2020年度縣委常委、組織部長縣委常委民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料

按照市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，通過深化學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、開展談心談話、深入查擺問題等環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，逐個(gè)對(duì)照、逐條查找、逐項(xiàng)梳理，深入進(jìn)行黨性分析，深刻挖掘問題根源，形成了個(gè)人發(fā)言提綱?，F(xiàn)做如下對(duì)照檢查，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、查擺的主要問題

1.在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)方面。能夠堅(jiān)持政治站位，自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)。但對(duì)黨的創(chuàng)新理論理解仍然不夠全面深刻，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作還存在一定差距。一是學(xué)習(xí)的整體性系統(tǒng)性不強(qiáng)。對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的重要論述學(xué)得多、思考得多，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生改善等內(nèi)容深學(xué)細(xì)研不夠，消化吸收不充分。二是學(xué)用結(jié)合還有差距。運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐成效不夠明顯。比如，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察把關(guān)，一般只注重了解考察關(guān)鍵時(shí)期和重大事件的具體表現(xiàn)，對(duì)日常工作中的政治素質(zhì)考察，缺少針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的辦法機(jī)制，沒有真正具體起來、鮮明起來、落得下來。三是用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦做得不夠經(jīng)常。雖然年內(nèi)舉辦了不同層面的培訓(xùn)班次，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化科級(jí)干部的集中輪訓(xùn)、廣大黨員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，探索和豐富運(yùn)用新興媒體強(qiáng)化理論武裝的方法手段。

2.在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。近年來我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸，講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)取得明顯成效，但一些頑疾和薄弱環(huán)節(jié)仍未得到有效破解。一是軟弱渙散基層黨組織整頓后容易反彈、滾動(dòng)出現(xiàn)等問題，還有待破題攻堅(jiān)。二是村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力的問題，雖然造血機(jī)制尚未真正建立，改善基礎(chǔ)設(shè)施、興辦公益事業(yè)仍然面臨著有心無力的尷尬局面。三是各領(lǐng)域基層黨建用力不均，整體進(jìn)展不平衡的問題。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)關(guān)注多、投入大，對(duì)兩新組織、機(jī)關(guān)黨建缺少深入謀劃，示范點(diǎn)數(shù)量不多、占比偏低，基層基礎(chǔ)工作仍有較大差距。

3.在履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好六穩(wěn)工作、全面落實(shí)六保任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作。能夠立足組織部門職能職責(zé)，為雙戰(zhàn)雙勝六穩(wěn)六保凝聚力量、提供保障，取得了一定成效。但距離省、市、縣委要求，仍有一些差距和不足。一是改革創(chuàng)新能力不足。雖然在年輕干部培養(yǎng)鍛煉、基層黨建示范點(diǎn)打造、教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)等方面作了一些探索和嘗試，但干部隊(duì)伍相對(duì)老化、活力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員出口較窄，人才吸引力不強(qiáng)、雙一流高效優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)難等問題仍未有效破解，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求。二是直接聯(lián)系服務(wù)黨員群眾不夠到位。主動(dòng)下基層少、不夠扎實(shí)深入，調(diào)研或督導(dǎo)檢查有時(shí)達(dá)不到預(yù)期效果。接觸鎮(zhèn)村基層干部多，主動(dòng)直接面向黨員群眾宣講黨的方針政策，教育和發(fā)動(dòng)群眾、解決實(shí)際問題不夠。疫情常態(tài)化防控工作中，只是走遍了自己分包聯(lián)系的鎮(zhèn)村，調(diào)研指導(dǎo)檢查的覆蓋面還比較窄。三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的舉措不多，實(shí)際成效不夠明顯。對(duì)縣委出臺(tái)的激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見沒有一抓到底，一些舉措還沒有真正落實(shí)，部分基層干部的思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、能力作風(fēng)還有待提升，個(gè)別基層干部不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象仍然存在，不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治成果還需持續(xù)鞏固拓展。

4.在學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神，對(duì)照黨中央和省、市委十四五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx精神，但在為實(shí)現(xiàn)十四五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供組織保證方面，還有思想束縛和能力短板。一是缺乏敢為人先的魄力。存在求穩(wěn)怕亂思想，有時(shí)候?qū)]有文件依據(jù)的事情，不敢立足實(shí)際大膽求突破。比如，選人用人視野還不夠?qū)?，年輕干部選拔培養(yǎng)仍有傳統(tǒng)觀念束縛、步子還比較慢。二是能力短板有待解決。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)，自身的理論功底、政策水平和業(yè)務(wù)能力還有較大差距，特別是從事組織工作所需要的復(fù)合型知識(shí)，需要在學(xué)中干、干中學(xué)。三是組織工作制度體系需要進(jìn)一步健全完善。比如，對(duì)照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)等要求，都需要組織部門聚焦主業(yè)、深入研究、主動(dòng)作為，從制度機(jī)制層面固化提升。

5.在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義方面。能夠帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但在傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力上需要改進(jìn)加強(qiáng)。一是斗爭精神、斗爭本領(lǐng)有待提高。對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些消極負(fù)面言論，有時(shí)礙于情面并沒有強(qiáng)力反駁、嚴(yán)詞制止。還需要提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從政治上觀察問題、分析問題、解決問題的認(rèn)知水平和斗爭本領(lǐng)。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)的方法手段需要改進(jìn)優(yōu)化。雖然注重落實(shí)一崗雙責(zé)，但對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，滿足于安排部署了事，后續(xù)推動(dòng)不多，開展廉政教育和督導(dǎo)檢查的方法形式還比較單一。三是整治形式主義官僚主義的招法不多。在如何組織部門作用，整治形式主義官僚主義方面缺少深入系統(tǒng)思考，沒有拿出有效舉措；組織系統(tǒng)的文風(fēng)會(huì)風(fēng)也有待改進(jìn)，仍習(xí)慣于靠開會(huì)和發(fā)文、處處留痕推動(dòng)工作。

二、需要說明的問題

（一）上年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況。制定的五個(gè)一活動(dòng)，分批次輪訓(xùn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公、中小學(xué)校等領(lǐng)域黨組織書記職業(yè)技能大賽，激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（二）個(gè)人重大事項(xiàng)說明。一是如實(shí)規(guī)范報(bào)告?zhèn)€人收入、擁有房產(chǎn)等重大事項(xiàng)，沒有瞞報(bào)、漏報(bào)情況。二是配偶子女沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況。妻子是事業(yè)編制干部，在四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)。分層次組織開展黨的xxx精神的集中輪訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、專題學(xué)習(xí)，用好三會(huì)一課、專題網(wǎng)班、主題黨日等形式手段，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝全縣黨員干部頭腦。

2.持續(xù)提高政治能力。持續(xù)抓好黨章和《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)民主集中制、雙重組織生活等制度，不斷樹牢黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，同一切錯(cuò)誤思潮和不當(dāng)言論作堅(jiān)決斗爭。督促指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范落實(shí)民主集中制，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

3.持續(xù)提升工作成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高從政治上把大局、看問題，從全局上謀劃、部署、推動(dòng)工作的能力水平，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。一是著力在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力上下功夫。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治首關(guān)，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)。用好擔(dān)當(dāng)作為干部專題調(diào)研成果，拓寬選人用人視野。完善綜合考評(píng)辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，評(píng)選表彰雙十佳和擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。聚焦縣委中心工作，加強(qiáng)科級(jí)干部、年輕干部、招商干部的專業(yè)化培養(yǎng)鍛煉。二是著力在完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系上下功夫。鞏固拓展主題教育、基層黨建質(zhì)量提升年活動(dòng)成果，分領(lǐng)域督導(dǎo)推進(jìn)10條標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，每個(gè)領(lǐng)域至少打造兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，為黨中央決策部署在基層落地打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)頭羊隊(duì)伍。三是著力在善人才工作體系上下功夫。深入實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)以及衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索務(wù)實(shí)有效的政策措施，推動(dòng)引才育才量質(zhì)雙提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

4.持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、開闊視野、拓寬思路，著力破解分管工作存在的瓶頸問題。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施落實(shí)情況回頭看，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。改進(jìn)抓落實(shí)方式，帶頭為基層減負(fù)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，通過明察暗訪、觀摩拉練等到現(xiàn)場一線的方式調(diào)度推進(jìn)工作，以好的作風(fēng)推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

5.認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、培養(yǎng)健康情趣，做到知敬畏、存戒懼，始終堅(jiān)守做人、處事、用權(quán)、交友的底線，自覺同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門全面從嚴(yán)治黨工作定期研究、部署、檢查和報(bào)告，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以優(yōu)異成績推動(dòng)十四五良好開局，向建黨一百周年獻(xiàn)禮。

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