專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言：學(xué)深悟透程序規(guī)定，提升黨紀(jì)處分質(zhì)效

同志們：

在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際，市紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行此次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，聚焦《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“十年磨一劍”的定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上?！饵h組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》的修訂發(fā)布，正是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的重要舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們要深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作要求，切實(shí)履行好職責(zé)，為推動(dòng)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下面，結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)體會(huì)，以供同志們參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神，把握核心要義

（一）強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，壓實(shí)管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?！兑?guī)定》明確，黨組討論和決定本單位黨員黨紀(jì)處分事項(xiàng)，對(duì)未經(jīng)黨組會(huì)議討論決定任免，但屬于黨組管理的人員中的黨員給予黨紀(jì)處分的，也可以由所在單位黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)按照規(guī)定審查批準(zhǔn)或者報(bào)黨的基層委員會(huì)審議批準(zhǔn)；給予開除黨籍處分的，還須相應(yīng)報(bào)黨組會(huì)議審議批準(zhǔn)。這一規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組在黨員處分事項(xiàng)中的主體責(zé)任，要求黨組切實(shí)履行好管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。黨組要充分認(rèn)識(shí)到，討論和決定黨員處分事項(xiàng)不僅僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，關(guān)乎黨的形象和威信，關(guān)乎黨在人民群眾中的公信力。要將其納入黨組工作的重要議事日程，定期研究分析黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）明確派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。派駐機(jī)構(gòu)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要組成部分，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。《規(guī)定》對(duì)派駐機(jī)構(gòu)在黨員處分事項(xiàng)中的職責(zé)作出了明確規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)按照規(guī)定對(duì)黨組管理的人員中的黨員立案審查調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)向被審查調(diào)查人所在單位黨組主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)駐在單位黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他列入重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象的黨員涉嫌違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查結(jié)束，經(jīng)內(nèi)部審理、集體研究，提出黨紀(jì)處分建議，并通報(bào)黨組后，按照駐在單位黨的工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系移送相應(yīng)的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。這就要求派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化對(duì)駐在單位黨員干部的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)與駐在單位黨組的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。同時(shí)，要嚴(yán)格按照程序規(guī)定開展工作，確保審查調(diào)查和處分建議的質(zhì)量和效果。

（三）規(guī)范工作程序，確保處分決定公正權(quán)威。程序公正、規(guī)范是保證處分決定合法、公正、權(quán)威的重要前提。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。《規(guī)定》對(duì)黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)的工作程序進(jìn)行了全面規(guī)范，從立案審查調(diào)查、審理、討論決定到處分決定的宣布、備案等各個(gè)環(huán)節(jié)，都作出了明確細(xì)致的規(guī)定。這就要求我們?cè)诠ぷ髦?，必須?yán)格按照程序規(guī)定辦事，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。要加強(qiáng)對(duì)程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反程序規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)程序的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。只有這樣，才能保證處分決定經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。