在省委學(xué)習(xí)教育整改整治工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開這次推進(jìn)會(huì)，核心任務(wù)就是對(duì)全省學(xué)習(xí)教育特別是整改整治工作，來一次再審視、再動(dòng)員、再部署。其目的就是要把中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則在某某大地更深地扎根、更實(shí)地見效，以動(dòng)真碰硬的決心和務(wù)實(shí)有效的舉措，真正解決一批突出問題，讓人民群眾切實(shí)感受到作風(fēng)建設(shè)的成效。整改整治是學(xué)習(xí)教育能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)我們政治擔(dān)當(dāng)和工作作風(fēng)的試金石，必須擺在極端重要的位置抓緊抓實(shí)。

一、深刻檢視當(dāng)前問題，以刮骨療毒的勇氣直面作風(fēng)頑疾

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，我省作風(fēng)建設(shè)成效有目共睹，但對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，特別是對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)某某工作的重要指示批示精神，對(duì)照人民群眾的熱切期盼，我們的工作仍有不小差距，一些問題具有頑固性和反復(fù)性，甚至出現(xiàn)隱形變異，必須高度警惕、深入剖析。

在思想認(rèn)識(shí)層面，“疲勞癥”“溫差感”依然存在。少數(shù)黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定抓了這么多年，差不多了”，存在松勁歇腳的心態(tài)。有的地區(qū)、部門對(duì)上級(jí)要求傳達(dá)部署快，但結(jié)合實(shí)際思考少、創(chuàng)新落實(shí)少，存在“上下一般粗”現(xiàn)象。有的干部對(duì)違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等問題的政治危害性認(rèn)識(shí)模糊，心存僥幸，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為這是“人情往來”“小節(jié)無礙”，未能真正從思想深處筑牢防線。比如，近期蘇南某市開發(fā)區(qū)查處的違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)并收受禮品問題，當(dāng)事人就存在“習(xí)以為?！钡腻e(cuò)誤心態(tài)。

在貫徹執(zhí)行層面，“中梗阻”“打折扣”現(xiàn)象不容忽視。一些地方和單位在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)，存在選擇性執(zhí)行、象征性落實(shí)的問題。有的對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向研究不透、應(yīng)對(duì)乏力，比如，將違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)移到隱蔽場(chǎng)所、“一桌餐”，或通過快遞、電子支付等方式收送禮品禮金。有的形式主義、官僚主義問題反彈回潮，文山會(huì)海、過度留痕、檢查考核過多過濫等問題，在基層反映仍然強(qiáng)烈。蘇中某縣一個(gè)窗口單位，為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，突擊要求工作人員補(bǔ)填大量留痕表格，反而擠占了為群眾辦實(shí)事的時(shí)間，這是典型的“以形式主義反對(duì)形式主義”。

在服務(wù)群眾層面，“微腐敗”“絆腳石”損害民心根基。群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，直接侵蝕黨的執(zhí)政根基。一些基層干部利用手中小微權(quán)力吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，在惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保救助、征地拆遷等領(lǐng)域侵害群眾利益的現(xiàn)象仍有發(fā)生。蘇北某村村干部在落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策時(shí)，優(yōu)親厚友、虛報(bào)面積，雖然涉及金額不大，但嚴(yán)重傷害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的感情，損害了黨和政府公信力。此外，部分職能部門“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，推諉扯皮、效率低下，讓群眾和企業(yè)跑斷腿、磨破嘴的現(xiàn)象依然存在。

在責(zé)任落實(shí)層面，“寬松軟”“走過場(chǎng)”需要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)。有的黨委（黨組）主體責(zé)任壓得不實(shí)，對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題提醒糾正不夠及時(shí)、不夠有力。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任存在“老好人”思想，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟，未能形成有效震懾。一些整改整治項(xiàng)目，前期排查轟轟烈烈，后期整改卻雷聲大雨點(diǎn)小，甚至不了了之，“紙面整改”“數(shù)字整改”的問題時(shí)有發(fā)生。比如，省級(jí)層面之前部署的一項(xiàng)專項(xiàng)整治，個(gè)別地方上報(bào)的整改完成率很高，但通過“四不兩直”暗訪抽查，發(fā)現(xiàn)部分問題并未真正解決到位。

這些問題，是阻礙中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我省落地生根的“攔路虎”，是影響黨群干群關(guān)系的“隔離墻”，也是制約某某高質(zhì)量發(fā)展走在前列的“絆腳石”。我們必須以“眼里不揉沙子”的堅(jiān)決態(tài)度，正視問題、剖析根源，絕不能諱疾忌醫(yī)，更不能掩耳盜鈴。

二、持續(xù)深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，以高度自覺筑牢整改整治思想根基

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。抓好整改整治，首要的是解決好思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開關(guān)”問題，必須把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，不斷深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)。一要深學(xué)細(xì)悟核心要義，把握精神實(shí)質(zhì)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，特別是關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要指示批示，深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的堅(jiān)定政治立場(chǎng)、深沉憂患意識(shí)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)和科學(xué)思想方法。要將學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)貫通起來，深刻理解其作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠的重大意義。要明白，作風(fēng)建設(shè)絕非一時(shí)之功，而是關(guān)乎黨的生死存亡、事業(yè)興衰成敗的永恒課題。省委常委會(huì)要帶頭學(xué)深一層，各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí)研討，基層黨組織要通過“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，組織黨員原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。

二要用活典型案例資源，強(qiáng)化警示震懾。警示教育是筑牢思想防線的有力武器。要深入剖析我省近年來查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，特別是那些不收斂不收手、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案例。要分層分類開展警示教育：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)剖析特權(quán)思想、奢靡享樂之害；對(duì)關(guān)鍵崗位人員，重點(diǎn)剖析權(quán)力尋租、利益輸送之險(xiǎn)；對(duì)基層干部，重點(diǎn)剖析漠視群眾、作風(fēng)粗暴之弊。要組織黨員干部觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪庭審，用身邊事教育身邊人。要注重挖掘正面典型，宣傳一批作風(fēng)優(yōu)良、勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊。

三要深刻認(rèn)清政治危害，破除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。必須徹底清除一些黨員干部頭腦中根深蒂固的錯(cuò)誤觀念。要深刻認(rèn)識(shí)到，違規(guī)吃喝絕非“小節(jié)小事”，它往往是腐敗滋生的溫床，會(huì)嚴(yán)重污染政治生態(tài)；收送禮品禮金絕非“人情世故”，它本質(zhì)是權(quán)錢交易的前奏，會(huì)嚴(yán)重扭曲政商關(guān)系；形式主義官僚主義絕非“工作方法問題”，它嚴(yán)重脫離群眾、貽誤工作，會(huì)嚴(yán)重?fù)p耗黨的執(zhí)政資源。每一次對(duì)規(guī)定的“變通”，每一次對(duì)紀(jì)律的“踩線”，都是對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的背離，都是對(duì)人民群眾信任的辜負(fù)。全省黨員干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)行一次徹底的思想大掃除，堅(jiān)決摒棄各種模糊認(rèn)識(shí)和僥幸心理，真正把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心、內(nèi)化為行。