在市委學(xué)習教育整改整治工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市學(xué)習教育整改整治工作推進會，核心任務(wù)就是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的作風建設(shè)的重要論述，全面落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，按照省委信長星書記在全省推進會上的部署要求，特別是“動真碰硬抓好整改整治，推動學(xué)習教育走深走實”的重要指示，對我市相關(guān)工作進行一次再動員、再部署、再深化。某某作為省會城市、特大城市，肩負著“走在前、做示范”的重大使命，必須在作風建設(shè)上標準更高、要求更嚴、行動更實。整改整治是檢驗學(xué)習教育成效的“試金石”，是破除頑瘴痼疾的“手術(shù)刀”，全市各級黨組織和廣大黨員干部必須以高度的政治自覺和強烈的省會擔當，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，讓中央八項規(guī)定精神在某某落地生根、化風成俗。

一、深刻反思警醒，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣直面某某作風建設(shè)突出問題

近年來，我市作風建設(shè)取得積極進展，但對照中央和省委要求，對照人民群眾期盼，特別是對照信長星書記指出的“思想認識有溫差、貫徹執(zhí)行打折扣、服務(wù)群眾有差距、責任落實寬松軟”等問題，我們必須清醒看到，某某的作風建設(shè)仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，一些頑疾具有反復(fù)性和頑固性，新情況新問題也不容忽視。必須深刻檢視，找準癥結(jié)：

思想認識層面，“特殊論”“例外論”仍有市場。少數(shù)干部認為某某地處發(fā)達地區(qū)、情況復(fù)雜特殊，在執(zhí)行八項規(guī)定精神時可以“適當變通”；有的認為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，作風建設(shè)可以“松一松”；甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“官本位”思想，對紀律規(guī)矩缺乏敬畏。比如，近期查處的某開發(fā)區(qū)干部違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排的“一桌餐”問題，當事人就抱有“圈子文化”、“人情往來”的錯誤認識，對“圍獵”風險麻木不仁。

貫徹執(zhí)行層面，“隱形衣”“新變種”花樣翻新。違規(guī)吃喝由高檔場所轉(zhuǎn)向隱蔽的“私人會所”、企業(yè)內(nèi)部食堂或“農(nóng)家樂”；收送禮品禮金通過快遞物流、電子支付、代持代收等更為隱蔽的方式進行；有的借學(xué)習考察、招商引資之名行公款旅游之實；形式主義、官僚主義問題在基層反映尤為強烈，文山會海、過度留痕、督查檢查考核名目繁多且重形式輕實效等問題依然突出。例如，江北新區(qū)某街道反映，上級部門要求填報的各類表格、APP打卡任務(wù)繁多，基層干部疲于應(yīng)付，擠占了服務(wù)群眾的時間和精力。再如，部分市級部門在政策制定時存在“閉門造車”現(xiàn)象，未充分調(diào)研基層實際和群眾需求，導(dǎo)致政策“水土不服”，執(zhí)行效果大打折扣。

服務(wù)群眾層面，“中梗阻”“微腐敗”損害民心。一些窗口單位和關(guān)鍵崗位工作人員服務(wù)意識不強，“門好進、臉好看、事難辦”，“推拖繞”現(xiàn)象依然存在；部分基層干部利用小微權(quán)力“吃拿卡要”、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，在老舊小區(qū)改造、征地拆遷、惠民補貼發(fā)放等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題時有發(fā)生。如，某區(qū)在棚戶區(qū)改造過程中，個別工作人員利用信息不對稱，暗示索要好處，群眾反映強烈。此外，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，部分職能部門和干部“新官不理舊賬”、政策承諾不兌現(xiàn)、執(zhí)法檢查隨意性大等問題，影響了市場主體信心和創(chuàng)新活力。

責任落實層面，“上熱下冷”“壓力衰減”現(xiàn)象明顯。有的黨組織履行主體責任虛化弱化，壓力傳導(dǎo)層層遞減，對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟；有的紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀問責存在“寬松軟”現(xiàn)象，對“四風”問題查處不夠及時、不夠有力；一些整改整治工作存在“前緊后松”、“紙面整改”甚至虛假整改的情況。比如，針對此前專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，個別單位整改報告寫得“漂漂亮亮”，但實際效果經(jīng)不起“回頭看”和群眾檢驗。

這些問題，是阻礙某某高質(zhì)量發(fā)展、影響黨群干群關(guān)系、損害城市形象的“毒瘤”。我們必須深刻認識到，作風建設(shè)永遠在路上，稍有松懈就可能前功盡棄。全市上下必須以“零容忍”的態(tài)度，正視問題、剖析根源，以刮骨療毒的決心和勇氣，堅決清除作風積弊。

二、深化學(xué)習教育，以“固本培元”的執(zhí)著筑牢整改整治思想根基

思想是行動的先導(dǎo)。抓好整改整治，必須把強化理論武裝、提升思想認識擺在首位，持續(xù)擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。

一要持續(xù)深學(xué)細悟，把握精髓要義。全市各級黨組織要把學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定精神作為一項長期政治任務(wù)，納入理論學(xué)習中心組學(xué)習、干部教育培訓(xùn)、基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容。要原原本本學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、及時跟進學(xué)，深刻領(lǐng)會其核心要義和精神實質(zhì)，深刻認識作風建設(shè)的極端重要性和中央八項規(guī)定作為長期有效鐵規(guī)矩的嚴肅性。要結(jié)合某某實際，深入思考在推進中國式現(xiàn)代化某某新實踐中如何更好地弘揚優(yōu)良作風、破除頑瘴痼疾。市委常委會要帶頭學(xué)深悟透，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層。

二要用好本土資源，強化警示震懾。充分發(fā)揮我市紅色文化資源和警示教育基地作用。要組織黨員干部參觀雨花臺烈士紀念館、梅園新村紀念館等，傳承紅色基因，感悟初心使命，汲取精神力量。要深入剖析近年來我市查處的違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，特別是發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的“四風”和腐敗案件，制作警示教育片、編印懺悔錄。要分層分類開展警示教育：對領(lǐng)導(dǎo)干部，重點突出特權(quán)思想、享樂主義的危害；對權(quán)力集中部門人員，重點突出廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)的要求；對基層一線干部，重點突出群眾觀念、服務(wù)意識的培養(yǎng)。要用身邊事教育身邊人，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

三要破除思想誤區(qū)，增強行動自覺。要徹底清除一些干部頭腦中的錯誤觀念：破除“小節(jié)無礙論”，深刻認識“四風”問題是腐敗滋生的溫床，小洞不補、大洞吃苦；破除“特殊例外論”，明確紀律面前人人平等，某某作為省會更要高標準嚴要求；破除“發(fā)展優(yōu)先論”，強調(diào)優(yōu)良作風是高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，兩者相輔相成、缺一不可。要引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識到，每一次對規(guī)矩的逾越，都是對黨的性質(zhì)宗旨的背叛，都是對某某城市形象的玷污。要通過深入的思想發(fā)動，使遵規(guī)守紀成為全市上下的高度自覺。三、精準靶向發(fā)力，以“清倉見底”的決心全面深入查擺突出問題

問題查擺是整改的基礎(chǔ)。必須堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揚自我革命精神，按照省委“全、深、準、實”的要求，把某某的問題找準、挖深、查透。

一要拓寬渠道“開門查”。堅持走好群眾路線，暢通民意表達渠道。要充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“作風評議”平臺、“網(wǎng)絡(luò)問政”、信訪舉報等作用，廣泛收集群眾反映強烈的作風問題線索。市級工作專班要牽頭，組織力量深入基層一線，采取“四不兩直”方式，到園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村去，與市場主體負責人、普通群眾、基層干部面對面交流，聽真話、察實情。要注重從人大代表建議、政協(xié)委員提案、媒體監(jiān)督報道中發(fā)現(xiàn)作風問題。要鼓勵實名舉報，保護舉報人合法權(quán)益。