XX區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)區(qū)委部署，2020年9月底—11月底，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)科技局黨組進(jìn)行了巡察。2021年1月15日，區(qū)委第三巡察組向區(qū)科技局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以通報(bào)布。

一、整改工作情況

（一）迅速部署，立改立行。2021年1月18日，區(qū)科技局組織召開(kāi)了局黨組會(huì)議，就巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作進(jìn)行全面部署，制定下發(fā)了《區(qū)科技局黨組關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，成立了以局黨組負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的區(qū)科技局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察反饋的三方面20個(gè)具體問(wèn)題逐一進(jìn)行責(zé)任分解，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、完成時(shí)限，建立動(dòng)態(tài)整改臺(tái)賬，立行立改，確保事事有人管、件件有著落。2021年2月5日，區(qū)科技局黨組還組織召開(kāi)了巡察反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)，局黨組負(fù)責(zé)人和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，開(kāi)展自我剖析。會(huì)后組織各承辦科室逐項(xiàng)研究部署，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。建立巡察整改落實(shí)機(jī)制，局黨組每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對(duì)巡察反饋意見(jiàn)，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，分期分批解決；對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，迅速整改，確保效果。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。整改過(guò)程中以及整改結(jié)束后，定期開(kāi)展“回頭看”。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，使“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，制度執(zhí)行嚴(yán)格到位，懲防體系更加完善，工作機(jī)制更加規(guī)范，真正把區(qū)委巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)科技創(chuàng)新工作的發(fā)展動(dòng)力，為爭(zhēng)當(dāng)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)，建設(shè)全國(guó)大城市一流強(qiáng)區(qū)作出新的努力，再創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)。

巡察組反饋的三個(gè)方面20個(gè)具體問(wèn)題，經(jīng)過(guò)前階段邊巡察邊整改和為期近2個(gè)月的集中整改，15項(xiàng)具體整改任務(wù)已完成，5項(xiàng)具體整改任務(wù)已基本完成。整改期間，共批評(píng)教育27人次，提醒談話12人次，新制訂內(nèi)部管理制度9項(xiàng)，重新修訂有關(guān)制度規(guī)定6項(xiàng)，各項(xiàng)工作制度、流程進(jìn)一步規(guī)范。

二、整改落實(shí)成效

1.針對(duì)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)委要求存在差距的問(wèn)題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)重要講話精神，貫徹落實(shí)《區(qū)委關(guān)于加快實(shí)施“雙城”戰(zhàn)略打造高水平創(chuàng)新型城市先行區(qū)的決定》，制定完成《XX區(qū)“十四五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。二是依托開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)園等孵化平臺(tái)、XX高端裝備海外工程師協(xié)同創(chuàng)新中心等引智平臺(tái)和區(qū)內(nèi)各級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，大力引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)“科技經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍建設(shè)，全力打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加速推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是積極開(kāi)展走訪調(diào)研、政策宣講、專家對(duì)接等幫扶企業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。四是2020年度市“科技爭(zhēng)投”考核工作完成情況列入全市第一梯隊(duì)，市對(duì)區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)考核排名全市第2，其中：2020年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為377.54億元，排名全市第1，同比增長(zhǎng)6.3％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增速高于規(guī)上工業(yè)增加同比增速2.4個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2。爭(zhēng)取2021年我區(qū)科技創(chuàng)新工作在全市排名繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。

2.針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。一是加大對(duì)科技型中小企業(yè)培育，深入排摸高新技術(shù)苗子企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)初步排摸，預(yù)計(jì)今年將有135家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其中新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定60家；申報(bào)市級(jí)科技型企業(yè)200家。二是學(xué)習(xí)交流先進(jìn)地區(qū)孵化器建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，大力培育發(fā)展區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)孵化器。力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字科技園獲評(píng)省級(jí)科技孵化器。三是根據(jù)《XX開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園在園企業(yè)考核管理辦法》，每年對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)園區(qū)和智能裝備研發(fā)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展考核評(píng)估，對(duì)A檔企業(yè)在科技創(chuàng)新服務(wù)給予重點(diǎn)支持，并按照《XX開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園企業(yè)扶持政策》文件精神，在政策給予重點(diǎn)支持，努力孵化培育一批高新技術(shù)苗子企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。

3.針對(duì)破解創(chuàng)新發(fā)展難題不夠有力的問(wèn)題。一是開(kāi)展調(diào)研，深入分析研究科技創(chuàng)新工作存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，已完成《XX區(qū)科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化和能力建設(shè)》調(diào)研課題初稿，并申報(bào)全國(guó)第二屆城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。二是與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就發(fā)明專利成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等工作進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取有效發(fā)明專利數(shù)量爭(zhēng)先進(jìn)位。三是實(shí)施科協(xié)組織再造，推進(jìn)工業(yè)社區(qū)科協(xié)組織體系和科技志愿服務(wù)組織體系建設(shè)，加強(qiáng)院士專家服務(wù)工作，已在區(qū)民政局注冊(cè)成立民辦社會(huì)組織——XX區(qū)院士專家服務(wù)中心。四是推進(jìn)科普基地建設(shè)，2021年?duì)幦?chuàng)建科普基地（科普?qǐng)鲳^）2家；加大科普畫(huà)廊建設(shè)管理力度，注重科普畫(huà)廊的科普宣傳效果，加強(qiáng)線上科普宣傳，提高公民參與率，擴(kuò)大影響力，積極推進(jìn)XX慢病醫(yī)防融合科技志愿服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。

4.針對(duì)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神不夠到位的問(wèn)題。針對(duì)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件，制定了批示督辦件辦理審批單，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，根據(jù)簽批意見(jiàn)，交由各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室辦理，辦理完結(jié)后報(bào)綜合科匯總，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后通過(guò)OA系統(tǒng)上報(bào)區(qū)委督查室或區(qū)政府督查科，確保批示督辦件件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。對(duì)涉及科技創(chuàng)新等方面的批示閱處件，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人閱處，在區(qū)科技局局務(wù)會(huì)議、“知行學(xué)堂”等場(chǎng)合進(jìn)行通報(bào)。

5.針對(duì)科技局黨組主體責(zé)任沒(méi)有真正壓實(shí)，部分環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不全面的問(wèn)題。對(duì)局本級(jí)和科創(chuàng)園發(fā)展公司廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展一次全面排查，不僅在局層面進(jìn)行排查，還要深入到科室及具體崗位，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)174條，同時(shí)，對(duì)排查出的每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂相應(yīng)的防控措施。

6.針對(duì)對(duì)下屬公司重要崗位監(jiān)管存在缺失的問(wèn)題。一是組織科創(chuàng)園發(fā)展公司全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）區(qū)屬國(guó)有企業(yè)人員管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)園發(fā)展公司重要崗位人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)管，把公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理納入?yún)^(qū)科技局中層干部管理，并已按要求填報(bào)2020年度《中層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。同時(shí)，已將上述人員和公司財(cái)務(wù)人員因私出國(guó)（境）證件（共6本）上交區(qū)科技局綜合科集中保管，因私出國(guó)（境）將按規(guī)定審批。