必須見人見事見真相，做到及時提醒、及時辦理、及時督促。有效整合信訪、維穩(wěn)、民政、綜治、殘聯(lián)、婦聯(lián)等工作職能，合力化解矛盾糾紛。對突出信訪問題實施分類化解，對合理訴求百分百解決；對”法度之外、情理之中”的推動解決；對要求過高的做好疏導(dǎo)；對家庭困難的幫扶到位。積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等方式化解矛盾，做到”案結(jié)事了”。三是堅持依法有序。扎實開展有領(lǐng)導(dǎo)管事、有場所說事、有人員辦事的”三有”和”小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的”三不”活動，認真開展《信訪條例》頒布15周年宣傳活動，發(fā)放資料手冊5000余份，通過現(xiàn)場答疑、政策宣讀、以案說法等形式，讓群眾重新認識信訪、更加了解信訪。同時，對違法信訪行為依法進行打擊，形成震懾。對高峰鄉(xiāng)羅雪翠、胡軍網(wǎng)絡(luò)造謠、纏訪鬧訪案件進行網(wǎng)絡(luò)宣判，召開現(xiàn)場審判會議，張貼布告2000張、通告3000份，視頻宣傳資料播放到農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾依法信訪、理性維權(quán)。

（3）緊盯重點時段，堅決守住底線。在”春節(jié)”、全國”兩會”、”八一”等重要節(jié)點，強化底線思維、風(fēng)險思維、超前思維，牢牢守住了信訪工作底線。一是及時進行調(diào)度。堅持”日調(diào)度、日研判、日督促、日結(jié)賬”和”實時調(diào)度”相結(jié)合，對上級轉(zhuǎn)、交、督辦的信訪事項實體化解10件，程序按時辦結(jié)20件。上級交辦的11個、本級交辦的96個重點人員做到了穩(wěn)控”零失誤”，達到”北京未去一人，本地未生一事”目標。二是精準排查矛盾。落實領(lǐng)導(dǎo)包案機制，實現(xiàn)對應(yīng)領(lǐng)域信訪問題”一攬子”對口解決。開展3次矛盾糾紛大排查，共排查信訪突出問題295件。對9個重點群體、76名重點人員、20件涉貧信訪問題按照”五包”“五個一”發(fā)文交辦，做到了人人有著落，事事有回復(fù)。三是暢通信訪渠道。強化網(wǎng)格化管理、三級書記抓信訪等措施，對突出問題精準排查、及時研判、快速辦理、及時反饋，形成了信訪工作”上下有人抓，事事有人管”的信訪聯(lián)動互促格局，把大量問題化解在基層和現(xiàn)場，做到了”減存量、控增量、防變量”。四是做好勸返維穩(wěn)。成立全國”兩會”等重要節(jié)點前后方維穩(wěn)勸返工作組，形成了張家界、慈利、石門、常德、長沙、石家莊、北京7地沿途接力維穩(wěn)勸返工作機制，處置信息預(yù)警14次，縣域查控勸返擬進京訪18批32人次，實現(xiàn)了”四個不發(fā)生”的工作目標。

（4）聚焦扶貧領(lǐng)域，實現(xiàn)動態(tài)清零。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了縣扶貧領(lǐng)域信訪及輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣扶貧領(lǐng)域信訪及輿情處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決信訪輿情方面的重大問題。制定印發(fā)《慈利縣關(guān)于加強扶貧領(lǐng)域信訪及輿情處置工作實施意見》、《慈利縣關(guān)于實行扶貧領(lǐng)域信訪及輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)包案的意見》等文件，健全信訪及輿情處置工作每周一例會、每月一通報、領(lǐng)導(dǎo)包案等相關(guān)制度。明確全縣各級各部門在”百日沖刺”行動期間，務(wù)必做到”三個清零”“五個全覆蓋”。二是提升辦理質(zhì)量。嚴格執(zhí)行”縣級主辦、鄉(xiāng)級輔辦、村級不辦”制度，建立健全了扶貧領(lǐng)域信訪輿情流程控制機制，基本做到了每一起信訪及輿情交辦件均有包案領(lǐng)導(dǎo)、有調(diào)查專班、有調(diào)查方案、有詳實的調(diào)查回復(fù)材料、有無障礙的反饋渠道、有及時的回訪。三是暢通涉貧信訪舉報熱線電話。加大宣傳和疏導(dǎo)力度，縣委書記、縣長認真接待群眾的每一封來信來電和每一次上訪，認真宣傳有關(guān)扶貧領(lǐng)域的法律法規(guī)政策，確保其上訪的依法性和有序性，確保信訪問題得到及時正確的反應(yīng)，妥善地將矛盾化解在基層，問題解決在當?shù)?。?020年1月以來，全縣扶貧領(lǐng)域共受理信訪輿情件182件，其中國家級（含國務(wù)院扶貧辦、國家信訪局）3件，省級（含省扶貧辦、12317平臺、省信訪局、省網(wǎng)信辦及省領(lǐng)導(dǎo)批示等）53件、市級（含市扶貧辦、市領(lǐng)導(dǎo)批示等）21件、縣本級受理91件、各級網(wǎng)絡(luò)輿情件（紅網(wǎng)、投訴直通車等）14件。截至目前，上述扶貧領(lǐng)域信訪件全部辦結(jié)回復(fù)，回復(fù)辦結(jié)率達100％。

（5）嚴明工作紀律，確保取得實效。一是嚴格督查。開展信訪事項辦理”回頭看”專項活動，對逾期受理、超期辦理情況進行專題通報。緊盯政令不通、辦理質(zhì)量不高、處理不到位，初信變?yōu)橹匦?、走訪，初訪變?yōu)橹卦L、越級訪，”事沒解決、人沒穩(wěn)控”等問題，開展專題聯(lián)合督導(dǎo)10余次，《今日訪情》每天通報信訪督導(dǎo)情況，做到普督與抽督相結(jié)合，確保督查全覆蓋、有重點、無遺漏。二是嚴明考核。把信訪工作納入全縣績效考核和綜治考核范疇，認真落實一崗雙責(zé)，進一步明確”守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的信訪工作底線，信訪工作認識進一步提高、工作水平進一步增強、化解問題的能力進一步提升。三是嚴肅問責(zé)。落實《慈利縣信訪工作責(zé)任追究辦法》，凡因責(zé)任不落實，措施不力，工作失職瀆職，導(dǎo)致重大事件和事故發(fā)生，嚴格啟動問責(zé)制，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。