X局黨組書記2020年度民主生活會發(fā)言提綱

按照這次民主生活會要求，我深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政第三卷》《黨章》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等有關(guān)會前必讀文獻(xiàn)、文件，切實(shí)打牢開好民主生活會的思想基礎(chǔ)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞民主生活會“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治能力，堅(jiān)守人民情懷，奪取決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”這個(gè)主題，深入開展談心談話，廣泛征求意見建議，從五個(gè)方面從嚴(yán)從實(shí)對照查擺突出問題，深刻剖析問題根源，找準(zhǔn)原因癥結(jié)，明確今后努力方向。對于班子存在的問題，我也全部認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)主要責(zé)任，現(xiàn)將對照檢查情況報(bào)告如下，請同志們提出批評意見。

一、存在的主要問題

（一）在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面：在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上我認(rèn)識是清醒的，在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上行動(dòng)也是堅(jiān)決的，但認(rèn)真查擺，還存在一些不足和差距。一是在學(xué)深悟透上有差距。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和總書記對甘肅重要講話指示精神，精準(zhǔn)把握和透徹領(lǐng)悟不夠，尤其在系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)等方面還存在差距，思想上主動(dòng)對標(biāo)對表不夠及時(shí)，對中央的個(gè)別重要文件，沒有帶領(lǐng)班子成員第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、學(xué)深一層的示范帶頭作用發(fā)揮不夠。比如：從政治上思考和處理問題，有時(shí)候說與做、知與行存在差距，行動(dòng)上不到位不徹底。二是在融會貫通上有差距。在全面掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想思想的基本觀點(diǎn)、理論體系上，我還沒有真正做到融會貫通。比如在抓系統(tǒng)內(nèi)黨建上，雖然強(qiáng)調(diào)得比較多，但親力親為抓落實(shí)不夠，在真正實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相融合共促進(jìn)等問題上辦法還不多，效果也不夠明顯。三是在落地生根上有差距。雖然按照縣委、縣政府決策部署，在縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上投入了很大精力，也提出了一些具體的工作措施，但推進(jìn)落實(shí)的力度不夠，組織運(yùn)行沒有達(dá)到預(yù)期效果，導(dǎo)致主觀愿望與客觀現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)偏差，一些實(shí)施的重大項(xiàng)目、推進(jìn)的重點(diǎn)工作效果不盡如人意，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育的效果還不明顯。比如，這幾年我們主抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，雖然在景區(qū)打造上取得了一些成績，但組織發(fā)動(dòng)群眾參與旅游和打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的工作相對滯后，群眾并沒有從旅游業(yè)的發(fā)展中得到更多實(shí)惠，文化旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮出來。

（二）在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面：在工作中我始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，重大原則問題上立場堅(jiān)定，大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明。但認(rèn)真審視查擺，還存在以下問題：一是落實(shí)政治標(biāo)準(zhǔn)不高。貫徹黨的政治紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不高，不善于從政治的高度思考和認(rèn)識，對黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律講得多、抓得少，把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格，用行動(dòng)一致代替思想一致，對一些錯(cuò)誤的言論警覺不夠，對一些違反紀(jì)律的現(xiàn)象和苗頭糾正不力，在單位中營造重紀(jì)律、守規(guī)矩的濃厚氛圍上還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是基層黨支部作用發(fā)揮不充分。雖然我能緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，但對下屬支部的檢查指導(dǎo)力度還不夠，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的措施還不夠具體，有時(shí)還存在重部署輕落實(shí)的現(xiàn)象，黨建標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點(diǎn)不夠突出，探索和拓展基層黨建特色做法上的工作力度還不夠大、措施還不夠多、方法還不夠活，基層黨支部助力全局中心工作的作用還不夠明顯。三是結(jié)合實(shí)際貫徹中央和省市縣委政策不夠到位。比如對于縣委已經(jīng)定下來的一些改革事項(xiàng)，工作調(diào)度不力，缺乏一鼓作氣、一以貫之、一抓到底的“釘釘子”精神，沒能做到“一環(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)，一招緊跟一招地落實(shí)”，導(dǎo)致在推進(jìn)時(shí)出現(xiàn)“會上熱、會后冷”，“熱得慢、冷得快”等現(xiàn)象；面對任務(wù)要求、面對困難阻力時(shí)，總是比別人“慢半拍”，不能在第一時(shí)間拿出解決問題的辦法措施，有些領(lǐng)域工作推進(jìn)相對滯后。

（三）在履職盡貴，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作方面：面對年初來勢洶洶的新冠疫情，作為黨組書記，我自知責(zé)任重大，堅(jiān)決響應(yīng)、迅速落實(shí)上級要求和縣委部署，及時(shí)研究形勢，制定應(yīng)急方案，加強(qiáng)一線調(diào)度，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格管控，做到檢測、防護(hù)、宣傳三到位，全單位沒有發(fā)生一例新冠病患，并全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但對照要求，也還存在以下不足：一是履職成效有待加強(qiáng)。雖然我們主動(dòng)到企業(yè)落實(shí)援崗穩(wěn)企的一攬子政策，但針對企業(yè)的一些具體困難和問題，解決的成效還不夠明顯。比如針對XX公司缺少流動(dòng)資金的問題，針對XX企業(yè)缺少熟練技工的問題，雖然我們積極想辦法、出主意，并協(xié)調(diào)聯(lián)系縣委、縣政府拿出了一些具體舉措，但相關(guān)問題只得到部分解決，影響了企業(yè)第一時(shí)間滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)揮不夠。遇事考慮困難多、考慮客觀多，特別是近年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，改革創(chuàng)新工作、環(huán)保突出問題整改任務(wù)極其繁重的新形勢，自己在工作中也有求穩(wěn)怕亂、裹足不前的現(xiàn)象，發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠，出主意、想辦法不多，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)解決問題不夠。同時(shí)，班子成員和下屬單位中干部不愿干、不會干、不敢干的問題還比較普遍，個(gè)別單位中“衙門”作風(fēng)依然有市場，“勤勤懇懇的形式主義”、“客客氣氣的官僚主義”仍然存在，一些單位門好進(jìn)、臉好看、話也好聽了，但事情不好辦的問題依然存在，這些現(xiàn)象和問題都與自己敢抓敢管、常抓嚴(yán)管不夠有直接關(guān)系。三是個(gè)別遺留問題尚待化解。對系統(tǒng)內(nèi)歷年累積的一些遺留問題，深入研究、大膽創(chuàng)新、敢闖敢試不夠，有時(shí)存在經(jīng)驗(yàn)主義和按部就班、因循守舊的思想，還沒有很好地把出實(shí)招、辦實(shí)事、做實(shí)功、求實(shí)效貫穿到?jīng)Q策謀劃、推動(dòng)工作的全過程，特別是對一些難事、苦事、見效慢的事，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的膽氣。

（四）在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面：通過中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會精神，并組織全系統(tǒng)圍繞“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，謀劃了“十四五”發(fā)展方向和著力重點(diǎn)，并形成了初步成果并上報(bào)縣委、縣政府。但對標(biāo)檢視，還存在以下不足：一是謀劃長遠(yuǎn)上層次不高?，F(xiàn)在回過頭看，系統(tǒng)謀劃工作沒有站位全局、胸懷全局，與縣委、縣政府把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的要求相比，氣魄小、規(guī)格低、格局差，特別是在事關(guān)全縣改革發(fā)展的重要工作上，沒有很好找到切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。二是推進(jìn)重點(diǎn)問題解決研究不深。對新征程推進(jìn)全局事業(yè)雖然有想法，但上接天線、下接地氣還顯不足，特別是一些重點(diǎn)問題和改革事項(xiàng)涉及多方面因素，推動(dòng)落實(shí)存在重重困難，如何抓住新機(jī)遇、創(chuàng)新突破，還有待研究更多好點(diǎn)子、好辦法。三是統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作的能力有待提升。對新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究和思考不夠，眼界不開闊，前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入。對上級出臺的各項(xiàng)政策措施研究謀劃不夠，沒有很好地把政策疊加機(jī)遇與XX實(shí)際相結(jié)合，真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。特別是在事關(guān)改革發(fā)展的重大問題上，基本是在等上級決策，敢為人先、銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為的勁頭不足，在遵守有關(guān)規(guī)定的前提下，用活政策，主動(dòng)創(chuàng)新工作理念和方法，創(chuàng)造性地開展工作方面還有待改進(jìn)。

（五）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義官僚主義方面：作為一班之長，我肩負(fù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把抓好黨建作為最大政績，但在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過程中，也還存在許多不足，主要是：一是強(qiáng)基固本工作抓得不實(shí)。履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)不到位，盡管自己要求多部署也多，但真正投入的精力很少，對基層黨建中存在的問題研究不透、把握不準(zhǔn)，致使一些基層黨組織沒有很好發(fā)揮作用。二是形式主義、官僚主義不同程度存在。工作中，深刻感受到了形式主義官僚主義對自己對基層帶來的困擾，也能認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于解決形式主義突出問題切實(shí)為基層減負(fù)的具體措施，但在執(zhí)行過程中，以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的情況依然存在。特別是在貫徹落實(shí)上級決策部署時(shí)，一些工作存在虛多實(shí)少的問題，一些工作還有“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”的現(xiàn)象，有時(shí)在牽頭起草分管行業(yè)文件材料時(shí)，存在照抄照搬、生搬硬套的現(xiàn)象，不接地氣，不符合地方實(shí)際，指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)。三是表率作用發(fā)揮不夠。雖然深知自己的一言一行對廣大干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有著潛移默化的影響，也十分注重在面對各種誘惑時(shí)保持政治定力、守住法紀(jì)底線、把好私德關(guān)口，但是沒有在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面為自己樹立一個(gè)更高標(biāo)桿，滿足于不出失誤、不踩紅線、不犯錯(cuò)誤，對一些小事小節(jié)的危害性認(rèn)識不足，工作作風(fēng)“嚴(yán)”不起來的問題還不同程度存在，遵守紀(jì)律上跑冒滴漏的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。特別是作為黨組書記，在日常工作和生活中還沒有養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣，堅(jiān)定“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”的心境，對“四風(fēng)”穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起游擊戰(zhàn)的現(xiàn)象認(rèn)識不充分，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)干部作風(fēng)、社會風(fēng)尚上作表率方面還做得很不夠。

（六）在開展調(diào)查研究方面：自認(rèn)為在XX工作多年，也經(jīng)常到基層或企業(yè)現(xiàn)場辦公，對各方面情況都比較熟悉，因此對調(diào)查研究重視不夠、用得不好，與焦裕祿同志“吃別人嚼過的饃沒味道”，凡事探求就里的精神差距很大。工作中深入基層調(diào)查研究不夠，常常陷入事務(wù)性工作中難以自拔，即使到基層調(diào)研，安排時(shí)間也比較緊，有時(shí)一天要看七八個(gè)點(diǎn)，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少；聽干部說得多，和群眾直接交流少，有些方面還沒有真正把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。