XX市民政局黨組議事規(guī)則

為進(jìn)一步規(guī)范和完善市民政局黨組議事和決策機(jī)制，提高議事效率，確保會(huì)議質(zhì)量，促進(jìn)局黨組決策科學(xué)化、民主化、法治化、制度化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、市委辦《關(guān)于印發(fā)《中共XX市委重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知》和市政府辦《關(guān)于印發(fā)《XX市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則》的通知》精神，制定本規(guī)則。

第一章議事原則

第一條黨組議事決策過(guò)程，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開(kāi)展決策。堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論路線方針政策，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，全面落實(shí)市委、政府重要指示、決議和決定，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

第二條黨組會(huì)議研究決定重大問(wèn)題，必須嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”以及“一把手末位表態(tài)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，做到實(shí)事求是、集思廣益、有議有決，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體意志，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議表決，不得在會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議。

第三條黨組會(huì)議上，每位成員一律平等，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的個(gè)人專權(quán)或?qū)€(gè)人意志凌駕于黨組之上。成員之間要加強(qiáng)溝通，互相支持，求同存異，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，樹(shù)立全局觀念，警惕和反對(duì)自由主義、宗派主義傾向，不得因個(gè)人或小團(tuán)體利益搞無(wú)原則糾紛。

第二章議事范圍

第四條本規(guī)則所指“重大事項(xiàng)”議事范圍必須是帶有全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性、原則性的重大問(wèn)題。研究決定重大事項(xiàng)，必須召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行集體議事、會(huì)議表決，不得以行政會(huì)議等形式代替黨組會(huì)議。具體議事范圍為：

（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委、政府的重要指示、決定和會(huì)議精神，研究提出具體貫徹意見(jiàn)；

（二）需要向市委、政府及自治區(qū)民政廳請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)和提請(qǐng)審議的重大事項(xiàng)；

（三）局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位需要向局黨組請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（四）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及局機(jī)關(guān)、局屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng)；

（五）局系統(tǒng)日常財(cái)務(wù)支出2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）以上，以及工程領(lǐng)域重大項(xiàng)目支出3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上大額資金使用等事項(xiàng)；

（六）局系統(tǒng)擬授予國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和決定事項(xiàng)；

（七）黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、意識(shí)形態(tài)工作，發(fā)展黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)；

（八）統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、離退休人員管理服務(wù)工作等方面需經(jīng)局黨組討論決定的重要事項(xiàng)；

（九）審議部門規(guī)章、重要行政規(guī)范性文件，以及民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等；

（十）局系統(tǒng)干部職工人事任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。

（十一）加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)由局黨組討論決定的重要事項(xiàng)。

第五條上級(jí)文件已有具體規(guī)定且執(zhí)行方法十分明確的問(wèn)題，可不列入議事決策范圍。

第三章議事程序

第六條黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由黨組書(shū)記召集并主持，書(shū)記外出期間黨組一般不召開(kāi)會(huì)議決定重大事項(xiàng)，遇緊急情況必須召開(kāi)時(shí)，由受書(shū)記委托主持工作的黨組成員召集并主持會(huì)議。

第七條黨組研究決定重大事項(xiàng)，須有三分之二以上黨組成員到會(huì)方可舉行，其中分管此項(xiàng)工作的班子成員原則上必須到會(huì)；討論“三重一大”問(wèn)題時(shí)，須邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)參會(huì)，并有五分之四以上黨組成員到會(huì)參加討論、表決。根據(jù)工作需要，召開(kāi)局黨組會(huì)議可邀請(qǐng)不是黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及議程有關(guān)人員列席，必要時(shí)可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)本單位科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。

第八條黨組研究決定重大事項(xiàng)，具體按以下程序進(jìn)行：

（一）確定議題。議題由參加會(huì)議的黨組成員、局屬單位及科室負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。議題審核堅(jiān)持成熟一個(gè)報(bào)一個(gè)，不允許臨時(shí)動(dòng)議或會(huì)前倉(cāng)促報(bào)送，會(huì)前3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送的議題，原則上待列下次黨組會(huì)議審議。議題要件不齊、程序不完備的，退回提交單位完善后重新提交。議題涉及多個(gè)科室的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)先行通氣協(xié)商，取得基本一致意見(jiàn)后，提交黨組會(huì)議討論。各單位涉及資金支出的，要提前與財(cái)務(wù)人員溝通。如遇緊急突發(fā)性議題，必須要在會(huì)議進(jìn)行途中提出的，需征得到會(huì)成員多數(shù)同意后才能列入研究議題。