《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》研討發(fā)言：深學篤行《規(guī)定》，推進正風肅紀反腐工作高質量發(fā)展

同志們：

在當前正風肅紀反腐工作持續(xù)深入推進的關鍵時期，我們齊聚于此，圍繞《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）展開專題學習研討，意義重大而深遠。習近平總書記強調，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。《規(guī)定》的修訂和實施，正是貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的重要舉措，為我們規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項，提供了明確的指導和遵循。作為市委巡察辦主任，我深感責任重大，下面，我結合自身工作實際，談幾點學習體會，以供同志們參考。

一、深學細悟，準確把握《規(guī)定》精神實質

深入學習領會《規(guī)定》，是我們準確把握其精神實質，切實將《規(guī)定》要求貫徹到實際工作中的首要任務。習近平總書記指出：“要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置?！薄兑?guī)定》的每一條款都緊密圍繞全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，彰顯了黨中央以嚴的基調強化正風肅紀的堅定決心。

（一）深刻領會《規(guī)定》的重要意義?！兑?guī)定》的出臺，是堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨的生動體現(xiàn)。它進一步落實了黨組全面從嚴治黨主體責任，強化了紀檢監(jiān)察機關派駐機構監(jiān)督職責。通過規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項的程序，明確了各責任主體的職責權限，使正風肅紀反腐工作在法治軌道上運行，為縱深推進全面從嚴治黨提供了堅實的制度保障。從宏觀層面看，這有助于構建更加嚴密的黨內監(jiān)督體系，提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。從微觀角度而言，它為我們在日常工作中處理黨員處分事項提供了清晰的操作指南，使每一個處分決定都經得起歷史和人民的檢驗。

（二）精準把握《規(guī)定》的核心要義?！兑?guī)定》明確了黨組討論和決定黨員處分事項的基本原則、適用范圍、程序要求以及責任追究等關鍵內容。其中，堅持黨的領導、堅持全面從嚴治黨、堅持依規(guī)依紀依法是貫穿始終的基本原則。在適用范圍上，涵蓋了黨組管理的人員中的黨員，確保了監(jiān)督的全面性和有效性。程序要求方面，對立案審查調查、審理、討論決定、處分執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都作出了詳細規(guī)定，環(huán)環(huán)相扣，形成了完整的工作閉環(huán)。責任追究條款則強化了對違規(guī)行為的約束，促使各責任主體認真履行職責。我們必須精準把握這些核心要義，在實際工作中嚴格遵循，確保黨員處分事項的處理公正、公平、合法。

（三）全面掌握《規(guī)定》的具體內容?！兑?guī)定》共十八條，每一條都蘊含著豐富的內涵。例如，在立案審查調查環(huán)節(jié)，明確了派駐機構的職責和工作程序，要求其按照規(guī)定對黨組管理的人員中的黨員涉嫌違紀違法問題進行立案審查調查，并及時向被審查調查人所在單位黨組主要負責人通報。在審理環(huán)節(jié)，規(guī)定了派出機構對案件的審核把關職責，強調要把握量紀平衡，形成審理報告并正式反饋。在討論決定環(huán)節(jié)，明確了黨組集體討論決定黨員處分事項的原則，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。在處分執(zhí)行環(huán)節(jié)，對黨紀處分決定的通報、宣布以及備案等工作提出了明確要求。我們要全面系統(tǒng)地學習這些具體內容，做到爛熟于心，為準確執(zhí)行《規(guī)定》奠定堅實基礎。

二、對標對表，切實規(guī)范黨員處分工作程序

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！绷暯娇倳洀娬{，要嚴格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按決定辦事，確保每項工作都合法合規(guī)。在黨員處分工作中，嚴格執(zhí)行《規(guī)定》所明確的程序，是保證處分決定公正合法的關鍵。我們要以《規(guī)定》為準則，對標對表，全面規(guī)范黨員處分工作程序。

（一）嚴格立案審查調查程序。立案審查調查是黨員處分工作的起始環(huán)節(jié)，其質量直接影響后續(xù)工作的開展。派駐機構在開展立案審查調查工作時，必須嚴格遵循《規(guī)定》要求，確保程序合法、證據(jù)確鑿。一是要嚴格履行審批手續(xù)，對擬立案審查調查的案件，必須按照規(guī)定報經批準。二是要全面收集證據(jù)，運用多種調查手段，廣泛收集與案件相關的各類證據(jù)，確保證據(jù)的真實性、關聯(lián)性和合法性。三是要保障被審查調查人的合法權益，在調查過程中，要嚴格遵守紀律規(guī)定，不得采取非法手段獲取證據(jù)，同時要保障被審查調查人的陳述權、申辯權等合法權益。只有嚴格執(zhí)行立案審查調查程序，才能為后續(xù)的審理和處分決定提供堅實的基礎。