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中共中央文件

中發(fā)〔1996〕××號

中共中央關(guān)于社會主義

精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議

（1996年10月10日中國共產(chǎn)黨

第十四屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第六次全體會議，根據(jù)全面實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的要求，分析了社會主義精神文明建設(shè)面臨的形勢，總結(jié)了經(jīng)驗和教訓(xùn)。鑒于教育和科學(xué)的發(fā)展中央已有全面部署，本次全會主要討論思想道德和文化建設(shè)方面的問題，并作出如下決議。

一、加強社會主義精神文明建設(shè)是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)

（1）從1996年到2010年，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時期。在這個時期，要鞏固和發(fā)展十一屆三中全會以來取得的偉大成就，促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；要面對世界范圍各種思想文化相互激蕩和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，迎接綜合國力劇烈競爭的挑戰(zhàn)；要在前進道路上戰(zhàn)勝各種困難，堅持黨的基本路線不動搖。這一切，不僅要求物質(zhì)文明有一個大的發(fā)展，而且要求精神文明有一個大的發(fā)展。必須指出，社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的星要目標和重要保證。建設(shè)社會主義精神文明，關(guān)系跨世紀宏偉藍圖的全面實現(xiàn)，關(guān)系我國社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達。物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，經(jīng)濟建設(shè)這個中心必須牢牢把握，毫不動搖，但是精神文明搞不好，物質(zhì)文明也要受破壞，甚至社會也會變質(zhì)。在把物質(zhì)文明建設(shè)搞得更好的同時，切實把精神文明建設(shè)提到更加突出的地位，認真解決當(dāng)前一系列緊迫問題，進一步開創(chuàng)新形勢下精神文明建設(shè)的新局面，已經(jīng)成為全黨和全國各族人民極其關(guān)注的大事。

（2）十一屆三中全會以來的十八年，我們國家經(jīng)歷了舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民扭轉(zhuǎn)“文化大革命”十年內(nèi)亂造成的嚴重局勢，從困難中重新奮起，為中國社會主義發(fā)展開辟新道路的偉大進程；又是我們經(jīng)受住八十年代末、九十年代初國內(nèi)國際風(fēng)被的嚴峻考驗，把我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推進到新階段的偉大進程。這種歷史性的成就，同解放思想、實事求是、以實踐為檢驗真理唯一標準的思想路線的重新確立，同對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的重新認識是分不開的；同為國家富強、人民幸福而開拓進取的群眾創(chuàng)造精神的，同不信邪、不怕壓、維護國家主權(quán)、沖破西方制裁的民族自立精神的發(fā)揚也是分不開的。歸根到底，是同鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線的形成和發(fā)展分不開的。沒有黨的指導(dǎo)思想這種歷史性飛躍，沒有全民族精神狀態(tài)這種深刻變化，沒有敢闖敢試的勁頭和及時總結(jié)經(jīng)驗的智慧，就走不出一條好路，就于不出新的事業(yè)。估量精神文明建設(shè)的形勢，必須充分認識這個主流。

改革開放一開始，以鄧小平同志為核心的黨中央就強調(diào)兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針。在黨的歷次重要會議上作出一系列重大決定，十二屆六中全會還專門作出《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，明確了精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、根本任務(wù)和重大方針，引導(dǎo)全黨全國人民逐步加深對精神文明建設(shè)的認識，展開了各方面的工作，推動了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但是，對兩個文明一起抓的方針，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)過不一致的情況。八十年代末鄧小平同志指出，十年最大的失誤是教育，主要是思想政治教育削弱了，一手比較硬、一手比較軟。十三屆四中全會后，以江澤民同表為核心的黨中央堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，從多方面加強精神文明建設(shè)，作了積極有效的努力。

1992年鄧小平同志南方談話和黨的十四大開辟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。這篇談話回答了經(jīng)常困擾和束縛我們思想的許多重大認識問題，提出了抓住時機、發(fā)展自己的戰(zhàn)略思想，同時闡明了精神文明在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位。十四大科學(xué)總結(jié)了十一屆三中全會以來黨的基本實踐和基本經(jīng)驗，確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，明確要求在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的同時把精神文明建設(shè)提高到新水平。十四大以來，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨，深入宣傳貫徹黨的基本路線和基本方針，強調(diào)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，全心全意為人民服務(wù)；實施“科教興國”戰(zhàn)略，促進科技和教育事業(yè)發(fā)展；堅持正確輿論導(dǎo)向，繁榮社會主義文化，弘揚主旋律；廣泛進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，突出宣傳一批先進典型，普遍開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制教育，加大反腐敗、掃除社會丑惡現(xiàn)象和打擊刑事犯罪活動的斗爭力度。精神文明建設(shè)取得積極進展和明顯效果，對促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定起了重要作用。

同時必須清醒看到，在一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)工作中，忽視思想教育，忽視精神文明，“一手比較硬、一手比較軟”的問題還沒有解決。在社會精神生活方面存在不少問題，有的還相當(dāng)嚴重。一些領(lǐng)域道德主義，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長；封建迷信活動和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；假冒偽劣、欺詐活動成為社會公害；文化事業(yè)受到消極因素的嚴重沖擊，危害青少年身心健康的東西屢禁不止；腐敗現(xiàn)象在一些地方蔓延，黨風(fēng)、政風(fēng)受到很大損害；一部分人國家觀念淡薄，對社會主義前途發(fā)生困惑和動搖。估量精神文明建設(shè)的形勢，決不能忽視這些問題的存在。

看不到十八年來精神文明建設(shè)的主流，就會喪失信心，是錯誤的；看不到問題的嚴重性和緊迫性，就會喪失警惕，是危險的。只有堅持全面的、歷史的、發(fā)展的觀點，把精神文明建設(shè)放到建設(shè)有中國特色社會主義整個事業(yè)的大局中來考察，放到整個世界的大局中來考察，才能提高認識，統(tǒng)一思想，增強建設(shè)精神文明的自信心和責(zé)任感。

（3）在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下建設(shè)社會主義精神文明，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民一項艱巨的歷史使命。建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟振興和社會進步的必由之路，是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉。這種經(jīng)濟體制，不僅同社會主義基本經(jīng)濟制度政治制度結(jié)合在一起，而且同社會主義精神文明結(jié)合在一起。我國的實踐已經(jīng)證明，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有利于解放和發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，增強社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平，也有利于增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，使社會主義的優(yōu)越性進一步發(fā)揮出來。同時，市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神生活中來。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須緊密結(jié)合改革和發(fā)展的實踐，健全社會主義法制，加強精神文明建設(shè)，引導(dǎo)人們正確處理競爭和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和共富、經(jīng)濟效益和社會效益等關(guān)系，反對見利忘義、唯利是圖，形成把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀，形成健康有序的經(jīng)濟和社會生活規(guī)范。

中國的發(fā)展離不開世界，對外開放是建設(shè)有中國特色社會主義的一項基本國策。在國際格局的變動中抓住機遇、擴大開放，有利于我國在獨立自主的基礎(chǔ)上壯大社會主義經(jīng)濟，有利于吸收和借鑒世界各國先進的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理方法以及其他一切有益的知識和文化，建設(shè)社會主義精神文明。對外開放也會有風(fēng)險，資本主義腐朽東西會乘機而入。只要堅持發(fā)展社會生產(chǎn)力，確保公有制經(jīng)濟占主體地位，政權(quán)掌握在人民手里，堅持四項基本原則教育，精神文明建設(shè)就能在改革開放中健康發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)指出，建設(shè)社會主義精神文明是長期的、復(fù)雜的。這是由于向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變引起經(jīng)濟和社會生活的許多重大變動，而體制、法律、政策、管理的完善需要一個較長的過程；由于社會主義在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴重曲折，而發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟、科技占優(yōu)勢的壓力和西方意識形態(tài)的滲透將長期存在；還由于封建社會、半殖民地半封建社會遺留的腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力仍有相當(dāng)影響。對于這種長期性、復(fù)雜性要有足夠的思想準備，精神文明建設(shè)必須常抓不懈。

在新形勢下加強精神文明建設(shè)，是對全黨同志的一個重要考驗。如何在經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下，使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，防止和克服一手硬、一手軟；如何在深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，形成有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同理想、價值觀念和道德規(guī)范，防止和遏制腐朽思想和丑惡現(xiàn)象的滋長蔓延；如何在擴大對外開放、迎接世界新科技革命的情況下，吸收外國優(yōu)秀文明成果，弘揚祖國傳統(tǒng)文化精華，防止和消除文化垃圾的傳播，抵御敵對勢力對我“西化”、“分化”的圖謀，這是在社會主義現(xiàn)代化進程中必須認真解決的歷史性課題。

二、社會主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標

（4）根據(jù)黨在社會主義初級階段的歷史任務(wù)，根據(jù)建國以來特別是改革開放以來的歷史經(jīng)驗，我國社會主義精神文明建設(shè)，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本方針，加強思想道德建設(shè)，發(fā)展教育科學(xué)文化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，團結(jié)和動員各族人民把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。這是精神文明建設(shè)總的指導(dǎo)思想，也是精神文明建設(shè)總的要求。

（5）鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，是馬克思列寧主義基本原理與當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是我們黨在新時期各項工作的根本指針和中華民族振興的強大精神支柱。全面、正確、積極地堅持和實踐這一理論，是我們黨和國家經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證。

鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論包含著極其豐富的關(guān)于精神文明建設(shè)的思想。鄧小平同志強調(diào)我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明，兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義，搞現(xiàn)代化一定要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要有兩手，只有一手是不行的。強調(diào)精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，要教育人民成為“四有”人民，教育干部成為“四有”干部，特別要教育好青年、教育好后代。強調(diào)必須堅持馬克思主義，對馬克思主義的信仰是我們的精神動力，實事求是是馬克思主義的精髓，解放思想、改革開放要貫徹社會主義現(xiàn)代化全過程，堅持四項基本原則、反對資產(chǎn)階級自由化也要貫徹社會主義現(xiàn)代化全過程，資產(chǎn)階級自由化就是要把中國引導(dǎo)到資本主義道路，就會破壞安定團結(jié)的政治局面。強調(diào)改革開放是解決中國問題的希望，實行開放政策也會帶來一些壞的東西，影響我們的人民，我們用教育和法律手段解決這個問題。強調(diào)要繼承和發(fā)揚民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，反對封建主義殘余影響，抵制資本主義腐朽思想的侵蝕。強調(diào)要尊重知識、尊重人才，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的科學(xué)家、教育家、文學(xué)藝術(shù)家和其他各種專家，思想文化和教育戰(zhàn)線上的同志都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師。強調(diào)思想政治工作和思想政治工作隊伍決不能削弱，對思想上的不正確傾向要以說服教育為主，開展批評與自我批評，不能簡單粗暴，也不能不闖不問。強調(diào)黨要加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起，關(guān)鍵是黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。

改革開放以來的實踐證明，深刻理解鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，認真學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于精神文明建設(shè)的思想，就一定能體現(xiàn)人民的意愿、時代的要求，把精神文明建設(shè)不斷推向前進。

（6）我們進行的精神文明津設(shè)，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的精神文明建設(shè)，是繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)而又充分體現(xiàn)時代精神、立足國內(nèi)而又面向世界的精神文明建設(shè)。今后十五年，我國社會主義精神文明建設(shè)的主要目標是：在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念，實現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)的顯著提高，實現(xiàn)以積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的顯著提高，實現(xiàn)以社會風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標志的城鄉(xiāng)文明程度的顯著提高；在全國范圍形成物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。實現(xiàn)這一目標，必須建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各方面分工負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，克服在實際工作中忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象。要堅持重在建設(shè)的方針，把長遠目標同階段性任務(wù)結(jié)合起來，切實抓好今后五年的工作。要從大局著眼，認真解決當(dāng)前精神文明建設(shè)中干部和群眾普遍關(guān)心的重要問題。一是堅決制止黨政機關(guān)和干部隊伍中存在的消極腐敗現(xiàn)象，進一步樹立密切聯(lián)系群眾、勤政務(wù)實、廉潔奉公的優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)。二是堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，反對假冒偽劣、欺詐行為，大力培育愛崗盡責(zé)、方便群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的敬業(yè)精神。三是堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信活動，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。四是堅決禁止制造和傳播文化垃圾的行為，初步呈現(xiàn)優(yōu)秀精神產(chǎn)品大量涌現(xiàn)、文化市場活躍有序的繁榮景象。五是堅決治理一些地方社會治安不好和環(huán)境臟、亂、差的狀況，創(chuàng)建更多的文明村鎮(zhèn)和文明城市。各地各部門都要根據(jù)總的要求制定具體規(guī)劃，認真組織落實.通過扎實有效的工作，使社會主義精神文明建設(shè)以新的面貌進入二十一世紀。

三、努力提高全民族思想道德素質(zhì)

（7）社會主義思想道德集中體現(xiàn)著精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向，對社會政治經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的能動作用。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程中，思想道德建設(shè)的基本任務(wù)是：堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。我們現(xiàn)在建設(shè)和發(fā)展有中國特色的社會主義，最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，應(yīng)當(dāng)在全社會認真提倡社會主義、共產(chǎn)主義思想道德。同時要把先進性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，鼓勵支持一切有利于解放和發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力的思想道德，一切有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會進步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假惡丑、弘揚正氣的思想道德，一切有利于履行公民權(quán)利與義務(wù)、用誠實勞動爭取美好生活的思想道德，團結(jié)和引導(dǎo)億萬人民積極向上，不斷提高全民族的思想道德水平。