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調(diào)研報告:基層反映再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及建議基層反映再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及建議

2025-06-30 07:03:52 121
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為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要論述,XX堅持以綠色低碳和循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向,加快建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)集群,先后獲批國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、市級循環(huán)經(jīng)濟示范園、全國XX產(chǎn)業(yè)園,正加快打造中國XX部最大的高質(zhì)量再生資源產(chǎn)業(yè)園。202XX年,再生資源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值XX億元,產(chǎn)業(yè)門類、規(guī)模居XX部地區(qū)前列,并成功舉辦第XX屆中國再生資源產(chǎn)業(yè)暨園區(qū)發(fā)展論壇,加快打造高質(zhì)量發(fā)展范例。當前,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“吃不飽”、競爭弱等問題較為突出,亟需協(xié)調(diào)解決。

一、工作成效

(一)謀勢而動,瞄準新產(chǎn)業(yè)搶占新風(fēng)口。一是科學(xué)布局。全面落實“兩山論”,搶抓再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)口,加快產(chǎn)業(yè)變革轉(zhuǎn)型,優(yōu)化XX平方公里園區(qū)布局,形成“XX園XX鏈XX閉環(huán)”產(chǎn)業(yè)格局,力爭202XX年產(chǎn)值達XX億元,打造立足XX、配套全國的高質(zhì)量再生資源產(chǎn)業(yè)園。二是政策撬動。制定科創(chuàng)、上市等支持措施XX條,下好優(yōu)化信貸服務(wù)、強化金融調(diào)度、提升投放質(zhì)效“三步棋”,202XX年末,XX銀行對實體經(jīng)濟貸款余額XX億元、同比增加XX億元、增長XX%,綠色貸款余額XX億元、同比增長XX%,綠色債券余額XX億元。三是嚴格準入。堅持“畝均論英雄”,完善規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強度、畝產(chǎn)稅收等標準,新引進再生資源項目投入強度每畝不低于XX萬元、前5年平均畝稅不低于XX萬。

(二)順勢而為,著眼全鏈條打造新集群。一是招商補鏈。突出“三單、三看、六有”,實施政企“雙鏈長”招商,繪制報廢產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,梳理XX等上游回收企業(yè)XX家、中游加工企業(yè)XX家、下游制造企業(yè)XX家,引進投資XX億元的XX等龍頭企業(yè),配套引進XX報廢汽車等上下游企業(yè)XX家,補齊上游核心鏈條。二是消除卡鏈。秉持“XX”營商服務(wù)理念,把企業(yè)家的事當自己的事,牽頭組建XX靜脈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,梳理XX周邊XX公里內(nèi)的廢鋼儲量,協(xié)調(diào)原材料供應(yīng)約XX萬噸/年;協(xié)調(diào)XX等XX家企業(yè)納入XX危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”,每年跨省轉(zhuǎn)移處置電子危廢近千噸。目前,通過提高企業(yè)滿意度,以商招商引進市外企業(yè)占比達80%。三是強鏈成群。廢舊拆解、再生金屬、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)年處理報廢汽車、退役電池等廢棄物能力達XX萬噸。XX循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)由最初的XX家發(fā)展為現(xiàn)在的XX家,其中規(guī)上企業(yè)XX家、高新技術(shù)企業(yè)XX家。

(三)乘勢而上,突出優(yōu)服務(wù)推進新項目。一是快速“破堵點”。前期邀請專家對規(guī)劃初設(shè)、環(huán)評、安評等環(huán)節(jié)提前介入、關(guān)口前移;中期及時解決征地拆遷、污染防治等疑難雜癥;后期依法聯(lián)合組織驗收,確保項目蹄疾步穩(wěn)。二是跑出“加速度”。實行每個項目配備一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個牽頭部門、一套推進方案等“四個一”機制,推進項目建設(shè)盡快投產(chǎn)達效。如投資XX億元的XX萬噸鋼結(jié)構(gòu)項目當年投產(chǎn)。三是深化“放管服”。以“減資料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動”促簡政,推進“雙聯(lián)雙保雙函”精準服務(wù)企業(yè),打造“五低成本”投資環(huán)境,實現(xiàn)“項目手續(xù)跑一趟、園區(qū)專員服務(wù)一條龍、提前介入一鍵通、政策兌現(xiàn)一會制”,全程網(wǎng)辦比達XX%。

(四)借勢而起,打造新場景轉(zhuǎn)變新方式。一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。實施科技型企業(yè)成長工程、倍增計劃,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,提升共性技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散能力和對行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)支撐能力,近5年建成研發(fā)機構(gòu)XX個。二是推進場景應(yīng)用。加強XX等地合作,依托XX等重點企業(yè),瞄準報廢汽車、鋰電池、再生金屬、節(jié)能環(huán)保等廢舊物資再利用,推廣XX地區(qū)周邊城市廢舊物資再利用場景。三是打造綠色園區(qū)。鼓勵、引導(dǎo)高新技術(shù)、科技型企業(yè)加大綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用。XX能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,近5年以年均XX%的能源消費增速支撐了年均XX%的經(jīng)濟增長,綜合能耗從2018年的XX噸/億元下降至202XX年的XX噸/億元。

二、存在的問題

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