縣委書記在新興領(lǐng)域黨建工作座談會上的講話

同志們：

新興領(lǐng)域黨建作為基層黨建的重要組成部分，是推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域、新陣地。近年來，X縣緊扣新興領(lǐng)域特點，積極探索創(chuàng)新，以組織覆蓋為基礎(chǔ)、服務(wù)賦能為紐帶、力量共融為關(guān)鍵，系統(tǒng)推進新興領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效，讓“新”領(lǐng)域成為黨建引領(lǐng)基層治理的“熱陣地”。下面，我結(jié)合X縣的實際工作，從三個方面與大家交流分享。

一、組織覆蓋“破網(wǎng)”，筑牢紅色根基

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在新興領(lǐng)域，黨組織覆蓋的廣度和深度直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作能否有效落實。我們通過構(gòu)建責(zé)任體系、動態(tài)摸排情況、精準覆蓋組建等方式，著力破解新興領(lǐng)域黨組織覆蓋難題，筑牢紅色根基。

（一）構(gòu)建責(zé)任體系，凝聚工作合力。新興領(lǐng)域黨建涉及面廣、情況復(fù)雜，需要各方協(xié)同配合、形成合力。我們構(gòu)建了“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總、社會工作部抓具體指導(dǎo)、各行業(yè)主管部門抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兜底管理”的責(zé)任體系?？h委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對新興領(lǐng)域黨建工作的統(tǒng)籌謀劃和宏觀指導(dǎo)；組織部作為牽頭部門，負責(zé)制定政策、協(xié)調(diào)各方、督促檢查；社會工作部具體負責(zé)新興領(lǐng)域黨建工作的組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各行業(yè)主管部門根據(jù)自身職責(zé)，加強對本行業(yè)新興領(lǐng)域黨建工作的管理和服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行兜底管理責(zé)任，確保新興領(lǐng)域黨建工作不留空白。同時，明確了兩新工委成員單位26家，調(diào)整優(yōu)化了工作職責(zé)及制度，進一步明確了各成員單位的職責(zé)分工，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局。通過構(gòu)建責(zé)任體系，凝聚了各方工作合力，為新興領(lǐng)域黨建工作提供了堅強的組織保障。

（二）動態(tài)摸排情況，掌握工作底數(shù)。準確掌握新興領(lǐng)域黨員、組織建設(shè)等情況，是做好新興領(lǐng)域黨建工作的前提和基礎(chǔ)。我們通過數(shù)據(jù)比對、上門走訪等方式，對全縣“兩企三新”（混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)，新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體）進行了動態(tài)摸排。一方面，加強與市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政等部門的溝通協(xié)作，共享企業(yè)登記注冊、納稅、社會組織登記等信息，通過數(shù)據(jù)比對，初步篩選出新興領(lǐng)域企業(yè)和組織名單。另一方面，組織黨員干部深入企業(yè)、社會組織、商圈樓宇等，開展上門走訪，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會組織活動開展、黨員隊伍等情況，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。通過動態(tài)摸排，我們?nèi)嬲莆樟巳h“兩企三新”的基本情況，為精準開展黨組織覆蓋工作提供了有力支撐。

（三）精準覆蓋組建，實現(xiàn)同頻共振。根據(jù)新興領(lǐng)域的特點和實際情況，我們采用“單獨組建＋分片聯(lián)建”的方式，精準推進黨組織覆蓋。對于有3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)和社會組織，單獨組建黨支部；對于黨員人數(shù)較少、暫不具備單獨組建條件的，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取分片聯(lián)建的方式，成立聯(lián)合黨支部。在黨組織組建過程中，我們注重選優(yōu)配強黨組織書記，通過內(nèi)部選拔、上級選派、公開招聘等方式，選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任黨組織書記。同時，加強對新興領(lǐng)域黨組織的管理和指導(dǎo)，建立健全黨組織工作制度，規(guī)范黨組織生活，確保黨組織活動正常開展。目前，全縣有混合所有制企業(yè)5家、非公有制企業(yè)178家（包含新就業(yè)群體18家）、新社會組織38家，單獨組建黨支部32個，黨員217名，新興領(lǐng)域“紅色細胞”持續(xù)激活，實現(xiàn)了組織建設(shè)與新興領(lǐng)域發(fā)展同頻共振。