發(fā)展黨員主要流程
一、申請入黨
（一）遞交入黨申請書
1.遞交和接收入黨申請書。入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。
2.審看入黨申請書內(nèi)容。入黨申請書一般應(yīng)當(dāng)有以下基本內(nèi)容：（1）為什么入黨，即入黨申請人對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；（2）入黨申請人的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）對待入黨的態(tài)度和決心。黨支部應(yīng)對入黨申請書進(jìn)行嚴(yán)格審核。主要看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件，入黨動機(jī)是否端正、對黨的認(rèn)識是否深刻、成長經(jīng)歷是否清楚、對待入黨態(tài)度是否正確等情況。每一個(gè)申請入黨的人，都必須由本人向黨組織提出書面申請。黨支部在收到入黨申請書后，應(yīng)妥善保存并對入黨申請人進(jìn)行登記備案，填寫《入黨申請人基本情況登記表》(見發(fā)展黨員歸檔材料1-2)。
（二）黨組織派人談話
3.黨組織派人談話。黨支部收到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人（一般為黨支部書記、副書記或組織委員）同入黨申請人談話，了解基本情況。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)，個(gè)人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時(shí)將談話情況進(jìn)行整理，形成書面記錄，填寫《黨支部派人談話記錄表》(見發(fā)展黨員歸檔材料1-3)并簽名蓋章。
4.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。黨組織要采取多種形式對入黨申請人進(jìn)行培養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們加深對黨的基本知識的理解和把握，在思想上、政治上盡快成熟起來。
二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育
（三）推薦和確定入黨積極分子
5.推薦入黨積極分子。一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書6個(gè)月以上、具備入黨積極分子條件的，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生入黨積極分子人選，推薦過程和結(jié)果必須形成書面材料。
（1）黨員推薦。黨支部可以通過會議推薦、個(gè)別談話推薦、黨員聯(lián)名推薦等方式，組織黨員推薦入黨積極分子人選。推薦結(jié)束后，黨支部要及時(shí)匯總和公布推薦結(jié)果，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
（2）群團(tuán)組織推優(yōu)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按照黨組織要求，向黨組織推薦優(yōu)秀分子作為入黨積極分子人選。工會組織主要推薦優(yōu)秀工人、工會會員，共青團(tuán)組織主要推薦優(yōu)秀團(tuán)員、青年，婦聯(lián)組織主要推薦優(yōu)秀婦女作為入黨積極分子人選?；鶎尤簣F(tuán)組織對黨支部提供的入黨申請人作進(jìn)一步了解后，采取民主評議或票決等方式，推薦提出入黨積極分子人選，報(bào)上一級群團(tuán)組織備案后提供給黨支部。黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)是共青團(tuán)員。
6.確定入黨積極分子。一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書6個(gè)月以上、具備入黨積極分子條件的，才可被推薦和確定為入黨積極分子。黨支部在認(rèn)真聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，召開支委會（不設(shè)支委會的由支部大會）充分討論，研究確定入黨積極分子，并形成會議記錄，對入黨積極分子進(jìn)行登記，填寫《入黨積極分子推薦確定和備案情況登記表》(參考模板2-1)。
（四）上級黨委備案
7.上報(bào)入黨積極分子備案材料。黨支部要將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團(tuán)組織推優(yōu)情況、支部委員會或支部大會研究確定入黨積極分子的情況等一并報(bào)上級黨委備案，呈報(bào)備案報(bào)告（參考模板2-2）和《入黨積極分子推薦確定和備案情況登記表》。設(shè)黨總支的，黨總支應(yīng)召開會議對黨支部確定的入黨積極分子進(jìn)行審議，在《入黨積極分子推薦確定和備案情況登記表》中加注意見。
8.上級黨委對入黨積極分子進(jìn)行審查備案。上級黨委接到黨支部報(bào)送的入黨積極分子有關(guān)備案材料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，主要看入黨積極分子是否具備條件、確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備，并研究提出意見，在《入黨積極分子推薦確定和備案情況登記表》上加注，經(jīng)審查通過后在《入黨積極分子推薦確定和備案情況登記表》中注明審查意見。上級黨委備案意見與黨支部決議不一致時(shí)，黨委應(yīng)先同黨支部交換意見、取得共識。黨委作出決定后，黨支部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時(shí)在支部大會上宣布黨委的備案意見。
（五）指定培養(yǎng)聯(lián)系人
9.黨支部指定入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人。黨支部應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。預(yù)備黨員不能做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
（六）培養(yǎng)教育考察
10.黨組織嚴(yán)格培養(yǎng)教育。黨組織針對黨積極分子的思想和工作實(shí)際，結(jié)合黨的中心任務(wù),對他們進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育、社會主義核心價(jià)值觀教育。黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，要緊密結(jié)合入黨積極分子的思想、工作實(shí)際，循序漸進(jìn)，經(jīng)常開展。培養(yǎng)教育主要采取培養(yǎng)聯(lián)系人幫助，吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論接收新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式，以及黨內(nèi)組織的有教育意義的其他活動，給他們分配一定的社會工作。
11、對入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)。開展入黨積極分子集中培訓(xùn)，加深他們對黨的認(rèn)識和了解，幫助他們自覺改造主觀世界和提升精神境界，為早日加入黨組織打好思想和理論基礎(chǔ)。集中培訓(xùn)的內(nèi)容，主要是學(xué)習(xí)黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求等。集中培訓(xùn)可以采取集中授課、知識講座、交流討論、先進(jìn)事跡報(bào)告會、主題活動等靈活多樣的方式進(jìn)行，不能以分散自學(xué)代替集中培訓(xùn)。
12.入黨積極分子經(jīng)常匯報(bào)思想和工作情況。入黨積極分子要經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)自己的思想和工作情況，聽取黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見和要求，及時(shí)得到教育和幫助。一般每三個(gè)月向黨組織匯報(bào)一次思想和工作情況。
13.黨支部對入黨積極分子進(jìn)行定期考察。黨支部要全面及時(shí)地了解和掌握入黨積極分子的真實(shí)思想和實(shí)際行動，對入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行定期考察。一般每半年對入黨積極分子考察一次，考察結(jié)果要有記載，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。考察結(jié)果要填入《入黨積極分子培養(yǎng)和教育考察登記表》（參考模板2-3）。
三、發(fā)展對象的確定和考察
（七）確定發(fā)展對象
14.支委會研究確定。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本上具備黨員條件的入黨積極分子，黨支部在認(rèn)真聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）討論研究，確定發(fā)展對象人選。并填寫《發(fā)展對象確定備案登記表》（參考模板3-1）。
（八）上級黨委備案
15.上報(bào)發(fā)展對象人選備案材料。黨支部要將發(fā)展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會或支部大會討論情況等一并報(bào)上級黨委備案，并呈報(bào)備案報(bào)告（參考模板3-2）和《發(fā)展對象確定備案登記表》。設(shè)黨總支的，黨總支應(yīng)召開會議對黨支部確定的發(fā)展對象人選進(jìn)行審議，在《發(fā)展對象確定備案登記表》中加注意見。
16.上級黨委審查并提出意見。上級黨委接到黨支部報(bào)送的發(fā)展對象人選有關(guān)材料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，主要看發(fā)展對象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備等情況，審查通過后在《發(fā)展對象確定備案登記表》中提出備案意見。發(fā)展對象人選只有報(bào)上級黨委備案同意后方可列為發(fā)展對象，上級黨委備案同意的時(shí)間即為確定發(fā)展對象時(shí)間。當(dāng)黨委備案意見與黨支部意見不一致時(shí)，黨支部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時(shí)在支部大會上宣布黨委的備案意見。
（九）確定入黨介紹人
17.確定入黨介紹人。黨支部為發(fā)展對象指定兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。在特殊情況下，如發(fā)展對象所在單位黨支部沒有符合條件的正式黨員時(shí)，也可由其上級黨組織所屬的其他支部的正式黨員擔(dān)任。一名正式黨員一般不宜同時(shí)擔(dān)任幾名發(fā)展對象的入黨介紹人。發(fā)展對象的直系親屬不能擔(dān)任其入黨介紹人。
（十）進(jìn)行政治審查
18.對發(fā)展對象本人的政治審查。黨支部主要審查發(fā)展對象以下情況：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
19.對發(fā)展對象直系親屬和主要社會關(guān)系的政治審查。發(fā)展對象要對黨忠誠老實(shí)，不弄虛作假，如實(shí)向黨組織匯報(bào)直系親屬和主要社會關(guān)系的有關(guān)情況，特別要向黨組織匯報(bào)外國親屬的情況。直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，主要審查父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女，以及關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。（參考模板3-4）
20.形成政治審查結(jié)論性材料。黨組織對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查后，要形成政治審查結(jié)論性材料，內(nèi)容一般包括：?發(fā)展對象本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況。?政治審查中提出的問題。包括對問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和主要情節(jié)以及組織上是否作過結(jié)論等情況，同時(shí)，要說明是本人主動說清的還是組織調(diào)查出來或他人檢舉的。?調(diào)查結(jié)果寫明經(jīng)調(diào)查已清楚的問題，以及還沒弄清的問題或疑點(diǎn)。④結(jié)論性意見。經(jīng)對調(diào)查情況的綜合分析，提出是否影響發(fā)展對象入黨的結(jié)論性意見。（參考模板3-5）凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。除特殊情況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。
（十一）開展短期集中培訓(xùn)
21.進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象組織進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件和中央組織部組織編寫的《入黨教材》。
22.出具培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)對象聯(lián)系思想實(shí)際，做好個(gè)人小結(jié)；基層黨委或縣級黨委組織部門可組織考試，結(jié)合發(fā)展對象培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、考試成績等出具結(jié)業(yè)證書（參考模板3-6）。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。對參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一年內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，黨組織吸收其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。
四、預(yù)備黨員的接收
（十二）支委會審查
23.支委會研究審查。支部委員會在支部大會討論發(fā)展對象入黨問題前，對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查。在廣泛征求黨員和群眾對發(fā)展對象意見，同發(fā)展對象談話，進(jìn)一步了解其對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)以及其他需要了解情況的基礎(chǔ)上，召開支部委員會（不設(shè)支委會的由支部大會），聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對象的情況匯報(bào)，對發(fā)展對象有關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)格審查。
24.上報(bào)預(yù)審材料。經(jīng)黨支部委員會（黨員大會）集體討論，確認(rèn)發(fā)展對象具備入黨條件，手續(xù)完備后，將預(yù)審請求（參考模板4-1）和《預(yù)審情況登記表》（參考模板4-2）以及發(fā)展對象的入黨申請書、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況、政治審查結(jié)論性材料、參加短期集中培訓(xùn)情況、發(fā)展對象綜合審查情況、其他需要上級黨委審查的材料，一并報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。
（十三）上級黨委預(yù)審
25.審閱材料。基層黨委接到黨支部上報(bào)的發(fā)展對象預(yù)審材料后，指定專人對發(fā)展對象的入黨材料進(jìn)行詳細(xì)審查。主要審查以下內(nèi)容：入黨材料是否齊全、清楚，注意對材料的鑒別，防止有弄虛作假的現(xiàn)象；是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實(shí)有效；是否經(jīng)過政治審查，重要問題是否查清，本人主要經(jīng)歷、直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況是否清楚；是否廣泛聽取黨員和群眾的意見，群眾反映是否好，群眾威信是否高；入黨信念是否堅(jiān)定，入黨動機(jī)是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好；生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進(jìn)性是否明顯。
發(fā)展對象在未來三個(gè)月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)?；鶎狱h委或黨支部應(yīng)該負(fù)責(zé)地將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育和考察材料等，連同本人檔案，及時(shí)轉(zhuǎn)給接收單位（居住地）黨組織。
26.部門聯(lián)審。基層黨委根據(jù)發(fā)展對象的實(shí)際情況，聽取同級或上級紀(jì)檢、公安、信訪、衛(wèi)計(jì)、工商、稅務(wù)、民政等相關(guān)部門的意見，填寫《部門聯(lián)審征求意見表》（參考模板4-3）。
27.召開黨委會預(yù)審。基層黨委原則上要召開黨委會對發(fā)展對象研究提出預(yù)審意見，做好會議記錄。基層黨委在接到黨支部上報(bào)的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)完成預(yù)審。
對預(yù)審合格的發(fā)展對象，基層黨委要及時(shí)書面通知黨支部并發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、黨員檔案袋，指導(dǎo)基層黨支部將前期相關(guān)表格材料按要求裝入黨員檔案袋（參考模板4-4）；認(rèn)為尚不成熟的，應(yīng)向黨支部說明理由，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)對其培養(yǎng)教育的意見。黨支部應(yīng)根據(jù)上級黨委的意見，積極做好有關(guān)工作；對尚不成熟的發(fā)展對象，要做好思想工作，并進(jìn)一步落實(shí)培養(yǎng)教育措施。
（十四）填寫入黨志愿書
28.指導(dǎo)發(fā)展對象填寫入黨志愿書。發(fā)展黨員按年度使用中組部印制、省委組織部翻印的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》（以下簡稱《入黨志愿書》），一個(gè)編號對應(yīng)一個(gè)黨員。黨支部書記和入黨介紹人應(yīng)向發(fā)展對象詳細(xì)說明填寫《入黨志愿書》的目的意義和內(nèi)容要求，指導(dǎo)發(fā)展對象嚴(yán)肅認(rèn)真如實(shí)填寫?！度朦h志愿書》有關(guān)欄目必須由發(fā)展對象自己填寫。如本人填寫確有困難，可由黨支部指定黨員按照本人口述代筆填寫，并在《入黨志愿書》備注欄注明本人不能親筆填寫的具體原因。
（十五）支部大會討論
29.支部大會討論接收預(yù)備黨員。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，支委會一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)提交支部大會討論（不設(shè)支委會的直接由支部大會討論），并形成會議記錄。在召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會前，支委會要通知黨支部全體黨員參加，有表決權(quán)的黨員到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)。發(fā)展對象和入黨介紹人必須參加討論接收發(fā)展預(yù)備黨員的支部大會，支部大會應(yīng)采取無記名投票方式進(jìn)行表決，討論兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決，參考模板（4-5），并填寫《接收預(yù)備黨員表決票》和《接收預(yù)備黨員表決結(jié)果》（參考模板4-6）。
支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序?yàn)椋?/span>
①發(fā)展對象匯報(bào)對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題。
②入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見。
③支部委員會報(bào)告對發(fā)展對象審查的情況。
④與會黨員發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論。
⑤發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。
⑥與會黨員采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可作出同意接收被介紹人為預(yù)備黨員的決議。
因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前向黨支部正式提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)以內(nèi)。
30.支部大會作出決議。支部大會討論通過接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員后，支部委員會根據(jù)支部大會討論的意見，整理形成支部大會決議，及時(shí)填入《入黨志愿書》。決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)（優(yōu)缺點(diǎn)）；應(yīng)到會和實(shí)際到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少）；通過決議的日期；支部書記簽名等。
31.上報(bào)黨總支和基層黨委審核。支部大會討論通過接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員后，黨支部應(yīng)及時(shí)將《入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、短期集中培訓(xùn)和培養(yǎng)教育考察等材料整理后依次上報(bào)黨總支、基層黨委審核，同時(shí)呈報(bào)審批預(yù)備黨員的報(bào)告（參考模板4-7）。黨總支、基層黨委應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真審查《入黨志愿書》及有關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)報(bào)送的材料不全或存在其他問題，應(yīng)抓緊了解清楚或讓黨支部補(bǔ)報(bào)。黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。未設(shè)立黨總支的直接報(bào)基層黨委審核。
（十六）上級派人談話
32.派人談話。基層黨委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識，看其是否具備黨員條件。談話應(yīng)主要了解發(fā)展對象的以下情況：對黨的認(rèn)識，入黨動機(jī)，掌握黨的基本理論和基本知識情況，在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況，積極要求入黨的情況，以及其他需要說明的問題。了解這些情況后，談話人還要有針對性地對發(fā)展對象進(jìn)行黨的基本知識教育，幫助其端正入黨動機(jī)。同時(shí)，針對發(fā)展對象存在的缺點(diǎn)和不足，指出今后努力的方向。
33.整理談話記錄。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況進(jìn)行綜合整理、歸納分析，形成對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填入《入黨志愿書》有關(guān)欄目內(nèi)并簽名蓋章。及時(shí)向黨委匯報(bào)談話情況及對發(fā)展對象能否入黨的意見。
（十七）上級黨委審批
34.召開黨委會審批。基層黨委審批預(yù)備黨員必須召開黨委會集體討論和表決，要提前通知黨委委員參會并提供審批對象基本情況，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備，聽取指派談話人和負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作的部門介紹審批對象的情況。表決一般采取無記名投票或舉手的方式進(jìn)行。黨委會審批兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
黨委應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。黨委會審批預(yù)備黨員出現(xiàn)意見不一致時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況妥善處理。
村、社區(qū)黨委以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員。
35.黨委作出批復(fù)。基層黨委將審批意見寫入《入黨志愿書》，注明被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員預(yù)備期的具體起止時(shí)間，通知報(bào)批的黨支部（參考模板4-8）。
對基層黨委的審批結(jié)果，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會上宣布。對批準(zhǔn)入黨的，黨支部應(yīng)繼續(xù)做好教育和考察工作。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)做好思想工作。
（十八）再上一級黨委組織部門備案
36．再上一級黨委組織部門備案。基層黨委應(yīng)將預(yù)備黨員審批情況及時(shí)報(bào)上一級黨委組織部門備案（參考模板4-9）。
五、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
（十九）編入黨支部和黨小組
37.將預(yù)備黨員編入對應(yīng)的黨支部和黨小組。黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，使預(yù)備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。支部大會通過接收的預(yù)備黨員，應(yīng)經(jīng)過上級黨組織批準(zhǔn)才能生效，新接收的預(yù)備黨員在上級黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活，但可以吸收他們參加黨組織的某些活動。
（二十）入黨宣誓
38.組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓。預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行，黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式（參考模板4-10）。
（二十一）繼續(xù)教育考察
39.預(yù)備黨員繼續(xù)教育。黨支部要通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行繼續(xù)教育。預(yù)備黨員要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況。
40.預(yù)備黨員繼續(xù)考察。黨支部一般每半年對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察。對在民主評議黨員中需要進(jìn)行組織處理的預(yù)備黨員，要根據(jù)具體情況，進(jìn)行批評教育、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格，但不能作勸其退黨處理。
（二十二）提出轉(zhuǎn)正申請
41.預(yù)備期滿預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請。一般情況下，預(yù)備黨員應(yīng)在預(yù)備期滿前一周主動向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。因特殊情況，不能按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請的，應(yīng)當(dāng)在其預(yù)備期滿后的一個(gè)月內(nèi)向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。
（二十三）支部大會討論
42.黨小組研究。本人提出轉(zhuǎn)正申請后，預(yù)備黨員所在黨小組要對預(yù)備黨員預(yù)備期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行研究討論，提出初步意見（如未設(shè)立黨小組，不開展此環(huán)節(jié)工作）。
43.支委會審查。黨支部收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請后，支委會要在聽取黨小組提出的意見、征求支部黨員和群眾意見建議的基礎(chǔ)上，召開支部委員會議，對預(yù)備黨員預(yù)備期間有關(guān)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、教育和考察情況以及預(yù)備期時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格審查，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。
44.支部大會討論研究。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部收到其轉(zhuǎn)正申請后，根據(jù)支委會的提議，在一個(gè)月之內(nèi)召開支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。如遇特殊情況，可以適當(dāng)延遲，但最長不超過三個(gè)月。預(yù)備黨員本人必須參加討論其轉(zhuǎn)正的支部大會。會議主要程序是：（1）預(yù)備黨員匯報(bào)思想情況。（2）黨小組介紹情況、提出意見。（3）支委會介紹情況、提出意見。（4）支部大會討論、表決。支部大會進(jìn)行討論，與會黨員充分發(fā)表意見，并采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議，將支部大會決議寫入《入黨志愿書》。決議主要包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的主要表現(xiàn)，支部大會討論情況，黨員應(yīng)到、實(shí)到會議人數(shù)，表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名等。
預(yù)備黨員的預(yù)備期只能延長一次，延長預(yù)備期的時(shí)間不能少于半年、長于一年。
45.上級黨委審批。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請書、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、培養(yǎng)教育考察、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會票決情況等材料依次報(bào)黨總支、上級黨委審核。同時(shí)，一并向上級黨委呈報(bào)審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的請示（參考模板5-1）。黨總支審議但不能審批黨員。
（二十四）上級黨委審批
46.審查檔案材料。黨委指定專人對黨支部報(bào)送的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。審查內(nèi)容包括：預(yù)備黨員預(yù)備期間有關(guān)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、黨支部教育和考察情況、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會開會票決情況等。如發(fā)現(xiàn)報(bào)送的材料不全或存在其他問題，應(yīng)抓緊了解清楚或讓黨支部補(bǔ)報(bào)。
47.召開黨委會審批。黨委對黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)召開黨委會集體討論和表決。審批兩個(gè)以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審批。
48.作出批復(fù)及黨員大會宣布。根據(jù)黨委會議決議，基層黨委將審批意見填入《入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時(shí)間，同時(shí)通知黨支部。黨支部接到上級黨委對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的批復(fù)后（參考模板5-2），應(yīng)及時(shí)將黨委審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨支部書記、副書記或組織委員要找本人談話。對批準(zhǔn)為正式黨員的，要教育其按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，繼續(xù)加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用。對未被批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式黨員的，應(yīng)向其說明未被批準(zhǔn)的原因，指出存在的主要問題和今后的努力方向，鼓勵(lì)其克服缺點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)步，接受組織教育。
（二十五）材料歸檔
49.整理歸檔發(fā)展黨員有關(guān)材料。基層黨委指導(dǎo)建立黨員檔案，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后要及時(shí)整理歸檔有關(guān)材料并進(jìn)行審核。黨員檔案由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，有人事檔案的，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案，其他入黨材料由縣級黨委組織部門指導(dǎo)，由所在黨委根據(jù)實(shí)際保存。
附件：發(fā)展黨員流程圖
附件
發(fā)展黨員流程圖
參考模板2-1
入黨積極分子推薦確定和備案情況登記表
被推薦人
姓名
工作單位
及職務(wù)
黨員推薦或群團(tuán)組織推優(yōu)情況
×××同志……（政治思想覺悟及工作、生活各方面現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），由×××、×××、……×名同志聯(lián)名推薦（經(jīng)共青團(tuán)××委員會推薦），推薦該同志為入黨積極分子人選。
支委會（黨員大會）確定入黨積極分子意見
根據(jù)黨員推薦（群團(tuán)組織推優(yōu)）情況，在認(rèn)真聽取黨員群眾和群團(tuán)組織意見的基礎(chǔ)上，××××年××月××日召開支部委員會（黨員大會），應(yīng)到委員（黨員）×名，實(shí)到×名，經(jīng)會議研究討論，確定×××同志為入黨積極分子。
黨支部書記（簽章）：
××××年××月××日
黨總支審查入黨積極分子意見
××××年××月××日召開黨總支委員會，應(yīng)到委員×名，實(shí)到×名，經(jīng)會議研究討論，一致認(rèn)為×××同志具備入黨積極分子基本條件，同意上報(bào)××黨（工）委備案。
（不設(shè)無黨總支的不填寫此欄）
黨總支書記（簽章）：
××××年××月××日
黨（工）委審查情況
（審查備案意見）
中共××××委員會（蓋章）
××××年××月××日
備注
參考模板2-2
關(guān)于將×××同志確定列為入黨積極分子的
備案報(bào)告
××黨委：
按照發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定，根據(jù)黨員推薦和群團(tuán)組織推優(yōu)情況，經(jīng)支部委員會研究，確定×××同志為入黨積極分子?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
×××，男，×族，××文化，××省××市××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村（街）人，××××年××月××日出生，××××年××月參加工作，現(xiàn)任××單位××職務(wù)。該同志于××××年××月××日提出入黨申請，根據(jù)黨員推薦和群團(tuán)組織推優(yōu)情況（說明具體推薦情況），經(jīng)支部委員會××××年××月××日研究，確定其為入黨積極分子，培養(yǎng)聯(lián)系人為×××、×××。
現(xiàn)予備案，請審查。
中共××支部委員會（蓋章）
××××年××月××日
參考模板2-3
入黨積極分子培養(yǎng)和教育考察登記表
入黨積極
分子姓名
工作單位及職務(wù)
黨支部宣布黨（工）委備案情況及指定培養(yǎng)聯(lián)系人
黨支部書記（簽章）：
××××年××月××日
半年考察
意見
培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)對入黨積極分子半年來培養(yǎng)教育情況進(jìn)行鑒定，將入黨積極分子在培養(yǎng)教育期內(nèi)的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及主要優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)形成意見。
培養(yǎng)聯(lián)系人（簽字）：×××、×××
××××年××月××日
一年考察
意見
培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)對入黨積極分子一年來培養(yǎng)教育情況進(jìn)行鑒定，將入黨積極分子在培養(yǎng)教育期內(nèi)的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及主要優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)形成意見。
培養(yǎng)聯(lián)系人（簽字）：×××、×××
××××年××月××日
參考模板3-1
發(fā)展對象確定備案登記表
發(fā)展對象
姓名
工作單位
及職務(wù)
聽取有關(guān)
方面意見
情況
黨員群眾意見
通過個(gè)別談話、座談了解、……等方式，經(jīng)征求部分黨員和群眾代表的意見，一致認(rèn)為×××同志在入黨積極分子培養(yǎng)教育考察期間……（現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)）。
黨小組
意見
經(jīng)第×黨小組會議討論研究，認(rèn)為×××同志在入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察期間……（思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及主要優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)形成意見），可以列為發(fā)展對象。
黨小組組長（簽字）：
××××年××月××日
培養(yǎng)聯(lián)系人意見
×××同志被確定為入黨積極分子后，經(jīng)過一年來的培養(yǎng)教育和考察，能夠……（思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及主要優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)形成意見）。表明能否列為發(fā)展對象的意見。
培養(yǎng)聯(lián)系人（簽字）：×××、×××
××××年××月××日
支委會
（黨員大會）確定能否
列為發(fā)展對象的意見
黨支部于××××年××月××日召開支部委員會（黨員大會），應(yīng)到委員（黨員）×名，實(shí)到×名，經(jīng)會議研究討論，認(rèn)為×××同志經(jīng)過一年來的培養(yǎng)教育和考察，能夠……（思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及主要優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)形成意見），已基本具備黨員條件，一致同意確定為發(fā)展對象人選。
黨支部書記（簽章）：
××××年××月××日
黨總支
審查入黨
積極分子
意見
××××年××月××日召開黨總支委員會，應(yīng)到委員×名，實(shí)到×名，經(jīng)會議研究討論，一致認(rèn)為×××同志經(jīng)過一年來的培養(yǎng)教育和考察，已基本具備黨員條件，同意上報(bào)××黨（工）委備案。
不設(shè)黨總支的不填寫此欄。
黨總支書記（簽章）：
××××年××月××日
