鐵路安全隱患排查方案

一、方案背景與目標(biāo)

鐵路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和大眾化的交通工具，在綜合交通運(yùn)輸體系中占據(jù)關(guān)鍵地位。隨著我國鐵路事業(yè)的迅猛發(fā)展，運(yùn)營里程不斷增加，高鐵技術(shù)持續(xù)突破，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩悦媾R著更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。線路老化、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為破壞等因素，都可能引發(fā)安全事故，對人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。因此，開展鐵路安全隱患排查工作刻不容緩。

本次鐵路安全隱患排查工作以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，旨在全面、系統(tǒng)地排查鐵路運(yùn)營過程中存在的各類安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低事故發(fā)生概率；通過建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，提升鐵路安全管理水平，保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行；同時(shí)，強(qiáng)化鐵路部門各單位、各崗位的安全責(zé)任意識，提高全體工作人員應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，為人民群眾提供安全、舒適、便捷的出行環(huán)境，為國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

（一）成立鐵路安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以鐵路局局長為組長，各分管副局長為副組長，運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鐵路安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是本次安全隱患排查工作的最高決策機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鐵路安全隱患排查工作，制定排查工作的總體目標(biāo)、政策和措施，審議重大安全隱患治理方案，對排查工作中的重大問題進(jìn)行決策。

（二）設(shè)立專項(xiàng)工作組

綜合協(xié)調(diào)組：由鐵路局辦公室牽頭，相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)排查工作的日常協(xié)調(diào)、信息匯總與上報(bào)、文件起草與印發(fā)等工作；組織召開工作例會，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)解決各工作組之間的工作銜接問題，確保排查工作有序推進(jìn)。

現(xiàn)場排查組：按照鐵路專業(yè)領(lǐng)域劃分，分別成立工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛等現(xiàn)場排查小組。工務(wù)排查小組負(fù)責(zé)鐵路線路、橋梁、隧道、路基等基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查；電務(wù)排查小組負(fù)責(zé)信號設(shè)備、通信設(shè)備、調(diào)度指揮系統(tǒng)等的隱患排查；供電排查小組負(fù)責(zé)接觸網(wǎng)、變配電所、電力線路等供電設(shè)施的隱患排查；車輛排查小組負(fù)責(zé)機(jī)車、車輛的技術(shù)狀態(tài)、檢修質(zhì)量等方面的隱患排查。各現(xiàn)場排查小組要深入一線，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行細(xì)致排查，確保不遺漏任何安全隱患。

隱患治理組：由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技術(shù)骨干組成。根據(jù)現(xiàn)場排查組反饋的隱患信息，制定科學(xué)合理的隱患治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限；組織實(shí)施隱患治理工作，對治理過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保隱患得到徹底消除。

監(jiān)督檢查組：由鐵路局安全監(jiān)察部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與。負(fù)責(zé)對排查工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查各工作組是否按照要求開展排查工作，排查結(jié)果是否真實(shí)、準(zhǔn)確，隱患治理是否及時(shí)、有效；對在排查工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保排查工作的公正性和嚴(yán)肅性。

（三）明確各級人員職責(zé)

鐵路局局長：作為鐵路安全隱患排查工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)排查工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保排查工作所需的人力、物力、財(cái)力得到充分保障，對排查工作的整體效果負(fù)責(zé)。

分管副局長：協(xié)助局長開展工作，具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全隱患排查工作，組織制定分管領(lǐng)域的排查計(jì)劃和實(shí)施方案，督促分管部門按時(shí)完成排查任務(wù)，協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域排查工作中遇到的問題。

部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患排查工作，組織制定本部門的具體排查方案，合理安排人員開展排查工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)排查情況，落實(shí)隱患治理措施。

基層工作人員：嚴(yán)格按照工作要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，細(xì)致開展安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)安全隱患，積極配合隱患治理工作。

三、排查內(nèi)容

（一）鐵路基礎(chǔ)設(shè)施

線路：檢查線路鋼軌、軌枕、道床等部件的狀態(tài)，查看鋼軌是否存在磨損、裂紋、折斷等情況，軌枕是否有破損、失效，道床是否飽滿、整潔，排水是否通暢；檢查線路幾何尺寸，包括軌距、水平、高低、軌向等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，防止出現(xiàn)軌距偏差超限、水平不良等問題引發(fā)列車脫軌等事故。

橋梁：對橋梁的墩臺、梁體、支座等結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，查看墩臺是否存在沉降、傾斜、裂縫，梁體是否有變形、裂縫、混凝土剝落，支座是否松動、老化、損壞；檢查橋梁附屬設(shè)施，如欄桿、步行板、排水系統(tǒng)等是否完好，確保橋梁能夠安全承載列車運(yùn)行。

隧道：檢查隧道襯砌是否有裂縫、滲漏水、掉塊等現(xiàn)象，洞內(nèi)排水溝是否暢通，通風(fēng)、照明設(shè)施是否正常運(yùn)行；查看隧道內(nèi)軌道狀態(tài)是否良好，是否存在侵限等問題，保障列車在隧道內(nèi)的運(yùn)行安全。

路基：檢查路基邊坡是否穩(wěn)定，有無坍塌、溜坍等情況；查看路基排水系統(tǒng)是否完善，排水是否順暢，防止因路基積水導(dǎo)致路基下沉、變形等問題影響鐵路線路穩(wěn)定。

（二）鐵路設(shè)備設(shè)施

信號設(shè)備：檢查信號機(jī)顯示是否正確、清晰，聯(lián)鎖關(guān)系是否正確，道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備是否動作靈活、可靠，軌道電路是否工作正常；查看信號設(shè)備的防雷、接地裝置是否良好，防止因信號設(shè)備故障導(dǎo)致列車運(yùn)行秩序混亂甚至發(fā)生碰撞等事故。

通信設(shè)備：檢查通信光纜、電纜是否完好，有無破損、中斷；查看通信基站、交換機(jī)、調(diào)度電話等設(shè)備是否正常運(yùn)行，通信網(wǎng)絡(luò)是否穩(wěn)定，確保鐵路運(yùn)輸指揮信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞。