X縣落實2021年度全市黨組織書記抓基層黨建述職點評問題整改方案

按照中央和省委、市委關于做好2020年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求，根據市委領導點評指出我縣基層黨建方面問題，為全面抓好整改落實工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實縣委X屆X次全會精神，聚焦問題，精準施策，壓實抓整改促成效的政治責任，以實事求是、開拓創(chuàng)新的精神，在深化上謀實策，在提高上出實招，在擴面上求實效，既解決當前存在的突出問題，又建立長治長效的工作機制，持續(xù)提升基層黨建工作質量和水平，持續(xù)建強基層黨組織，為奮力開創(chuàng)新時代平羅經濟社會轉型發(fā)展高質量發(fā)展新局面提供堅強有力保障。

二、整改措施及責任分工

（一）針對村莊“空心化”現象較多，黨組織選人難、人難選的問題比較突出，有的村“兩委”班子能力不強，工作僅停留在看攤守業(yè)上的整改措施

1.以“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程為重點，實施“墩苗”行動，打破地域界限、身份界限、職業(yè)界限，從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經營主體負責人、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中儲備村級后備力量，每村儲備2—3名，對條件成熟的，及時調整到村“兩委”班子，年內“一大三低”型村干部調整面達到40％。全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。探索跨村交流任職，從全縣范圍內公開選拔一批有意愿、能力素質強的黨員，統(tǒng)籌分配到一些人難選、基礎薄弱的村任職，切實解決村黨組織選人難、人難選的問題。進一步提高村干部任職補貼水平，解決村干部養(yǎng)老保險，不斷增強職務吸引力度，把更多高素質的人才吸引到村干部隊伍中來。

責任領導：XXX、XXX；

牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局；

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持

2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判，定期下發(fā)督辦通知，對看攤守業(yè)、群眾公認度低的堅決予以調整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查，對不符合資格條件的，及時按程序進行撤換調整或罷免。扎實推進村“兩委”班子能力素質提升工程，采取集中輪訓一批、示范培訓一批、靶向提升一批“三個一批”行動，開展好黨務培訓、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村集體經濟等專題培訓，把村“兩委”班子培訓納入全縣干部培訓計劃，每年對村“兩委”班子成員全員輪訓一遍，并組織50名左右村黨組織書記赴山東、江蘇等發(fā)達省份外出示范培訓，增強能力素質，提高服務水平。持續(xù)開展村干部學歷提升工程，繼續(xù)對取得國民教育認可的?？啤⒈究茖W歷的現任村干部全額補助學費，鼓勵村干部提升學歷。

責任領導：XXX、XXX；

牽頭單位：縣委組織部、縣民政局；

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門；

完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持

（二）針對抓鄉(xiāng)促村力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實抓黨建、抓基層治理主體責任不到位，軟弱渙散的問題依然存在，出現了“村霸”問題的整改措施

3.牢固樹立抓村必先抓鄉(xiāng)、強村必先強鄉(xiāng)的理念，進一步加大抓鄉(xiāng)促村力度，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。健全完善基層黨建和基層治理責任機制，嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，完善基層黨建責任、任務和項目“三個清單”，推動任務落地、措施落地、責任落地。定期召開基層黨建工作推進會，通過觀摩、項目展演、現場點評等方式，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建、抓基層治理工作責任。抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系支部制度，每月至少調研指導黨建工作1次，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。優(yōu)化黨建工作考評機制，深入基層、深入黨員群眾，通過明察暗訪、定期督導等方式，及時發(fā)現問題，及時整改解決。

責任領導：XXX；