中共湖南省地方志編纂委員會(huì)黨組

關(guān)于印發(fā)《黨組議事規(guī)則》和

《“三重一大”決策制度》的通知

各市、州地方志（史志）辦公室，委機(jī)關(guān)各處、所：

湖南省地方志編纂委員會(huì)《黨組議事規(guī)則》和《“三重一大”決策制度》已經(jīng)中共湖南省地方志編纂委員會(huì)黨組會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。

特此通知。

中共湖南省地方志編纂委員會(huì)黨組

2016年8月4日

中共湖南省地方志編纂委員會(huì)黨組

議事規(guī)則

為了加強(qiáng)和改進(jìn)委黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則，進(jìn)一步提高議事決策的科學(xué)化水平，更好地履行工作職責(zé)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、基本原則

1、堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，從思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和省委保持高度一致，做到有令即行、有禁即止。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的憲法和法律，嚴(yán)格堅(jiān)持在國家的憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。

3、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

4、嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事和會(huì)議表決，堅(jiān)持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，確保民主集中制的貫徹落實(shí)。

5、充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，堅(jiān)持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，了解民情、反映民意、集中民智，實(shí)施科學(xué)決策。

二、議事范圍：主要包括7個(gè)方面15項(xiàng)。

1、貫徹落實(shí)上級重大決策、部署。

（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委重要文件，重要會(huì)議精神、重大決策部署，結(jié)合本委實(shí)際，認(rèn)真作出貫徹落實(shí)的決定和安排意見。

（2）研究落實(shí)省委要求委黨組討論決定的問題。

（3）研究落實(shí)中國地方志指導(dǎo)小組要求委黨組討論決定的問題。

2、討論研究全委工作或全省地方志工作的重要問題。

3、討論研究干部任免獎(jiǎng)懲及調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)。

（4）討論決定干部的選拔任用。

（5）研究確定向上級推薦干部人選。

（6）研究擬定呈報(bào)職稱評聘、各種表彰、獎(jiǎng)勵(lì)人員。

（7）研究擬定人員調(diào)動(dòng)事宜。

（8）研究決定違紀(jì)案件的處理意見。

4、重大建設(shè)和大額資金項(xiàng)目。

（9）研究決定造價(jià)20萬元以上的重要基建項(xiàng)目。

（10）研究決定購置單價(jià)5萬元以上或總價(jià)超過10萬元的批量采購項(xiàng)目的物品事項(xiàng)。

（11）安排預(yù)算資金超過10萬元的地方志業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目。

5、涉及群眾利益的重要問題。

（12）研究討論群眾反映的違法違紀(jì)案件和涉及群眾切身利益的問題。

6、制定出臺(tái)本委或本系統(tǒng)重大制度、規(guī)定。

7、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨組集體決定的其它重大問題。

（13）研究制定或調(diào)整黨組成員工作分工。

（14）黨組集體廉政建設(shè)制度、工作制度的制定和完善。

（15）其它應(yīng)由黨組會(huì)集體討論決定的重大問題。

三、議事程序和要求

（一）會(huì)前準(zhǔn)備

1、提出預(yù)案。預(yù)案通常由相關(guān)職能處（所）在廣泛深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎(chǔ)上，提出擬決策的重大事項(xiàng)，擬定初步方案后交分管的黨組成員提出，特別重大或比較復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)，應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的決策預(yù)案，待黨組書記審核同意后，提請委黨組會(huì)討論決定。

2、科學(xué)論證。凡涉及本委財(cái)務(wù)支出、干部選用、群眾切身利益等問題時(shí)，黨組成員要帶頭搞好調(diào)研，充分聽取和采納專家、學(xué)者、群眾的意見和建議，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，用事實(shí)說話。

3、會(huì)議議題。原則上在征求集體意見的基礎(chǔ)上，由黨組書記確定會(huì)議議題。

4、溝通醞釀。會(huì)議議題和有關(guān)材料一般提前3～5天發(fā)給黨組成員，以便預(yù)先熟悉情況、準(zhǔn)備意見。盡量避免臨時(shí)動(dòng)議。

（二）會(huì)議研究

5、召集會(huì)議。會(huì)議一般每月召開1～2次，遇有特殊情況可臨時(shí)安排。會(huì)議由黨組書記主持，書記不能參加會(huì)議時(shí)，可委托其他黨組成員召集主持。會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能舉行。遇有特殊問題急需決議而黨組成員不過半數(shù)時(shí)，可擬議初步意見，綜合處征求未到會(huì)黨組成員的意見，經(jīng)三分之二以上的黨組成員同意后，也可作出決議。委巡視員、副巡視員列席會(huì)議。其他列席人員根據(jù)會(huì)議議題由黨組書記確定。但是，涉及“三重一大”的事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨委專職副書記、專職紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人必須列席會(huì)議。

6、集體議事和會(huì)議表決。

（1）會(huì)議先由分管的黨組成員或有關(guān)職能處（所）介紹預(yù)案及提出理由、論證結(jié)果等情況，然后安排充足時(shí)間讓黨組成員對議題進(jìn)行討論。

（2）討論決策中，要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到知無不言，言無不盡，充分發(fā)表個(gè)人意見。與會(huì)人員對議題應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。黨組書記原則上應(yīng)最后表態(tài)。

（3）表決應(yīng)采用投票表決方式，也可采取口頭表決或舉手表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會(huì)成員的意見不計(jì)入票數(shù)。如少數(shù)黨組成員因故未參加會(huì)議，應(yīng)將討論決定及時(shí)通報(bào)，并充分尊重他們的意見。