2020年上半年全縣基層黨建工作總結

今年上半年，全縣各級基層黨組織認真學習貫徹習近平總書記關于加強基層黨建的重要指示精神，按照中組部的部署和省市委組織部的安排，聚焦重點任務，解決突出問題，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力，有效保障了疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦政治和思想重點，持續(xù)強化基層組織政治功能

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨組織的首要政治任務和一項基本職責，融入日常、抓在經(jīng)常，推動基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力解決學習不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實不到底、行動跟不上的問題。重點抓了以下三項工作：

一是開展基層黨組織書記集中輪訓行動。出臺《關于分層次分領域抓好基層黨組織書記集中輪訓行動的實施方案》，建立以縣委黨校為主陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校為輔助、部門行業(yè)系統(tǒng)黨校為補充的線下培訓基地，網(wǎng)上黨校為依托的線上培訓基地，實行線上線下同頻培訓黨組織書記，確保全縣X名黨組織書記每人每年至少參加1次培訓。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；總結運用疫情防控經(jīng)驗，加強突發(fā)事件應急處置培訓；黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農(nóng)村、國有企業(yè)、機關基層黨組織工作條例等作為培訓的重要內(nèi)容，進行輔導解讀、政策答疑。目前，舉辦線上培訓班X期，培訓黨組織書記X名；舉辦線下培訓班X期，培訓黨組織書記X名?？偱嘤柭收既h黨組織書記的X。

二是開展黨員教育培訓質(zhì)量提升行動。出臺《關于開展黨員教育培訓質(zhì)量提升行動的實施方案》，著力推進黨員教育信息化平臺一體化建設，打造“智慧教育”新模式，實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”，每年分期分批對全縣X黨員全部輪訓一遍。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的“必修課”；把脫貧攻堅、疫情防控等重大任務中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為教育培訓的“活教材”，深入開展“學習身邊榜樣”活動。加大師資、教材、陣地建設和經(jīng)費保障力度，推動教育培訓向重點難點群體覆蓋、向基層一線傾斜。目前，全縣已培訓黨員X名，占X%

三是推進黨的組織生活規(guī)范化。制定《全縣黨的組織生活規(guī)范化建設導則》，進一步完善規(guī)范“三會一課”、主題黨日等七項組織生活基本制度，開展“黨課開講啦”活動，推動基層黨委負起具體指導和嚴格把關責任，著力解決黨支部年度組織生活計劃不切實際、上下一般粗等問題；組織黨組織書記、黨員專家學者、先進模范人物等積極參與講黨課，增強黨課吸引力和感染力。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面，督促領導干部在所在支部組織生活中發(fā)揮表率作用，提高組織生活嚴肅性實效性。結合鞏固主題教育成果，把落實組織生活基本制度情況作為縣巡察的重點，解決組織生活不經(jīng)常、不認真等問題。半年來，全縣各級黨組織的組織生活正常開展，頻次符合規(guī)定要求，質(zhì)量不斷提升。

二、聚焦建設過硬基層組織重點，持續(xù)提長基層組織組織力

堅持認真落實習近平總書記關于“推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化”的要求，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。重點抓了四項工作：

一是堅持持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。研究制定《關于在全縣持續(xù)開展集中整頓軟弱渙散村黨組織的實施意見》，嚴格落實1名縣級領導班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣級機關單位結對的“四個一”整頓措施，按照“一村一組”的要求，對去年集中整頓情況開展一次“回頭看”，重點看限期整改的問題是否得到解決，對需要持續(xù)深入解決問題的要納入今年整頓范圍，滾動整頓、查缺補漏、鞏固提高。充分運用集中整頓的成功經(jīng)驗，推進整頓工作常態(tài)化、長效化，堅持縣級領導干部“村村到”，定期抓好拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保應納盡納、應整盡整，特別是對未出列貧困村，實行“一村一策”落實整頓措施。結合掃黑除惡專項斗爭，常態(tài)化落實村“兩委”成員縣級聯(lián)審機制，及時清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。全縣共排查出軟弱渙散村黨組織X個，已銷號X個，占整頓總村數(shù)的X%以上。清理“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部X個。

二是選優(yōu)配強村黨組織帶頭人。聚焦掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對村黨組織書記不勝任不盡職的進行堅決調(diào)整，本村沒有合適人選的從縣鄉(xiāng)機關選派。認真落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，做到每個村至少要儲備1至2名后備力量，做好換屆人選準備工作。大力推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。保持貧困村第一書記穩(wěn)定，今年原則上不輪換，已經(jīng)脫貧的村第一書記不能撤。半年來，新選和調(diào)整充實村黨組織書記X名，儲備村黨組織書記X名。

三是大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。按照中央扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作安排，研究確定了發(fā)展壯大大村級集體經(jīng)濟第二批扶持村，制定了《全縣發(fā)展壯大大村級集體經(jīng)濟第二批扶持村工作方案》，全面推行發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營資源、經(jīng)營資金、經(jīng)營項目、經(jīng)營電商、健全保障制度的“五經(jīng)營一保障”機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保群眾受益。到目前，第二扶持的X個村級集體經(jīng)濟收入X萬元以下村，己有X村集體收入達X萬元以上。

四是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更好發(fā)揮龍頭作用。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設放在基層組織建設的突出位置來抓，特別是選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)編制人員力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭建設得無比堅強。上半年，共新選配黨委書記X名，選拔干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀領導干部X名。

三、聚焦基層治理現(xiàn)代化重點，持續(xù)構建共建共享治理格局