在市委辦公室理論學(xué)習(xí)中心組專題研討會(huì)上的發(fā)言：學(xué)深悟透《規(guī)定》精神，筑牢紀(jì)律防線

同志們：

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)于市委辦公室落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提升黨的建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。市委辦公室作為市委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，在學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》上必須走在前、作表率，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，確?！兑?guī)定》在實(shí)際工作中落地生根，為市委各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。下面，結(jié)合近期學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)體會(huì)，以供同志們參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》出臺(tái)的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，開(kāi)展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。在這一過(guò)程中，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障?！兑?guī)定》的修訂和出臺(tái)，正是黨中央著眼于管黨治黨新形勢(shì)新要求，推動(dòng)黨組落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的重大舉措，具有深遠(yuǎn)的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

（一）《規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨章要求的具體體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。黨章明確規(guī)定黨組“討論和決定處分黨員等重要事項(xiàng)”。《規(guī)定》將黨的二十大精神和黨章要求細(xì)化為具體的工作程序和要求，為黨組履行處分黨員職責(zé)提供了操作指南，確保黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署在黨組層面得到有效落實(shí)。

（二）《規(guī)定》是壓實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)本單位的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)有主體責(zé)任。在黨員處分事項(xiàng)上，明確黨組的討論和決定權(quán)限，是將選人用人與管理監(jiān)督相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。通過(guò)規(guī)范的程序，讓黨組切實(shí)承擔(dān)起對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督責(zé)任，一旦出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，能夠及時(shí)、嚴(yán)肅地進(jìn)行處理，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

（三）《規(guī)定》是提升案件質(zhì)量，確保執(zhí)紀(jì)公正的有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心是案件質(zhì)量，關(guān)乎黨的形象和公信力?！兑?guī)定》明確了黨組、紀(jì)委監(jiān)委派出的紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐機(jī)構(gòu)等在黨員處分事項(xiàng)中的職責(zé)和工作程序，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部和外部的監(jiān)督制約，構(gòu)建起完整的案件質(zhì)量監(jiān)督體系。從案件的立案審查、審理到最終的處分決定，各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)范和要求，確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的核心內(nèi)容，確保黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)規(guī)范有序

《規(guī)定》共十八條，對(duì)黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)的各個(gè)方面進(jìn)行了全面規(guī)范。我們要逐條學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握其核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開(kāi)展工作。

（一）明確黨組處分黨員的權(quán)限和范圍?！兑?guī)定》明確指出，黨組討論和決定本單位黨員黨紀(jì)處分事項(xiàng)。對(duì)未經(jīng)黨組會(huì)議討論決定任免，但屬于黨組管理的人員中的黨員給予黨紀(jì)處分的，也可以由所在單位黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)按照規(guī)定審查批準(zhǔn)或者報(bào)黨的基層委員會(huì)審議批準(zhǔn)；給予開(kāi)除黨籍處分的，還須相應(yīng)報(bào)黨組會(huì)議審議批準(zhǔn)。這清晰界定了黨組在處分黨員工作中的權(quán)限邊界，既體現(xiàn)了黨組對(duì)黨員干部管理的全面性，又確保了處分工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

（二）規(guī)范處分工作的程序和流程。從派駐機(jī)構(gòu)立案審查調(diào)查到移送派出機(jī)構(gòu)審理，再到黨組討論決定，《規(guī)定》對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了明確的程序和要求。派駐機(jī)構(gòu)立案審查調(diào)查后要向被審查調(diào)查人所在單位黨組主要負(fù)責(zé)人通報(bào)，提出黨紀(jì)處分建議并通報(bào)黨組后移送相應(yīng)的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。派出機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核把關(guān)后形成審理報(bào)告反饋。最后由黨組集體討論決定，黨紀(jì)處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。整個(gè)流程環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，確保處分工作依法依規(guī)、有序進(jìn)行。