深學黨紀新規(guī)，夯實履職根基——在市政協(xié)辦公室理論學習中心組專題學習研討會上的發(fā)言

習近平總書記強調：“全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴明政治紀律，特別是各級領導干部要時刻繃緊政治紀律這根弦，堅持黨的領導不動搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人?！薄饵h組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》的修訂發(fā)布，為黨組落實全面從嚴治黨主體責任、規(guī)范黨員處分事項提供了明確指引。作為市政協(xié)辦公室的一員，深入學習貫徹這一規(guī)定，對于提升政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化水平，具有極為重要的意義。下面，我結合近期學習和工作實際，談幾點體會。

一、學深悟透規(guī)定要義，筑牢思想防線

（一）深刻領會全面從嚴治黨新要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，開展了史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固?！饵h組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》正是在這一背景下，進一步強化黨組在黨員處分事項中的主體責任，彰顯了黨中央將全面從嚴治黨進行到底的堅定決心。我們要深刻認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，必須時刻保持清醒頭腦，把學習貫徹規(guī)定作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

（二）準確把握黨組主體責任內涵。黨組在黨員處分事項中承擔著全面領導責任，從討論決定到執(zhí)行落實，每一個環(huán)節(jié)都至關重要。這就要求我們準確把握黨組主體責任的內涵，明確黨組在黨員處分工作中的職責邊界和工作程序。在市政協(xié)辦公室工作中，黨組要切實發(fā)揮領導核心作用，加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部的違紀違法行為。同時，要嚴格按照規(guī)定程序，認真履行討論和決定黨員處分事項的職責，確保處分決定的公正性、嚴肅性和權威性。只有這樣，才能真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

（三）強化紀法意識，提升政治素養(yǎng)?！饵h組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》是黨內法規(guī)制度的重要組成部分，體現(xiàn)了紀嚴于法、紀在法前的原則。我們要通過深入學習規(guī)定，強化紀法意識，將紀律和規(guī)矩挺在前面。在日常工作中，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格按程序辦事、按規(guī)矩用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同時，要不斷提升政治素養(yǎng)，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，始終保持對黨忠誠，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前立場堅定。只有具備過硬的政治素養(yǎng)和紀法意識，才能在復雜多變的環(huán)境中，堅守初心使命，為政協(xié)履職盡責貢獻力量。

二、嚴格規(guī)范工作程序，確保執(zhí)行到位

（一）規(guī)范立案審查程序，強化監(jiān)督執(zhí)紀。立案審查是黨員處分工作的重要環(huán)節(jié)，必須嚴格規(guī)范程序，確保監(jiān)督執(zhí)紀的嚴肅性。在市政協(xié)辦公室，對于發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法線索，要及時按照規(guī)定程序進行初步核實。經(jīng)初步核實，對存在違紀違法事實且需要追究黨紀責任的，應當按照權限和程序立案審查。在立案審查過程中，要堅持以事實為依據(jù)，以紀律為準繩，全面、客觀地收集證據(jù)，查明違紀違法事實。同時，要嚴格遵守審查紀律，保障被審查人的合法權益，確保審查工作的公正性和合法性。通過規(guī)范立案審查程序，強化監(jiān)督執(zhí)紀，及時發(fā)現(xiàn)和查處黨員干部的違紀違法行為，維護黨的紀律的嚴肅性。

（二）規(guī)范審理程序，確保處分精準。審理是對案件質量的把關環(huán)節(jié)，對于確保處分決定的準確性和公正性至關重要。根據(jù)《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》，派駐機構對駐在單位黨組管理的人員中的黨員涉嫌違紀違法問題立案審查調查結束后，經(jīng)內部審理、集體研究，提出黨紀處分建議，并通報黨組后，按照駐在單位黨的工作領導關系移送相應的派出機構進行審理。派出機構要對案件認真審核把關，從事實認定、證據(jù)采信、定性量紀、程序合規(guī)等方面進行全面審查，確保案件質量經(jīng)得起檢驗。在審理過程中，要注重與審查調查部門的溝通協(xié)調，充分聽取各方意見，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。通過規(guī)范審理程序，確保處分精準，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

（三）規(guī)范討論決定程序，堅持民主集中制。黨組集體討論決定黨員處分事項，是確保處分決定公正合法的關鍵環(huán)節(jié)。必須嚴格堅持民主集中制原則，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。在討論決定過程中，黨組成員要充分發(fā)表意見，對案件的事實、證據(jù)、定性和處理進行全面深入的討論。要認真聽取派駐機構的意見建議，加強溝通協(xié)商，形成共識。對于存在分歧的問題，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，形成最終決定。黨紀處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。通過規(guī)范討論決定程序，堅持民主集中制，確保黨組決策的科學性和民主性，維護黨的紀律的權威性。