為深入貫徹黨中央堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的重大決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府狠抓落實(shí)持續(xù)為基層減負(fù)的工作要求，全面提升全省政府系統(tǒng)公文辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，近日省政府辦公廳專門下發(fā)通知，要求在全省政府系統(tǒng)推行公文辦理“七要訣”。
全省政府系統(tǒng)公文辦理如何更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范、更精細(xì)？思享君為你梳理。
1.初審要“細(xì)”
公文格式方面
重點(diǎn)審核文種是否恰當(dāng)、要素是否齊全，是否存在越級(jí)行文、請(qǐng)示中一文多事、報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)、未經(jīng)許可直接向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文等情況。
公文內(nèi)容方面
重點(diǎn)審核是否符合黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)及上級(jí)文件精神，所涉及事項(xiàng)是否由收文單位辦理，有關(guān)附件及材料等要件是否齊全，是否存在明顯文字、印制錯(cuò)誤等情況。
公文程序方面
重點(diǎn)審核涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門是否事先與有關(guān)部門征求意見；對(duì)于行政法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件以及關(guān)系公共利益、公眾權(quán)益的文件，是否按規(guī)定經(jīng)過了向社會(huì)公開征求意見、召開聽證會(huì)、網(wǎng)上征詢、專家論證等前置程序。對(duì)于初審不符合規(guī)定的公文，及時(shí)退回來文單位并說明理由。
2.擬辦要“準(zhǔn)”
對(duì)事項(xiàng)請(qǐng)示類公文
要簡要列明公文政策依據(jù)、部門所做工作、征求意見情況等，在掌握請(qǐng)示事項(xiàng)、尊重部門意見、對(duì)照先例比較、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究提出規(guī)范簡潔、鮮明清晰的擬辦意見。
對(duì)活動(dòng)請(qǐng)示類公文
要簡要列明時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容及需注意事項(xiàng)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，研究提出參加活動(dòng)人員、職責(zé)分工等相關(guān)事宜的意見建議。
對(duì)閱知類公文
要根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定分送范圍。同時(shí)，要與來文單位加強(qiáng)溝通，避免因擬辦意見不準(zhǔn)造成公文要求落實(shí)不到位；對(duì)續(xù)辦的公文，需將之前辦文過程作簡要說明。
3.把關(guān)要“緊”
厘清把關(guān)責(zé)任
公文起草單位要承擔(dān)主體責(zé)任，先期把好政治、法律、程序、文字等關(guān)口，重要政策性文件需經(jīng)集體研究后報(bào)送；
公文辦理單位要承擔(dān)審核責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、精品意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格審核把關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)、零失誤。
突出把關(guān)重點(diǎn)
在前期初審的基礎(chǔ)上，著重審核擬出臺(tái)的政策，上級(jí)或我省是否已有類似政策，是否具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性；
對(duì)報(bào)請(qǐng)出臺(tái)的行政規(guī)范性文件，是否提請(qǐng)合法性審查；
涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、用地指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)，是否事先與有關(guān)部門充分溝通；
對(duì)涉企文件，是否全面了解企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)訴求；
同時(shí)，還要審核公文邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)是否合理、層次是否分明、表述是否恰當(dāng)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是否正確等。
創(chuàng)新把關(guān)形式
采取內(nèi)部會(huì)商、外部溝通、多方討論等方式對(duì)公文進(jìn)行審核把關(guān)。責(zé)任單位要建立集體會(huì)商機(jī)制，對(duì)重要文件字斟句酌、反復(fù)推敲；必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家和部門進(jìn)行協(xié)商，加強(qiáng)溝通對(duì)接。
