在全市巡察工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市巡察工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述，全面落實全國巡視工作會議暨二十屆中央巡視?。▍^(qū)、市）動員部署會精神和全省巡視巡察工作會議精神，總結(jié)成績、分析形勢、部署任務(wù)，動員全市上下以更高站位、更實舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，推動某某巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化某某新篇章提供堅強政治保障。

一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會新時代巡察工作的極端重要性，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴(yán)治黨的利劍利器。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡視巡察工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，深刻闡明了巡視巡察工作的政治定位、職責(zé)使命、價值取向、實踐要求，為我們做好新時代巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們必須深刻認(rèn)識到：

做好巡察工作是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的必然要求。巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是督促做到“兩個維護”。某某作為邊疆民族地區(qū)，承擔(dān)著守護國門安全、維護民族團結(jié)、鞏固邊疆安寧的重大政治責(zé)任。必須通過強有力的政治巡察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保黨中央決策部署和省委工作要求在某某不折不扣落地生根，確保各級黨組織和廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

做好巡察工作是深化黨的自我革命、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。黨的自我革命永遠在路上，全面從嚴(yán)治黨一刻也不能放松。巡察作為黨進行自我革命的重要制度性安排，是發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、紀(jì)律審查的“前哨”。當(dāng)前，我市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些深層次問題尚未根本解決，新的風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。必須用好巡察這把利劍，敢于動真碰硬，深挖病灶、清除毒瘤，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好局面。

做好巡察工作是服務(wù)保障中心大局、推動某某高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，某某正處在加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵時期。無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、大力發(fā)展資源經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟口岸經(jīng)濟、建設(shè)綠色經(jīng)濟示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際生態(tài)旅游勝地，還是維護邊境安全穩(wěn)定、促進民族團結(jié)進步，每一項任務(wù)都艱巨繁重。巡察工作必須緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決制約發(fā)展的堵點難點痛點問題，清除影響發(fā)展的障礙因素，督促各級黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

做好巡察工作是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。巡察工作必須堅持人民立場，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么。要推動巡察監(jiān)督直插基層、直達一線，深入田間地頭、工廠車間、社區(qū)村寨，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，特別是教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、邊境補貼等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，切實維護群眾合法權(quán)益，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。

二、堅持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握某某巡察工作的形勢任務(wù)，在總結(jié)成績中堅定信心、在正視差距中砥礪前行

近年來，市委始終把巡察工作擺在突出位置，堅決扛牢主體責(zé)任，以市縣巡察高質(zhì)量發(fā)展三年行動為牽引，不斷推動巡察工作走深走實。主要體現(xiàn)在：

政治巡察定位更加精準(zhǔn)。牢牢把握“兩個維護”根本任務(wù)，緊扣黨中央大政方針和省委、市委決策部署落實情況開展監(jiān)督，重點聚焦“國之大者”、“省之要事”、“市之重點”在基層的貫徹執(zhí)行，確保了巡察方向不偏、焦點不散。

巡察覆蓋范圍持續(xù)拓展。高質(zhì)量完成本屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)，并向村（社區(qū)）黨組織延伸，探索“巡鄉(xiāng)帶村”、“直接巡村”、“背包巡察”等模式，打通了全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。特別是對邊境一線村寨、民族聚居區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的巡察，有效促進了強邊固防、民族團結(jié)和鄉(xiāng)村振興。

監(jiān)督方式方法不斷優(yōu)化。綜合運用常規(guī)巡、專項巡、機動巡和“回頭看”等方式，增強巡察的針對性、靈活性、實效性。積極探索“巡察＋”模式，加強巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。運用大數(shù)據(jù)比對分析等信息化手段，提升了發(fā)現(xiàn)問題的能力。

巡察整改成效日益顯現(xiàn)。壓實被巡察黨組織整改主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的日常監(jiān)督責(zé)任，建立整改臺賬、銷號管理、督查評估等機制，推動解決了一批長期想解決而沒有解決的難題，健全完善了一批制度機制。一批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，巡察“后半篇文章”做得更加扎實。

制度規(guī)范體系逐步健全。制定修訂了巡察工作規(guī)劃、操作規(guī)程、隊伍建設(shè)等一系列制度規(guī)定，巡察工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平得到提升。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和不足：一是政治監(jiān)督的穿透力有待加強。對深層次政治問題的挖掘還不夠深入，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督仍需強化。二是巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度有待提高。有的巡察報告存在“泛泛而談”、“千人一面”現(xiàn)象，對個性問題、要害問題揭示不夠深、不夠準(zhǔn)。三是巡察整改的質(zhì)效有待鞏固。部分單位存在整改“一陣風(fēng)”、邊改邊犯、虛假整改等問題，整改成果的長效機制不夠健全。四是監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的緊密度有待提升。信息共享、力量聯(lián)動、成果共用等方面的機制仍需進一步優(yōu)化。五是巡察隊伍的專業(yè)化能力有待增強。特別是熟悉邊境管理、民族宗教、資源經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)人才相對缺乏。這些問題，必須引起高度重視，在今后工作中切實加以解決。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，堅守政治巡察定位不動搖，以高質(zhì)量巡察監(jiān)督護航某某高質(zhì)量發(fā)展

面對新形勢新任務(wù)新要求，全市巡察工作必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅守政治巡察定位，突出“國之大者”，聚焦主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)有效發(fā)力。

一要更加突出“兩個維護”，在深化政治巡察上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。這是巡察工作的“綱”和“魂”。要緊盯被巡察黨組織政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，重點監(jiān)督檢查：

學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論情況。是否真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于本地區(qū)本領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神，是否存在學(xué)用脫節(jié)、搞形式主義等問題。

貫徹落實黨中央重大決策部署情況。是否不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，特別是落實“三個定位”要求（綠色經(jīng)濟示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際生態(tài)旅游勝地）、推進“三大經(jīng)濟”（資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟）、保障和改善民生、維護邊境安全穩(wěn)定等方面，是否存在打折扣、搞變通、不作為、慢作為、亂作為等問題。

履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況。黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”是否落實到位，管黨治黨是否存在寬松軟問題。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任是否到位。