市城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年上半年工作總結(jié)

X市城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定省委賦予的“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點”全新發(fā)展定位，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委工作部署，聚焦各項中心任務(wù)，全力推進我區(qū)住建領(lǐng)域各項項目建設(shè)，推動我區(qū)城市更新和城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、2025年以來工作落實情況

（一）堅持黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論，用先進理論和嚴實要求扎實推進住建領(lǐng)域各項工作，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持落實“第一議題”學習常態(tài)化，積極開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，動員住建系統(tǒng)全體干部職工強化系統(tǒng)學習，上半年通過組織召開黨組會、黨組“擴大）會、理論學習中心組、全體干部職工會議等集中學習40場次，深刻領(lǐng)悟兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護”。二是發(fā)揮局黨組統(tǒng)領(lǐng)核心作用。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署，明確局黨組各成員的職責，做到黨建工作與住建日常工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，重大事項集體表決通過，今年以來，我局以召開黨組及黨組“擴大）會議形式對人事任命及調(diào)整、老舊小區(qū)等各類項目建設(shè)、污水處理設(shè)施運營、大額資金使用等“三重一大”及日常重點工作進行研究部署14場次。同時充分發(fā)揮局黨組的監(jiān)督職能，推動黨風廉政建設(shè)，重點在引導和規(guī)范黨員干部的政治行為中實施監(jiān)督，在黨務(wù)政務(wù)公開中實施監(jiān)督，不斷梳理住建領(lǐng)域廉政風險點，并及時將行政審批等工作進行公示，不斷強化社會監(jiān)督和提高工作透明度。開展黨內(nèi)談話12人次，通過認真落實監(jiān)督責任，強化對黨員干部日常管理，確保了住建領(lǐng)域各項工作能夠高效運轉(zhuǎn)，與區(qū)委、區(qū)政府及上級住建部門工作部署保持高度一致。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)推進三會一課”，認真組織開展主題黨日活動、組織生活會等各項工作，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷筑牢戰(zhàn)斗堡壘，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅持問題導向，一體推進學查改，緊盯群眾反映強烈的問題開展查擺，對照2個問題清單過篩子”，領(lǐng)導班子和黨員干部對問題清單上存在的問題以及是否存在其隱形變異的形式進行逐一查擺，并就其具體表現(xiàn)進行研究探討。制定“區(qū)住建局領(lǐng)導班子學習教育查擺問題整改工作方案》，對問題列明整改路徑，切實推動問題整改，局黨組共計查擺問題2個，局領(lǐng)導查擺問題共8個。深入基層一線，結(jié)合“共產(chǎn)黨員就在你身邊”活動，廣泛組織黨員干部到村社區(qū)開展人居環(huán)境整治、安全排查、意見調(diào)查等活動，做到問需于民，問計于民，通過多種方式的走訪宣傳活動及時為群眾解決急難愁盼”；加強警示教育，增強紀律觀念。通過觀看警示教育片、通報典型案例等方式，教育引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。同時，結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際，重點針對工程審批、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風險排查，切實扎緊制度籠子。

（二）扎實推進“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)，全力推動實現(xiàn)“三年初見成效”目標。區(qū)“百千萬工程”指揮部城鎮(zhèn)建設(shè)專班深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，高度重視建設(shè)工作，奮力推進城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目實施，緊緊圍繞“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”目標，不斷補短板、強弱項，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。

一是高質(zhì)量推進全域美麗圩鎮(zhèn)典型示范。我區(qū)于2024年重點抓好省市兩級2個典型鎮(zhèn)東涌鎮(zhèn)及紅草鎮(zhèn)，其中紅草鎮(zhèn)省級典型鎮(zhèn)建設(shè)初步達到省認定標準，并謀劃推進了2025年2個市級典型鎮(zhèn)捷勝鎮(zhèn)、馬宮街道選樹培育，并堅持按照典型鎮(zhèn)培育指標的各項要求將捷勝鎮(zhèn)、香洲街道、鳳山街道、新港街道、馬宮街道的典型鎮(zhèn)培育工作做在前，聚焦“1+4+7+9+N”建設(shè)要求，推動年實現(xiàn)全域美麗圩鎮(zhèn)典型示范。印發(fā)了X市城區(qū)年實現(xiàn)全域美麗圩鎮(zhèn)典型示范工作計劃》，并于3月17日—20日組織對各鎮(zhèn)“街道）組織開展全域美麗圩鎮(zhèn)典型示范工作調(diào)研工作，加強工作調(diào)度和現(xiàn)場督導，對美麗圩鎮(zhèn)典型示范工作培育思路、路徑、抓手及問題、建議進行充分研討，督促推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)指標和特色指標。工作推進方面，各鎮(zhèn)街已形成編制成果，并提交市城鎮(zhèn)建設(shè)專班辦公室復核備案，其中紅草鎮(zhèn)省審查結(jié)果為優(yōu)秀”；鞏固提升環(huán)境整治四項攻堅任務(wù)，基本完成生活垃圾、生活污水、公共廁所三大革命”，常態(tài)化開展六亂”整治。我區(qū)現(xiàn)運行生活垃圾轉(zhuǎn)運站9座，持續(xù)推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化，城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運嚴格清運管理，提高生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運效率，城鄉(xiāng)生活垃圾做到日產(chǎn)日清，通過鋪設(shè)污水管網(wǎng)納入市政管網(wǎng)或建成農(nóng)村污水處理設(shè)施方式治理城區(qū)農(nóng)村生活污水，基本實現(xiàn)20戶以上、75人以上自然村生活污水治理全覆蓋工作。捷勝鎮(zhèn)污水處理廠污水處理率達到65%以上且COD進水濃度達到100毫克/升；全區(qū)已建成七個一”項目51個：美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道7個、美麗示范主街8條、房屋外立面提升樣板8片、美麗圩鎮(zhèn)客廳7個、標準化農(nóng)貿(mào)市場7個、美麗河道7條、綠美生態(tài)小公園7個，下來進一步對照創(chuàng)建標準，補齊必要元素打造，建實美麗圩鎮(zhèn)七個一”；各鎮(zhèn)街基本配建補齊公共設(shè)施九項基本任務(wù)，進一步提升綜合服務(wù)功能；促進美麗圩鎮(zhèn)N項全面建設(shè)管理，積極主動與建筑業(yè)企業(yè)對接，推動了18家建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)“街）開展結(jié)對幫扶工作，已開工建設(shè)56個項目，總投資額70523.6萬元。二是積極推進全域農(nóng)房風貌管控提升。我局認真指導鎮(zhèn)街緊鑼密鼓推進農(nóng)房風貌提升攻堅行動，運用無人機沿路拍攝等方式，摸清沿線農(nóng)房待整改情況，形成一村一圖航拍圖，并督促中鐵三局迅速組織設(shè)計、施工進場。我區(qū)率先聚焦道路沿線可視范圍推進農(nóng)房風貌提升，第一批次需提升的農(nóng)房棟數(shù)為1128棟，截至目前已完成758棟。三是接續(xù)推進明珠五號”攻堅行動。為進一步推動城鄉(xiāng)風貌連線連片提升，加快實現(xiàn)全域鎮(zhèn)村典型示范”，根據(jù)市百千萬指揮部工作部署，我局指導各鎮(zhèn)街道對轄區(qū)鐵路、高速、國省道沿線進行排查，具體情況如下：共計排查出農(nóng)房風貌需提升1128棟次，“六亂”需整治68處，道路需硬底化5處，“三線”需整治88處，據(jù)荒地需整治495畝，墳墓需整治513座，綠美景觀需提升35公里。目前已完成農(nóng)房風貌提升821棟、整治“六亂”57處、整治“三線”33處，整治撂荒地25畝，整治墳墓246座，提升綠美景觀4公里。下來我局將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街加強與中鐵公司、城投公司、老舊小區(qū)改造項目設(shè)計以及農(nóng)文旅項目等我區(qū)轄區(qū)內(nèi)正在開展建設(shè)工程單位的溝通，確保以上需要提升的點位做到應(yīng)納盡納”，確保整治工作順利開展。同時各鎮(zhèn)街要加強對沿線重要通道風貌提升工作的宣傳引導工作，倡導群眾自覺參與到風貌提升工作中來，通過企業(yè)幫扶、鄉(xiāng)賢助力、群眾出資等方式進一步確保項目開展。四是打造鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊伍。高度重視推進我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓和管理工作，培育扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)房和村莊建設(shè)的工匠隊伍，于2025年3月24日—3月29日組織開展了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓，累計培訓了256名鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，建立“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠”目錄，加強了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理，打造高素質(zhì)農(nóng)村建設(shè)人才隊伍。五是認真謀劃推動中鐵助力項目。2025年，擬開展中鐵助力項目41個、總投資26.03億元，其中公益性項目26個、總投資1.4億元，微利性項目15個、總投資億元。根據(jù)市專班工作要求，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重新深入評估項目可行性以及公益微利項目平衡，聚焦規(guī)劃建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、公共服務(wù)提標、市政設(shè)施提檔、綠美生態(tài)提優(yōu)、城鄉(xiāng)融合提級等方面，圍繞風貌管控提升、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綠化美化等內(nèi)容，再做項目謀劃，再做可行性研究，梳理出一批“點上出品、線上出彩、面上出新”的精品項目，推動我區(qū)中鐵助力工作再上新臺階、再進新階段、再有新突破。

（三）推動城市更新加力提速一是推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。一是推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。按照“X市城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案》文件要求，我區(qū)力爭從年利用五年時間，主要完成全區(qū)77個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)，1.2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)數(shù)16個，涉及戶數(shù)4106戶，棟數(shù)222棟，建筑面積44.37萬平方米以街道為實施單位列入三個城鎮(zhèn)城區(qū)老舊小區(qū)改造項目，已完工。2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)數(shù)17個，涉及戶數(shù)戶，棟數(shù)103棟，建筑面積20.34萬平方米，以街道為實施單位列入三個城鎮(zhèn)城區(qū)老舊小區(qū)改造項目，已完工。3.2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)數(shù)15個，涉及戶數(shù)1983戶，棟數(shù)360棟，建筑面積19.82萬平方米，以街道為實施單位列入二個城鎮(zhèn)城區(qū)老舊小區(qū)改造項目，目前已完成4個老舊小區(qū)，其他11個在建并已完成工程總量96.2%，預計2025年8月份完成。4.2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)數(shù)13個，涉及戶數(shù)1154戶，棟數(shù)73棟，建筑面積13.83萬平方米，均在香洲街道轄區(qū)內(nèi)，列入X市城區(qū)香洲街道城鎮(zhèn)老舊小區(qū)微改造項目“三標段6個、四標段2個、五標段5個），2023年12月陸續(xù)開工建設(shè)，目前13個小區(qū)完成了工程量56.85%，預計2025年12月完成。5.2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務(wù)數(shù)16個，涉及戶數(shù)2323戶，棟數(shù)92棟，建筑面積24.27萬平方米，建設(shè)資金約12135億元，列入X市城區(qū)香洲街道城鎮(zhèn)老舊小區(qū)微改造項目“三標段5個、四標段1個、五標段5個）、X市城區(qū)鳳山街道城鎮(zhèn)老舊小區(qū)微改造項目標段二5個），目前11個在建，完成了工程量33.25%。鳳山微改造標段二）預算審核中，預計2025年8月開工建設(shè)。二是積極推進城中村改造工作，為積極穩(wěn)步推進城中村改造，爭取相關(guān)政策支持，我區(qū)已成立X市城區(qū)城中村改造工作專班，2025年X市城區(qū)已初步儲備城中村改造項目2個，分別為“X市城區(qū)鳳山街道香洲社區(qū)和順下村城中村改造項目”X市城區(qū)新港街道前進漁業(yè)村上廠、下廠、三千噸碼頭片區(qū)）城中村改造項目”。我區(qū)已形成“2025年城中村改造計劃匯總表》及“X市城區(qū)鳳山街道香洲社區(qū)和順下村城中村改造項目財政承受能力論證評估報告》X市城區(qū)新港街道前進漁業(yè)村“上廠、下廠、三千噸碼頭片區(qū)）城中村改造項目財政承受能力論證評估報告》上報市住建局，并將項目改造方案、征收補償方案、資金平衡方案等材料上報市住建局審查。下來積極對接市住建局專業(yè)指導，抓緊對城中村改造工作進行研判，對確能實施的城中村改造項目，建立“指揮部+公司”工作模式，加強改造項目謀劃，落實一項目兩方案”，積極對接國家政策申報專項借款，積極推進城中村改造工作。三是推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。1.X131項目進展情況，1）X市城區(qū)縣道X131線寶樓路段、民群路段單改雙工程：該項目由兩個路段組成，第一路段起點位于X131線城區(qū)寶樓與海豐大化交界處，經(jīng)后寶樓村，至寶樓村莊前附近，長2.887公里；第二路段從起點位于城區(qū)流口村與國道236相交，經(jīng)后流口村，終點止民群村莊前附近，長0.92公里。該項目路線總長3.807公里，工程預算審核總造價641.0469萬元，其中建安費萬元；2）X市城區(qū)縣道X131線民進路段單改雙工程：該項目起點位于X131線民進村口處，經(jīng)后澳村、鯉魚尾，終點止新港鯉魚頭附近，路線呈東西走向。項目全長約4.706公里，工程預算審核總造價816.3390萬元，其中建安費715.3991萬元。以上兩個項目預算總造價1457.3859萬元，其中建安費1272.3069萬元。該項目已按區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，于2024年8月正式移交東涌鎮(zhèn)作為業(yè)主單位組織實施，施工中標單位是中國鐵建港航局集團有限公司，監(jiān)理單位是廣東進裕項目管理咨詢有限公司。目前已完成施工圖設(shè)計及批復、概算審核、預算審核、招投標等工作?，F(xiàn)抓緊施工中，截至目前已完成水泥混凝土路面6.8公里。寶樓路段、民群路段累計完成440萬元，目前已完成水泥路面，本月中旬開始上瀝青路面，預計2025年5月30日全面完工；民進路段需暫緩施工）累計完成產(chǎn)值14萬元，總體工程進度已完成2%，預計2025年9月底全面完工。2.Y114市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)前進路改擴建公路工程項目。2025年，我局認真謀劃行政村通雙車道硬底化建設(shè)工作，主動對接捷勝鎮(zhèn)，考慮到捷勝鎮(zhèn)前進路還未通雙車道，且該路一直處于半停工狀態(tài)，我局多次勘察現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)市交通運輸局，完成項目入庫和農(nóng)村公路系統(tǒng)報備等前期工作。目前經(jīng)5月27日下午協(xié)調(diào)會工作部署，項目由廣東省建筑工程機械施工有限公司落實援建，就援建工作，列出需移交的工程清單，詳細勘察好公路現(xiàn)場，有效辦理相關(guān)交接手續(xù)后盡快動工，確保在2025年10月底前完工。四是落實口袋公園建設(shè)。為建設(shè)綠色低碳的綠美城區(qū)，積極創(chuàng)建國家園林城市，根據(jù)市的工作部署安排，2025年，全區(qū)范圍內(nèi)計劃新建、改造、提升7個口袋公園。我局與市區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)多次協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查，已確定在東涌鎮(zhèn)丁家聲村、東涌鎮(zhèn)東涌村、新港街道東風漁業(yè)村等地建設(shè)口袋公園，已要求相關(guān)鎮(zhèn)街要抓緊開展相關(guān)工作，其他鎮(zhèn)街正在謀劃中，我局已制定工作方案報區(qū)政府進行審定。五是推動X市城區(qū)供水管網(wǎng)升級改造工程項目。為確保供水水質(zhì)安全，提高市區(qū)供水水質(zhì)，減少管網(wǎng)漏損水量，根據(jù)區(qū)政府工作部署，由我局負責統(tǒng)籌推進實施X市城區(qū)供水管網(wǎng)升級改造工程項目，目前正在開展可研編制等前期工作。六是推進X市城區(qū)及紅海灣智慧停車項目。為重點解決目前市區(qū)停車設(shè)施不夠、停車管理秩序不規(guī)范的問題。我區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)X市城區(qū)及紅海灣智慧停車項目，目的是針對市區(qū)交通現(xiàn)狀，旨在規(guī)范停車秩序、便利市民出行，通過接入市級智慧停車系統(tǒng)，盤活存量停車資源，提升利用效率和管理水平，逐步構(gòu)建以配建設(shè)施為主導，路外公共停車設(shè)施為輔助，路內(nèi)停車為補充的多元化城市停車體系。經(jīng)排查，X市城區(qū)及紅海灣智慧停車項目總計停車位10811個，其中路邊停車位6434個；停車場“37個）的停車位4377個“包含12個老舊小區(qū)的1989個停車位）。目前加快智慧停車項目建設(shè)，對智慧停車項目的存量資產(chǎn)開展清產(chǎn)核資、收集項目資料等工作，第三方公司正在根據(jù)收集到的資料編制項目的可行性論證報告、實施方案、有償使用協(xié)議。