鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法35條

第一章總則

第一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依紀(jì)依規(guī)履行監(jiān)督責(zé)任。（需要《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法35條（3836字）》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli）

第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記為履行監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委委員根據(jù)各自的職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。

第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督的對(duì)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下簡(jiǎn)稱班子成員）。

第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，堅(jiān)持德治與法治、教育與管理、自律與他律相結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部原則、民主公開原則、群眾參與原則、依紀(jì)依法原則、制約防范與保護(hù)支持原則。

第五條監(jiān)督的主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和黨的各項(xiàng)紀(jì)律、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)矩以及上級(jí)和區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況；

（二）區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和中心工作完成情況；

（三）黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的情況；

（四）班子成員履行職責(zé)、權(quán)力行使、廉潔自律以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”情況，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況；

（五）貫徹執(zhí)行民主集中，對(duì)重大問題堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)決策、民主決策的情況；

（六）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的情況。

第二章監(jiān)督內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策監(jiān)督

第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委有了解、參與重大事項(xiàng)決策，貫徹落實(shí)決策并對(duì)決策執(zhí)行情況監(jiān)督的責(zé)任與義務(wù)。對(duì)違反規(guī)則進(jìn)行決策的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止。對(duì)決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出糾正的意見和建議。

第七條會(huì)議決策時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記應(yīng)主動(dòng)參與，負(fù)責(zé)任地表明態(tài)度，負(fù)責(zé)做好《紀(jì)委書記參與重大事項(xiàng)決策會(huì)議記錄》，并督促黨政辦及時(shí)編報(bào)《黨委重大事項(xiàng)報(bào)告單》。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委每季對(duì)重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。主要檢查重大事項(xiàng)是否列入集體決策范圍，是否有違反決策程序行為，所作出的決策是否科學(xué)，是否得到貫徹落實(shí)。

第九條季度檢查采取查閱會(huì)議記錄、聽取群眾意見、典型事件回顧與剖析、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)討論等方式。檢查結(jié)果由紀(jì)委書記在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上通報(bào)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)存在的問題研究制定整改措施。

第十條督促排定年度重大事項(xiàng)及工作重點(diǎn)、工作節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按月進(jìn)行督查通報(bào)；對(duì)因主觀原因完不成任務(wù)的，實(shí)行執(zhí)紀(jì)或問責(zé)。

第十一條實(shí)行決策項(xiàng)目預(yù)告和重大事項(xiàng)社會(huì)公示。對(duì)事關(guān)干部群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要進(jìn)行預(yù)告，廣泛聽取群眾意見。決策后要進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

第十二條對(duì)違反本規(guī)則的行為，屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）違反決策程序的；

（二）未通過集體議事和大會(huì)表決，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的；

（三）決策時(shí)不尊重班子多數(shù)成員意見的；

（四）不如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議介紹情況的；

（五）未按上級(jí)要求重新議事的；

（六）集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的；

（七）違反保密紀(jì)律的。

（二）組織人事監(jiān)督

第十三條對(duì)擬提拔任用的干部，組織線應(yīng)當(dāng)在黨委討論前填寫《擬提拔任用干部征求意見表》（簡(jiǎn)稱《意見表》），以書面形式征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委意見。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)根據(jù)所了解掌握的擬提拔任用的干部在黨風(fēng)廉政方面的表現(xiàn)情況，認(rèn)真進(jìn)行審核，并通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委集體討論后，形成書面意見，將《意見表》及時(shí)反饋。

第十四條對(duì)擬提拔任用的干部，有下列情況之一的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)當(dāng)在《意見表》中予以否決，并說明否決理由：

（一）司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有犯罪嫌疑并立案?jìng)刹榈模?/span>

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定有違紀(jì)嫌疑并立案調(diào)查的；

（三）受黨紀(jì)處分未超過《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條件》規(guī)定期限的、行政處分尚未解除或者受誡勉處理尚未解除的；

（四）違反黨紀(jì)政紀(jì)，給予免予處分、不處分或者通報(bào)批評(píng)等處理，尚未超過半年的；

（五）違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，本人未自查自糾，在群眾中造成不良影響的；

（六）違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，受到責(zé)任追究的。

第十五條對(duì)擬提拔任用的干部，有下列情況之一的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提供有關(guān)情況或提出暫緩提拔任用的建議：

（一）群眾反映有違紀(jì)問題或者嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，紀(jì)委尚在初核，或線索具體，擬初核而尚未初核的；

（二）存在其他需要提供情況的事由。

（三）黨（政）務(wù)公開監(jiān)督

第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)經(jīng)常性組織開展黨務(wù)、政務(wù)公開情況的督促檢查工作。

第十七條監(jiān)督的基本內(nèi)容：

（一）督促黨委、政府按規(guī)定要求公開黨（政）務(wù)；

（二）每半年組織開展黨（政）務(wù)公開檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

（三）通過各種形式收集群眾對(duì)黨（政）務(wù)公開的意見和建議，并及時(shí)向黨委、政府反映；

（四）每年向黨委報(bào)告黨（政）務(wù)公開監(jiān)督工作情況。

第十八條充分運(yùn)用各種科技監(jiān)督平臺(tái)，督促班子成員及時(shí)上報(bào)工作相關(guān)情況，督促各線辦上報(bào)事項(xiàng)辦理、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、投訴受理、進(jìn)村入企等問責(zé)、問效、問廉事項(xiàng)。督促各班子成員所聯(lián)系村及時(shí)上報(bào)“三資”管理、“三務(wù)”公開等事項(xiàng)。

第十九條各線辦、窗口單位職能職責(zé)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、工作人員等，涉及重大決策、人事命名、工程招投標(biāo)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府重大事項(xiàng)及“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)”等內(nèi)容，必須在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)上及時(shí)公示，并每月在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳欄更新、公示，擴(kuò)大群眾知情權(quán)和監(jiān)督力。

（四）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督

第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及其班子成員履行職責(zé)、遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律、抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作情況實(shí)施監(jiān)督。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)分色預(yù)警相關(guān)信息的收集、登記、報(bào)送工作，并積極配合做好相應(yīng)的預(yù)警、批評(píng)糾錯(cuò)及處理結(jié)果的跟蹤反饋落實(shí)工作。

第二十二條班子成員本人和直系親屬有婚姻、房產(chǎn)、工作等重大事項(xiàng)變動(dòng)的；要承辦婚喪壽遷等宴請(qǐng)十桌以上的；班子成員本人因私出國(guó)（境）旅游的，需及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委牽頭組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開諾廉述廉評(píng)廉工作，并將結(jié)果報(bào)同級(jí)黨委和上級(jí)組織、紀(jì)檢部門。

第二十四條實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員信訪問題的調(diào)查處理制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委收到反映鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員違反黨紀(jì)政紀(jì)問題的信訪舉報(bào)，經(jīng)上級(jí)紀(jì)委授權(quán)，可對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員涉嫌構(gòu)成違紀(jì)行為的問題進(jìn)行初核，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告初核情況。

第二十五條對(duì)班子成員工作作風(fēng)和廉潔自律的傾向性、苗頭性問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并提出提醒談話的建議，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人約談，約談后由被約談對(duì)象寫出情況說明，并由負(fù)責(zé)談話的領(lǐng)導(dǎo)簽字背書后上報(bào)或回復(fù)，采用多種方式進(jìn)行提醒告誡，或提請(qǐng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議上重申、強(qiáng)調(diào)，及時(shí)預(yù)警提醒；情節(jié)輕微的，主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部大會(huì)上進(jìn)行檢查，吸取教訓(xùn)；情節(jié)較重并造成后果的，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。

第三章監(jiān)督方式

第二十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督手段，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子成員開展監(jiān)督；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)各線辦應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委提供各項(xiàng)監(jiān)督線索、依據(jù)，并配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委開展調(diào)查、監(jiān)督。

第二十七條黨內(nèi)監(jiān)督：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委有監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子成員在遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉潔自律紀(jì)律和保密紀(jì)律等的責(zé)任和義務(wù)。

第二十八條審計(jì)監(jiān)督：積極配合審計(jì)部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所有義務(wù)為紀(jì)委提供審計(jì)報(bào)告等監(jiān)督依據(jù)。

第二十九條信訪監(jiān)督：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)人民群眾信訪反映鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及其班子成員政治思想、工作作風(fēng)方面的問題、屬于一般廉潔自律的問題以及輕微違紀(jì)問題，對(duì)被反映者采用發(fā)告誡通知書、信訪通知書、信訪談話、信訪建議書等形式進(jìn)行監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、派出所等應(yīng)積極配合紀(jì)委做好信訪件調(diào)查、取證等工作。

第三十條社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮特邀社會(huì)監(jiān)督員、網(wǎng)評(píng)員作用，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等開展監(jiān)督，探索建立有效的意見建議收集、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、通報(bào)、反饋、落實(shí)機(jī)制。

第四章結(jié)果運(yùn)用

第三十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)及時(shí)向同級(jí)黨委和區(qū)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督的情況；

第三十二條對(duì)反映班子成員的線索，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)采用調(diào)查、找本人核實(shí)、談話函詢、記錄在案、督促主動(dòng)交代的方式進(jìn)行處理；

第三十三條對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的有關(guān)情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)提出擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)等處理或建議意見；

第三十四條將評(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。對(duì)在群眾民主測(cè)評(píng)不滿意率超過20％的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行第一年警告誡勉，第二年群眾不滿意率仍在20％以上的，結(jié)果上級(jí)黨委、組織紀(jì)檢部門，作為免職、降職、待崗等組織處理依據(jù)；

第三十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)將監(jiān)督收集到的信息、調(diào)查情況以及處理結(jié)果，全面、真實(shí)地記錄在案，保存?zhèn)洳椤?/span>

附件：1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委人事任免征求意見表

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警信息登記表