X市現(xiàn)有青少年915247人，其中有組織隸屬關(guān)系的青年團(tuán)385746人，團(tuán)員67903人，團(tuán)青比例為20%。全市現(xiàn)有基層團(tuán)委172個(gè)，團(tuán)總支141個(gè)，團(tuán)支部2464個(gè)（其中社區(qū)團(tuán)支部50個(gè)，建團(tuán)率39%）；街道團(tuán)工委21個(gè)，團(tuán)支部9個(gè)，建團(tuán)率91%。20xx年，共發(fā)展新團(tuán)員11063名，推優(yōu)入黨766名。

兩年來(lái)，全市各級(jí)黨團(tuán)組織以*****思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省青年工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)和青年工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期青年和共青團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“五帶一優(yōu)化”的基本要求，把團(tuán)的組織建設(shè)納入黨建總體格局，從建立和完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制入手，全面帶動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)工作，基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。

一是市委從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)廣大團(tuán)員青年負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，十分重視黨建帶團(tuán)建工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和總體規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)措施。兩年來(lái)，市委先后召開(kāi)四次常委會(huì)議，研究部署共青團(tuán)和青年工作。市委、市政府分管和協(xié)調(diào)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門具體抓團(tuán)建工作，及時(shí)召開(kāi)有專會(huì)議進(jìn)行研究，做到了黨建團(tuán)建工作同安排、同部署，為黨建帶團(tuán)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是全市各級(jí)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，按照市委要求，對(duì)本地區(qū)、本單位的共青團(tuán)和青年工作做了進(jìn)一步的安排部署，制定了各自關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)和青年工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則，提出了切實(shí)可行的步驟措施，保證了黨建帶團(tuán)建工作有條不紊地進(jìn)行。三是全市各級(jí)黨組織將團(tuán)建內(nèi)容納入到本地區(qū)、本單位黨建目標(biāo)責(zé)任書，建立黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制，要求基層黨組織切實(shí)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定基層黨委書記是抓基層黨建帶團(tuán)建工作的第一責(zé)任人，平時(shí)和年終考核下級(jí)黨組織的工作時(shí)把團(tuán)建工作列為重要內(nèi)容，基層團(tuán)建的分值占到一定比例。各地區(qū)、各部門對(duì)團(tuán)組織工作及團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人的年終考評(píng)，黨組織必須征求上級(jí)團(tuán)組織的意見(jiàn)，基層團(tuán)建不合格的，其所在黨組織不能評(píng)優(yōu)，黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)先進(jìn)，從而有利地促進(jìn)了團(tuán)建工作的發(fā)展。四是建立和完善了團(tuán)建工作例會(huì)制度。由各團(tuán)區(qū)（縣）委書記擔(dān)任團(tuán)建第一責(zé)任人的職責(zé)，實(shí)行月、季等例會(huì)制度，聽(tīng)取基層黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人關(guān)于團(tuán)建方面的情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握?qǐng)F(tuán)建工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究工作中存在的困難和問(wèn)題，確定每一階段的工作重點(diǎn)，安排部署下一階段工作任務(wù)，及時(shí)主動(dòng)地向黨組織請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨組織的支持幫助。

（二）帶思想建設(shè)，把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向

我市把加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是為共青團(tuán)把握好政治方向，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作作為團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織搞好思想政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青年一代的政治思想教育。一是在全市各級(jí)團(tuán)組織中深入扎實(shí)地開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)青年把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與學(xué)習(xí)鄧小平理論結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會(huì)、十六大精神結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，同西部大開(kāi)發(fā)、某某大發(fā)展的偉大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，幫助他們?nèi)鏈?zhǔn)確地理解和把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)為某某經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)的決心和信心。二是以迎接建黨XX周年、五四運(yùn)動(dòng)XX周年、建團(tuán)XX周年等重大節(jié)慶日為契機(jī)，開(kāi)展紀(jì)念會(huì)、重溫入黨誓詞、升國(guó)旗儀式、成人儀式等紀(jì)念慶?；顒?dòng)，集中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育，激發(fā)團(tuán)員青年的愛(ài)國(guó)熱情、民族自豪感、歷史使命感和時(shí)代緊迫感，明確“永遠(yuǎn)跟黨走”的主題，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是帶領(lǐng)廣大青年同李洪志及其“法輪功”邪教組織進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，廣泛深入地開(kāi)展馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信的社會(huì)風(fēng)氣。四是把認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》同深入扎實(shí)地開(kāi)展青年文明號(hào)、青年志愿者、青年文明社區(qū)、青少年維權(quán)崗等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提高團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)。五是深入扎實(shí)地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，在全市各族青少年中廣泛深入地開(kāi)展馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育，在全市宗教界青年中廣泛開(kāi)展“三愛(ài)”教育活動(dòng)，大力宣傳黨的民族宗教政策，充分發(fā)揮青年聯(lián)合會(huì)團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、凝聚青年的作用，努力維護(hù)我市各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，鞏固青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織

團(tuán)的基層組織是共青團(tuán)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。兩年來(lái)，我市從有利于加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年的健康成長(zhǎng)出發(fā)，按照“依靠黨建帶團(tuán)建、圍繞經(jīng)濟(jì)抓團(tuán)建、服務(wù)青年促團(tuán)建”的工作思路，牢固樹(shù)立“基層第一”的思想，以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)為主要載體和有形手段，對(duì)團(tuán)的組織設(shè)置、活動(dòng)方式、工作內(nèi)容等方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步煥發(fā)了團(tuán)組織的生機(jī)和活力。在農(nóng)村，基層團(tuán)組織建設(shè)結(jié)合農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，打基礎(chǔ)、抓落實(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真實(shí)施“創(chuàng)建基層團(tuán)組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“基層團(tuán)組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)。在全市各區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作中，各區(qū)縣黨委高度重視，專門下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的通知，對(duì)撤銷、合并或更換名稱的單位團(tuán)組織設(shè)置及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，保證了工作的連續(xù)性。對(duì)已經(jīng)達(dá)到換屆時(shí)限的團(tuán)組織進(jìn)行了按期統(tǒng)一換屆，并以此為突破口，加大了對(duì)松散癱瘓團(tuán)組織的整頓力度，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在城區(qū)，面對(duì)城市化步伐加快，社區(qū)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要的實(shí)際，緊緊結(jié)合社區(qū)黨建工作，建立健全社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。20xx年市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《共青團(tuán)某某市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，提出了全市社區(qū)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)、實(shí)施要求，有利地指導(dǎo)了城市社區(qū)共青團(tuán)工作。四區(qū)在機(jī)構(gòu)改革、機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)、部門轉(zhuǎn)并的情況下，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了各團(tuán)區(qū)委《關(guān)于組建街道團(tuán)工委的實(shí)施意見(jiàn)》，在街道普遍建立團(tuán)工委，配備了團(tuán)的專（兼）職干部。在企業(yè)，根據(jù)企業(yè)改制情況，注意保持團(tuán)組織的相對(duì)穩(wěn)定，積極探索靈活多樣的青年工作組織設(shè)置和活動(dòng)方式，進(jìn)一步探索共青團(tuán)在參與企業(yè)民主決策和管理、監(jiān)督的途徑。兩年中，我們還不斷探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，市委在部署新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的同時(shí)，對(duì)團(tuán)建工作提出明確要求，取得了初步成效。由于加強(qiáng)了團(tuán)的基層組織建設(shè)的力度，兩年來(lái)全市共涌現(xiàn)出全國(guó)“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建單位2個(gè)，省級(jí)單位1個(gè)，市級(jí)單位10個(gè)，去年，湟中、大通和湟源縣被團(tuán)中央命名為“全國(guó)團(tuán)建先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建單位”。

（四）帶班子建設(shè)，切實(shí)做好團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)工作

建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍，不僅是團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的要求。也是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。因此，市委始終以黨的事業(yè)為重，站在培養(yǎng)接班人的戰(zhàn)略高度，把團(tuán)的崗位作為培養(yǎng)和鍛煉黨的后備干部的重要渠道，堅(jiān)持“配好一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍”的方針，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)好團(tuán)市委和各團(tuán)區(qū)（縣）委班子，按期進(jìn)行換屆，及時(shí)選拔了一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)走上了團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在配齊配強(qiáng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)還注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，目前團(tuán)市委班子平均年齡31.5歲，大學(xué)以上文化程度的占58%，大專以上的占25%，女干部占42%，少數(shù)民族干部占33%，形成梯形結(jié)構(gòu)。今年選舉產(chǎn)生的新一屆xx市青聯(lián)委員會(huì)，委員平均年齡33.4歲，大專以上文化程度的占85%，人才優(yōu)勢(shì)更加突出，界別結(jié)構(gòu)更加合理，總體素質(zhì)普遍提高。二是結(jié)合鞏固和發(fā)展“學(xué)教”活動(dòng)成果，以建立健全“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)期機(jī)制為目標(biāo)，指導(dǎo)各區(qū)縣委在鄉(xiāng)村換屆選舉工作中，重點(diǎn)圍加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子，特別是配備了一大批年輕有為、政治素質(zhì)高的專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記。各區(qū)委把加強(qiáng)和建立街道團(tuán)工委建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)，以社區(qū)黨建帶社區(qū)團(tuán)建，著力配齊配強(qiáng)街道專兼職團(tuán)干部，落實(shí)街道團(tuán)工委書記的政治待遇，充分發(fā)揮了街道團(tuán)工委在社區(qū)團(tuán)的工作中的主導(dǎo)作用。三是各單位、各企業(yè)在團(tuán)干部的選拔任用中，把黨管干部的原則，公開(kāi)選拔方式同團(tuán)內(nèi)民主選舉制度結(jié)合起來(lái)，拓寬團(tuán)干部的選拔任用渠道，把有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上來(lái)。如市商業(yè)銀行、市公交公司黨委從人事制度改革入手，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)聘任制、重要崗位競(jìng)聘制和后備人才掛職鍛煉制，公開(kāi)選拔，競(jìng)聘上崗，一大批優(yōu)秀團(tuán)員干部走上了企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是重視基層團(tuán)干部的培養(yǎng)教育工作，組織部門把基層團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)教育的總體規(guī)劃之中，有計(jì)劃地安排團(tuán)干部到各級(jí)黨校和其他教育培育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。各單位、各部門利用黨員培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、輔導(dǎo)會(huì)等形式對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行黨的知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理、業(yè)務(wù)技能等的培訓(xùn)。兩年來(lái)，有2名縣級(jí)團(tuán)干部先后參加省市組織部門舉辦的各類培訓(xùn)班達(dá)8次，各區(qū)縣委組織部門舉辦的各類培訓(xùn)中科級(jí)團(tuán)干部達(dá)800余名。今年市團(tuán)校共選送全市16名基層團(tuán)干部到中央團(tuán)校、省團(tuán)校進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高了團(tuán)干部的素質(zhì)。各地區(qū)、各部門還組織團(tuán)干部赴上海、昆明、廣東等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，使團(tuán)干部開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，為新時(shí)期團(tuán)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理，實(shí)行以同級(jí)黨委管理為主、上級(jí)團(tuán)委協(xié)助管理的雙重管理制度，今年有三名團(tuán)區(qū)縣書記、副書記在任免工作中，區(qū)縣黨委都事先與團(tuán)市委協(xié)商，征求意見(jiàn)。全市各級(jí)黨委高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，按照“培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，轉(zhuǎn)崗一個(gè)”的工作方針，在保證團(tuán)的各項(xiàng)工作連續(xù)性的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，幫助解決團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部“轉(zhuǎn)崗難”的問(wèn)題，對(duì)接近或達(dá)到在職最高年齡的及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗安排，對(duì)特別優(yōu)秀、德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的安排到了關(guān)鍵崗位，并進(jìn)一步加大了團(tuán)干部的掛職工作，保證團(tuán)干部在培養(yǎng)選拔上占有一定的比例，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，豐富閱歷，增長(zhǎng)才干。

（五）帶隊(duì)伍建設(shè)，為青年成長(zhǎng)成才和發(fā)展提供有效服務(wù)