在某某區(qū)2025年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，核心任務(wù)就是清醒把脈當(dāng)前態(tài)勢(shì)，深刻剖析問(wèn)題癥結(jié)，凝聚共識(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力，動(dòng)員全區(qū)上下以背水一戰(zhàn)的決心和分秒必爭(zhēng)的拼勁，奮力沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。剛才，云同志傳達(dá)了市里“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展二季度推進(jìn)會(huì)精神，洪忠同志通報(bào)了1—5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況并部署了近期重點(diǎn)工作，講得都很實(shí)在，分析到位、要求明確，我完全贊同。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和某某實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在科學(xué)研判中堅(jiān)定信心、加壓奮進(jìn)

開(kāi)年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署及省委、市委工作要求，錨定目標(biāo)、承壓前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在艱難跋涉中取得了一定進(jìn)展。但必須清醒看到，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，形勢(shì)逼人、任務(wù)催人、時(shí)間不等人。

（一）主要指標(biāo)承壓前行，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不牢固。洪忠同志剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)，真實(shí)反映了我們的處境。1—5月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速雖維持在合理區(qū)間，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、接續(xù)乏力的問(wèn)題日益凸顯，部分領(lǐng)域投資后勁堪憂。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于預(yù)期，傳統(tǒng)商圈如北京路沿線、白云路等核心區(qū)域客流恢復(fù)不及預(yù)期，大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)的拉動(dòng)作用尚未充分釋放。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)乏力，茨壩生物科技片區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)部分企業(yè)產(chǎn)能釋放不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性愈發(fā)強(qiáng)烈。財(cái)政收支矛盾加劇，“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大。這些數(shù)據(jù)背后，折射出的是我區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)，高質(zhì)量發(fā)展的根基亟待進(jìn)一步夯實(shí)。

（二）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已近”的危機(jī)感空前強(qiáng)烈。放眼全市乃至全省發(fā)展大局，兄弟縣區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭異常迅猛。我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正受到挑戰(zhàn)，樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力尚未形成壓倒性優(yōu)勢(shì)。部分領(lǐng)域的先行先試步伐還不夠快，改革的深度、開(kāi)放的廣度、創(chuàng)新的力度都有待提升。若不能在產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上取得實(shí)質(zhì)性突破，某某在全市發(fā)展格局中的地位將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。慢進(jìn)是退，不進(jìn)更是大退！全區(qū)上下務(wù)必增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。

（三）深層矛盾問(wèn)題交織，高質(zhì)量發(fā)展瓶頸亟待破解。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比雖高，但高端化、專業(yè)化、國(guó)際化水平不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用有待加強(qiáng)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模集群效應(yīng)。二是重大項(xiàng)目支撐力不足。具有全局性、引領(lǐng)性、引爆性的“頂天立地”項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目前期工作深度不夠、要素保障協(xié)同性不強(qiáng)，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度滯后。三是市場(chǎng)主體活力有待進(jìn)一步激發(fā)。部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難，預(yù)期不穩(wěn)、信心不足問(wèn)題依然存在，營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”仍需持續(xù)打通。四是城市更新與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入?yún)f(xié)同度不高。部分更新片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位模糊，高端要素導(dǎo)入能力不足，未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。五是干部能力作風(fēng)與新要求仍有差距。面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨發(fā)展任務(wù)，部分同志存在本領(lǐng)恐慌，專業(yè)素養(yǎng)、攻堅(jiān)克難能力亟待提升，個(gè)別領(lǐng)域形式主義、官僚主義仍時(shí)有表現(xiàn)。

在正視困難挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到某某區(qū)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心。信心來(lái)自中央及省市宏觀政策的持續(xù)發(fā)力，來(lái)自我區(qū)長(zhǎng)期積累的堅(jiān)實(shí)家底：中央商務(wù)區(qū)（CBD）的金融、總部集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)，樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效；北京路、東風(fēng)廣場(chǎng)等傳統(tǒng)商圈底蘊(yùn)深厚，轉(zhuǎn)型潛力巨大；茨壩生物科技特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)；北部山水新城、東白沙河等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)空間廣闊；深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的生態(tài)資源（如松華壩水源保護(hù)區(qū)）是寶貴財(cái)富。特別是全區(qū)干部隊(duì)伍在歷次攻堅(jiān)克難中錘煉出的過(guò)硬作風(fēng)，是我們最可依靠的力量。關(guān)鍵是要把信心轉(zhuǎn)化為決心，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，以超常規(guī)的力度和舉措，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，把落下的進(jìn)度趕上去！

二、聚焦關(guān)鍵要害，在精準(zhǔn)攻堅(jiān)中力挽狂瀾、扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局

下半年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦最突出矛盾、最緊迫任務(wù)，實(shí)施靶向攻堅(jiān)，全力以赴打好翻身仗。

（一）扭住項(xiàng)目“牛鼻子”，全力擴(kuò)大有效投資。投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，項(xiàng)目是促發(fā)展的“生命線”。必須把項(xiàng)目投資擺在頭等重要的位置，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干。

一是爭(zhēng)分奪秒搶進(jìn)度。對(duì)在建的三峽集團(tuán)區(qū)域總部、恒隆廣場(chǎng)二期、車行天下二期、賽諾制藥生物醫(yī)藥基地等重大項(xiàng)目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，實(shí)施“日跟蹤、周調(diào)度、月通報(bào)”，及時(shí)掃清障礙，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，要逐一解剖麻雀，找準(zhǔn)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自包保、靠前協(xié)調(diào)。

二是千方百計(jì)抓入庫(kù)。統(tǒng)計(jì)入庫(kù)是形成有效投資的關(guān)鍵一環(huán)。各街道、相關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)、靠前指導(dǎo)，確保達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目“顆粒歸倉(cāng)”。要緊盯城市更新改造項(xiàng)目（如小窯村、伍家村）、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如地鐵沿線TOD開(kāi)發(fā)），提前介入指導(dǎo)，完善入庫(kù)要件，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時(shí)入統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕因工作不到位導(dǎo)致的投資“流失”。

三是全力以赴謀儲(chǔ)備。立足某某資源稟賦和產(chǎn)業(yè)定位，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、都市工業(yè)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目。要深度研究國(guó)家和省市政策導(dǎo)向、資金投向，加大向上匯報(bào)銜接力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市“大盤子”，爭(zhēng)取更多政策、資金、土地指標(biāo)支持。要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，積極吸引社會(huì)資本參與，破解資金瓶頸。