貫徹新發(fā)展理念：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

在當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的關(guān)鍵時(shí)期，新發(fā)展理念猶如一盞明燈，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，更是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)指南。深入貫徹新發(fā)展理念，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值

新發(fā)展理念的五個(gè)方面相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，只有把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，才能突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我國(guó)地域遼闊，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在較大差距，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，只有堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和規(guī)則制定，才能在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，只有不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，才能讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

新發(fā)展理念具有深刻的時(shí)代價(jià)值。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，新發(fā)展理念為解決發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題提供了根本遵循。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨變革，新發(fā)展理念有助于我國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。它是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承和發(fā)展，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

二、貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐探索與顯著成效

在創(chuàng)新發(fā)展方面，我國(guó)科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。以人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。例如，在人工智能領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)在算法、算力、數(shù)據(jù)等方面不斷取得突破，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能企業(yè)脫穎而出，推動(dòng)智能交通、智能醫(yī)療、智能制造等應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。在航天科技領(lǐng)域，嫦娥五號(hào)實(shí)現(xiàn)我國(guó)首次地外天體采樣返回，天問(wèn)一號(hào)成功著陸火星，標(biāo)志著我國(guó)在深空探測(cè)領(lǐng)域進(jìn)入世界先進(jìn)行列。科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重持續(xù)提高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作交流，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。例如，京津冀三地通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、交通一體化建設(shè)等舉措，逐步打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展格局初步形成。

綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源占比逐步提高。在污染防治方面，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例大幅提升，主要河流湖泊水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度加大，三北防護(hù)林、退耕還林還草等重大生態(tài)工程持續(xù)推進(jìn)，森林覆蓋率不斷提高，生物多樣性得到有效保護(hù)。一些地方通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

開(kāi)放發(fā)展的廣度和深度不斷拓展。我國(guó)加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。例如，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開(kāi)放等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列大膽探索，為全國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”倡議深入實(shí)施，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、人文交流等方面開(kāi)展了廣泛合作，一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施，為沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制改革，堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易體系，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。