四川省人民政府令

第286號

《四川省社會救助實施辦法》已經(jīng)2014年12月22日省政府第71次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

省長×××

2014年12月30日

四川省社會救助實施辦法

第一章總則

第一條根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、社會力量參與救助等相關(guān)工作，適用本實施辦法。

法律援助、司法救助按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條各級人民政府負(fù)責(zé)社會救助工作，將社會救助事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建綜合性社會救助平臺，整合優(yōu)化社會救助資源，實現(xiàn)資源信息共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域的社會救助體系建設(shè)?？h級以上人民政府民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會救助管理工作。

前款所列行政部門，統(tǒng)稱社會救助管理部門。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在便民服務(wù)場所設(shè)置統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，具體承擔(dān)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核、轉(zhuǎn)辦等工作。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作，及時發(fā)現(xiàn)并幫助符合條件的困難家庭和個人提出救助申請。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會救助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

社會救助資金實行專項管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得擠占挪用。

第七條縣級人民政府及其社會救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會救助對象數(shù)量和社會救助工作情況明確承擔(dān)社會救助管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與工作相適應(yīng)的工作人員，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會救助工作。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助管理部門之間信息互聯(lián)互通；社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)及時將社會救助對象基本情況、救助申請受理辦理情況上網(wǎng)公布，實現(xiàn)部門之間資源共享。

第九條申請社會救助的家庭、個人，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)查核實提出審核意見后，報縣級人民政府社會救助管理部門核準(zhǔn)并公示。有專門規(guī)定的，按照專門規(guī)定辦理。

符合條件的外來常住人口可以在居住地申請社會救助。

第十條鼓勵和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織和其他社會力量參與社會救助。

第二章最低生活保障

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全最低生活保障制度，對符合條件的家庭給予最低生活保障。

第十二條省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和居民生活必需費(fèi)用確定、公布全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。市（州）人民政府確定的本行政區(qū)域最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不得低于省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取多種方式核查信息，對最低生活保障家庭實行動態(tài)管理，并將最低生活保障對象的姓名、保障金額等情況，在其申請地和居住地的村、社區(qū)定期公示。

第三章特困人員供養(yǎng)

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全特困人員供養(yǎng)制度，對符合條件的無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

第十五條特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：

（一）提供基本生活條件；

（二）對生活不能自理的給予照料；

（三）提供疾病治療；

（四）辦理喪葬事宜。

特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由市（州）人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定、公布，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

第十六條特困供養(yǎng)人員可以在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以居家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可自行選擇供養(yǎng)形式。

縣級以上人民政府民政部門可通過購買服務(wù)等方式確定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為智力殘疾或者精神障礙的特困供養(yǎng)人員提供供養(yǎng)服務(wù)。

第四章受災(zāi)人員救助