在全市202X下半年基層黨建重點任務(wù)推進會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是聽取各縣市區(qū)上半年基層黨建工作開展情況匯報，總結(jié)上半年我市基層黨建工作取得的成效，深入分析研判存在的問題，對下半年推進全市基層黨建工作進行研究部署。剛才，市委副書記XXX同志剛才做了重要講話，進一步明確要求、細(xì)化措施，我們要深入領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我把下半年重點任務(wù)再做一個強調(diào)。

一、推動基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

1．分級分類抓好基層黨組織書記集中輪訓(xùn)和黨員普遍培訓(xùn)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，按照市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求，全面加強黨員教育培訓(xùn)。突出抓好基層黨組織書記培訓(xùn)，主要依托縣級黨校、基層黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等，下半年至少安排1次集中輪訓(xùn)。結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，加大精品教材開發(fā)力度，制作通俗易懂的課件節(jié)目，注重采取典型教育、案例教學(xué)、實踐訓(xùn)練等方式，推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

2.嚴(yán)格落實黨的組織生活制度。按照黨中央印發(fā)的黨支部工作條例，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?！稐l例》對黨的組織生活作出明確規(guī)定，要求每月召開1次黨支部委員會會議和黨小組會，每季度召開1次黨員大會，每年開展1次民主評議黨員、至少召開1次組織生活會，這些都要嚴(yán)格落實。要及時組織預(yù)備黨員進行入黨宣誓，堅持和完善重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。把支部主題黨日作為落實“三會一課”基本制度的主要載體，解決組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅等問題。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下支部、抓支部，帶頭參加組織生活，每年至少為基層黨員講1次黨課。

3.提升黨員教育信息化水平。適應(yīng)新形勢下黨員教育要求和黨員隊伍特點，進一步用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段。堅持移動優(yōu)先、融合發(fā)展，對現(xiàn)有平臺進行優(yōu)化整合，防止重復(fù)建設(shè)。推廣“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”模式，打造功能豐富、學(xué)用結(jié)合、黨員群眾歡迎的網(wǎng)絡(luò)陣地。用好大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，精準(zhǔn)推送課程，創(chuàng)新互動方式，增強學(xué)習(xí)效果。要規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為，引導(dǎo)黨員對網(wǎng)上錯誤言論發(fā)聲亮劍，帶頭營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、持續(xù)用力集中攻堅，推動基層黨建工作取得新突破

黨中央就加強農(nóng)村、城市、國有企業(yè)、高校黨建，推進抓黨建促脫貧攻堅，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作等召開會議、下發(fā)文件，作出全面部署，各縣市區(qū)要不換頻道、一抓到底、久久為功。在此基礎(chǔ)上，針對基層黨建重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅克難，集中突破。

1.以開展集中整頓為牽引，推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。目前，脫貧攻堅已經(jīng)進入攻城拔寨的沖刺階段，要認(rèn)真貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，把集中整頓作為突破口，帶動農(nóng)村基層黨建整體提升?？偟氖前凑铡霸黾酉冗M支部、提升中間支部、整頓后進支部”的要求，以縣為單位全面排查，不設(shè)比例、給足時間，逐個整頓、應(yīng)整盡整。

一是結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，開展村“兩委”任職資格“回頭看”，落實縣級聯(lián)審機制，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理出去，這項工作要在10月底前完成。各縣市區(qū)黨委組織部要盯著抓，確保每名村“兩委”成員都“過一次篩子”。

二是結(jié)合推進帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，集中整治村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團結(jié)問題。主要是全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，推動縣級黨委以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強、嚴(yán)管用好。對村“兩委”班子軟弱渙散的，應(yīng)該調(diào)的堅決調(diào)，需要派的及時派。繼續(xù)派強用好第一書記，在嚴(yán)格管理的同時，強化激勵保障，干得好的要提拔重用。著力解決村干部隊伍后繼乏人的問題，每個村至少儲備2名后備力量。目前，大學(xué)生村官與選調(diào)生工作已經(jīng)銜接，之前選派的大學(xué)生村官力爭202X年底前全部流動。

三是按照黨建引領(lǐng)基層治理的要求，集中整治黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯、村級管理混亂問題。主要是健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機制，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，穩(wěn)步提高“一肩挑”的比例。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，加強村級民主監(jiān)督。全面推動村黨組織在人居環(huán)境整治、推進鄉(xiāng)風(fēng)文明等重大任務(wù)落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是結(jié)合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，集中整治基層黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足問題。各級黨委組織部門要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，強化具體指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，注意選有發(fā)展基礎(chǔ)和條件、黨組織戰(zhàn)斗力強的村加力推動。這項工作要遵循市場規(guī)律，堅持因地制宜，穩(wěn)步有序推進，堅決防止一哄而上，防止?fàn)€賬風(fēng)險，防止滋生腐敗。10月底縣確定的扶持項目要全部完工。

去年，黨中央對脫貧攻堅進行了專項巡視。習(xí)近平總書記強調(diào)，專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要從政治高度來認(rèn)識和解決，拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，滾石上山、切實整改。我們要繼續(xù)盯緊抓黨建促脫貧攻堅XXX項督查重點任務(wù)，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，加強對一線扶貧干部關(guān)愛保障，激勵他們堅持不懈做好工作。

2.以深化示范引領(lǐng)行動為抓手，提升城市基層黨建整體效應(yīng)。按照中辦印發(fā)的《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，認(rèn)真抓好貫徹落實。城市基層黨建是一項創(chuàng)新性工作，需要典型示范引領(lǐng)，不斷探索實踐。全市共有XX個示范市，要加強跟蹤指導(dǎo)，加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。需要強調(diào)的是，示范引領(lǐng)行動不是創(chuàng)建活動，示范市不是榮譽稱號。各縣市區(qū)要給高度重視、積極推進。