【摘要】利用海島生態(tài)優(yōu)勢和旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢，探索建立民宿行業(yè)“抱團(tuán)取暖”“聯(lián)片發(fā)展”“以屋生財(cái)”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“黨建鏈”“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”等利益鏈條，推動(dòng)品質(zhì)升級、營銷升級、服務(wù)升級，讓民宿成為游客的旅游目的地、群眾致富的新路子、地方創(chuàng)收的金名片，為共同富裕打下扎實(shí)基礎(chǔ)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到省委書記袁家軍同志和省長王浩同志的調(diào)研肯定。

一、背景情況

近年來，東屏街道堅(jiān)持“組織建鏈、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、服務(wù)延鏈、人才強(qiáng)鏈”，建立“黨建引領(lǐng)聚合力，連心賦能促發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作格局，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)海島民宿行業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。截至目前，街道民宿總數(shù)313家，占洞頭區(qū)民宿總量的70%，床位約3146個(gè)，省級銀宿2家，區(qū)級5星民宿1家。民宿直接從業(yè)人員965人，間接從業(yè)人員超3000人，其中漁農(nóng)民占80%，近兩年民宿年均營業(yè)收入約15萬元。

二、主要做法成效

（一）聚焦優(yōu)化提升，打造全民創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。一是堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，讓民宿發(fā)展更有方向。建立民宿黨建聯(lián)盟，實(shí)行“輪值式”主題黨日做法，推動(dòng)聯(lián)盟“三務(wù)”深度融合，激活發(fā)展活力。深挖潛力資源，持續(xù)做強(qiáng)聯(lián)盟體系，通過聯(lián)盟“抱團(tuán)發(fā)展”形式將民宿黨建聯(lián)盟的作用輻射到“舌尖聯(lián)盟”與“浪尖聯(lián)盟”，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益鏈條，優(yōu)化聯(lián)盟和成員兩級民宿黨建陣地，制定聯(lián)盟成員“三張清單”，實(shí)行雙向認(rèn)領(lǐng)、共同治理。截至目前，已解決民宿品質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善等問題37個(gè)。二是扮靚環(huán)境顏值，讓民宿行業(yè)更具魅力。借助國家藍(lán)色海灣整治工程，完成東岙沙灘修復(fù)，全力提升民宿發(fā)展生態(tài)“硬水平”。全面推進(jìn)“污水零直排”、截污納管等項(xiàng)目，全域創(chuàng)成A級景區(qū)村莊，打造七夕古巷、情詩巷、藤壺古巷等11個(gè)“微改造、精提升”試點(diǎn)，串聯(lián)“海灣相連、石屋相望”的行業(yè)發(fā)展精致空間。三是注重創(chuàng)新改革，讓民宿開辦更加便捷。率全省之先推行民宿審批“一件事”改革，實(shí)施民宿消防審批“洞頭標(biāo)準(zhǔn)”，破解民宿限4層難題。組建“漁悅東屏”民宿黨建聯(lián)盟，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行、區(qū)旅發(fā)公司發(fā)布景區(qū)優(yōu)惠、“民宿貸”等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)民宿健康發(fā)展，從單打獨(dú)斗向產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)變，形成了東岙、東岙頂、藍(lán)港等民宿集群，涌現(xiàn)出金岙101、左舍系列等精品民宿品牌。