同志們：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！薄饵h組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的修訂與發(fā)布，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，為黨組在黨員紀(jì)律處分事項(xiàng)上提供了明確的工作規(guī)范與程序指引。對(duì)于市人大黨組而言，深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，既是強(qiáng)化自身建設(shè)、提升履職能力的必然要求，也是更好發(fā)揮人大職能、服務(wù)地方發(fā)展大局的重要保障。在深入貫徹中央****精神學(xué)習(xí)教育和整治違規(guī)吃喝工作的背景下，市人大黨組更應(yīng)將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)與落實(shí)融入日常工作，嚴(yán)守紀(jì)律底線，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》要義，筑牢思想根基

習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！薄兑?guī)定》的出臺(tái)，是黨中央從全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序的進(jìn)一步規(guī)范與完善。其核心要義在于通過(guò)明確程序、強(qiáng)化責(zé)任，確保黨員處分事項(xiàng)的處理公正、公平、公開，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。市人大黨組作為地方重要的黨組織，深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》要義，是準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨新要求、提升自身政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的關(guān)鍵。

（一）明確《規(guī)定》出臺(tái)背景與意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得歷史性成就。在此過(guò)程中，對(duì)黨員違紀(jì)行為的處理愈發(fā)規(guī)范、嚴(yán)格?！兑?guī)定》的出臺(tái)，正是在這一背景下，為適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)而制定。它填補(bǔ)了黨組在黨員處分事項(xiàng)工作程序上的部分空白，使工作流程更加清晰、規(guī)范，為正風(fēng)肅紀(jì)反腐提供了有力支撐。對(duì)于市人大黨組來(lái)說(shuō)，這有助于我們?cè)谌舜笙到y(tǒng)內(nèi)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

（二）把握《規(guī)定》主要內(nèi)容與核心要點(diǎn)。《規(guī)定》涵蓋了黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從處分權(quán)限到工作程序，從溝通協(xié)調(diào)到結(jié)果運(yùn)用，都作出了詳細(xì)規(guī)定。其核心要點(diǎn)包括：一是明確黨組在黨員處分事項(xiàng)中的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)黨組要集體討論決定，杜絕個(gè)人或少數(shù)人擅自決定；二是規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)與黨組之間的協(xié)作配合，從立案審查到處分建議的提出與反饋，都有清晰的流程指引；三是突出對(duì)案件質(zhì)量的把控，通過(guò)派出機(jī)構(gòu)的審理與監(jiān)督，確保處分決定經(jīng)得起檢驗(yàn)。市人大黨組需精準(zhǔn)把握這些要點(diǎn)，將其融入到人大系統(tǒng)黨員管理與監(jiān)督工作中，使每一項(xiàng)紀(jì)律處分決定都符合規(guī)定、順應(yīng)民意。

（三）認(rèn)識(shí)《規(guī)定》對(duì)人大工作的重要指導(dǎo)作用。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，人大系統(tǒng)的黨員干部肩負(fù)著依法履職、為民服務(wù)的重要使命?！兑?guī)定》為市人大黨組加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理與監(jiān)督提供了有力依據(jù)。一方面，有助于我們?cè)谌舜笙到y(tǒng)內(nèi)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，讓黨員干部時(shí)刻保持對(duì)紀(jì)律的敬畏之心，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)；另一方面，當(dāng)出現(xiàn)黨員違紀(jì)行為時(shí)，《規(guī)定》指導(dǎo)我們按照規(guī)范程序進(jìn)行處理，既維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又保障黨員的合法權(quán)益。這對(duì)于提升人大工作的公信力，更好地發(fā)揮人大在地方治理中的作用具有重要意義。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》程序，規(guī)范處分流程

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋?！眹?yán)格執(zhí)行《規(guī)定》程序，是確保黨員處分事項(xiàng)公正、規(guī)范處理的關(guān)鍵。市人大黨組要以高度的政治責(zé)任感，將《規(guī)定》程序貫穿于黨員處分工作始終，做到不打折扣、不搞變通。

（一）規(guī)范立案審查程序，確保問題線索精準(zhǔn)處置。立案審查是黨員處分工作的起始環(huán)節(jié)，至關(guān)重要。市人大黨組要積極支持派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或收到的涉及人大系統(tǒng)黨員干部的問題線索，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行分析研判。派駐機(jī)構(gòu)在立案審查前，應(yīng)向市人大黨組主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，黨組要給予充分支持與配合。在審查過(guò)程中，派駐機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照規(guī)定程序，全面、深入收集證據(jù)，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。市人大黨組也要加強(qiáng)對(duì)立案審查工作的監(jiān)督，防止出現(xiàn)有案不立、壓案不查等問題，讓每一個(gè)問題線索都能得到精準(zhǔn)處置，為后續(xù)的處分工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)集體討論決定，杜絕個(gè)人或少數(shù)人專斷?！兑?guī)定》明確要求黨組集體討論決定黨員處分事項(xiàng)。市人大黨組在討論時(shí)，要嚴(yán)格遵循民主集中制原則，確保每一位黨組成員都能充分發(fā)表意見。討論前，要提前將相關(guān)材料送達(dá)黨組成員，使其有足夠時(shí)間了解案情。討論過(guò)程中，黨組成員要以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，客觀公正地發(fā)表看法，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)的情況發(fā)生。對(duì)于存在爭(zhēng)議的問題，要充分討論、反復(fù)研究，必要時(shí)可征求上級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，確保處分決定經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（三）做好處分決定執(zhí)行與備案，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督管理。處分決定的執(zhí)行與備案是黨員處分工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。市人大黨組作出處分決定后，要按照規(guī)定在1個(gè)月內(nèi)宣布，并及時(shí)將處分決定正式通報(bào)派駐機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行處分決定，落實(shí)涉及的職務(wù)、職級(jí)、工資等變更手續(xù)。基層紀(jì)委要在處分決定生效之日起90日內(nèi)，將處分決定及相關(guān)材料報(bào)相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)備案。派出機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料要認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并督促解決。市人大黨組也要建立健全對(duì)處分決定執(zhí)行情況的跟蹤檢查機(jī)制，確保處分決定執(zhí)行到位，防止出現(xiàn)執(zhí)行打折扣、搞變通的現(xiàn)象。