20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過公職人員政務處分法。政務處分法強化對公職人員的管理監(jiān)督，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網(wǎng)。

焦點一：政務處分解決“政紀不適用，黨紀管不了”問題

政務處分是對違法公職人員的懲戒措施。2018年3月施行的監(jiān)察法首次提出政務處分概念。

政務處分法明確：本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務處分的活動。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，政務處分解決了以往對一些公職人員的行為“政紀不適用，黨紀管不了”的現(xiàn)象。政務處分法把法定對象全面納入處分范圍，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起了懲戒職務違法的嚴密法網(wǎng)。

焦點二：政務處分對象包括所有行使公權(quán)力的公職人員

政務處分法明確：本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。

依據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，公職人員的范圍包括：公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。

中國社科院中國廉政研究中心秘書長蔣來用說，政務處分適用范圍為所有行使公權(quán)力的公職人員，意味著除了黨政機關(guān)的公務員外，對比如法官、檢察官、國企管理人員、村干部、公辦的教科文衛(wèi)體單位的管理人員等都可適用。

焦點三：違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定、誣告陷害等都會被政務處分

為體現(xiàn)政務處分事由法定的原則，政務處分法對現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進行了歸納，從公務員法、法官法、檢察官法和行政機關(guān)公務員處分條例等規(guī)定的違法情形中，概括出適用政務處分的違法情形，參考黨紀處分條例的處分幅度，根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定了相應的處分檔次。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，政務處分法中所列出的違法行為，既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權(quán)等較為常見的一些公職人員違法行為，也對一些應該予以政務處分的違法行為作出了進一步明確。

比如，“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報”“誣告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的”“拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動，且不服從職務調(diào)整的”“違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的”等行為，都被納入政務處分情形，并規(guī)定了其適用的政務處分。

“這些問題，在近年來管黨治黨、從嚴治黨的過程中具有典型性，將其納入政務處分范圍，體現(xiàn)了紀法貫通，有利于推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有效貫通?！鼻f德水說。