在市紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》專題學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言：嚴守黨紀(jì)紅線，強化執(zhí)紀(jì)擔(dān)當(dāng)

同志們：

近期，中共中央辦公廳印發(fā)了修訂后的《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是黨中央在新時代全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局下，為進一步規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項而作出的重要決策?！兑?guī)定》的修訂與發(fā)布，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)、堅決維護黨紀(jì)嚴肅性權(quán)威性的堅定決心。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀(jì)律?！薄兑?guī)定》為黨組履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)提供了清晰的制度遵循，對于推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作向縱深發(fā)展具有重大而深遠的意義。作為分管宣傳部、研究法規(guī)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)部門的副書記，深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》是當(dāng)前一項極為重要的政治任務(wù)。下面，我結(jié)合自身工作實際，談幾點體會。

一、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》修訂意義，增強貫徹執(zhí)行自覺性

（一）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，開展了史無前例的反腐敗斗爭，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。但我們必須清醒認識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，“四大考驗”“四種危險”將長期存在。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒?！薄兑?guī)定》的修訂，正是黨中央立足全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)，從制度層面進一步織密監(jiān)督之網(wǎng)，推動黨組切實扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，將全面從嚴治黨要求落實到每一個黨組織、每一名黨員，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

（二）提升黨組管黨治黨能力的重要舉措。黨組在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著把方向、管大局、保落實的重要作用，在管黨治黨方面肩負著主體責(zé)任。然而，在實踐中，部分黨組在黨員處分事項的討論和決定上，存在程序不夠規(guī)范、責(zé)任不夠明晰等問題。《規(guī)定》的修訂，明確了黨組在黨員處分事項中的職責(zé)權(quán)限和工作程序，將選人用人與管理監(jiān)督有機統(tǒng)一，有利于黨組更好地履行管黨治黨政治責(zé)任，提高運用法治思維和法治方式管黨治黨的能力和水平，實現(xiàn)對黨員干部管理監(jiān)督的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（三）規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實需要。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在強化日常監(jiān)督、查處違紀(jì)違法案件等方面發(fā)揮著不可替代的作用?！兑?guī)定》的修訂，進一步厘清了派駐機構(gòu)與黨組、紀(jì)委監(jiān)委派出的紀(jì)檢監(jiān)察工委等在黨員處分事項中的關(guān)系，優(yōu)化了工作流程，強化了協(xié)調(diào)配合，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)精準(zhǔn)履職提供了更為科學(xué)、規(guī)范的操作指南，有助于提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效，確保每一個案件都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

二、精準(zhǔn)把握《規(guī)定》核心要義，確保程序規(guī)范執(zhí)行

（一）明確黨組主體責(zé)任，壓實管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級黨組織要擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任?！薄兑?guī)定》明確指出，黨組討論和決定本單位黨員黨紀(jì)處分事項，對未經(jīng)黨組會議討論決定任免，但屬于黨組管理的人員中的黨員給予黨紀(jì)處分，也有相應(yīng)的程序規(guī)定。這就要求黨組必須切實把全面從嚴治黨主體責(zé)任扛在肩上，在黨員處分事項中，嚴格按照規(guī)定程序，集體討論、民主決策，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。黨組要通過履行黨員處分決定權(quán)，強化對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部的違紀(jì)行為，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

（二）強化派駐機構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮“探頭”作用。派駐機構(gòu)作為監(jiān)督的“前哨”和“探頭”，要按照規(guī)定對黨組管理的人員中的黨員立案審查調(diào)查，并及時向被審查調(diào)查人所在單位黨組主要負責(zé)人通報。在案件審查調(diào)查結(jié)束后，要提出黨紀(jì)處分建議，并按照規(guī)定程序移送相應(yīng)的派出機構(gòu)進行審理。派駐機構(gòu)要充分發(fā)揮近距離、全天候監(jiān)督優(yōu)勢，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法問題線索，及時進行核查處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，切實維護黨的紀(jì)律的嚴肅性。同時，要加強與黨組的溝通協(xié)作，爭取黨組對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的支持，形成監(jiān)督合力。