同志們：

中共中央辦公廳印發(fā)的《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》，是黨中央著眼管黨治黨新形勢新要求，推動黨組落實管黨治黨主體責任的重大舉措，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。市人大黨組作為黨在地方國家權(quán)力機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導機構(gòu)，肩負著把方向、管大局、保落實的重要職責。深入學習貫徹《規(guī)定》，對于我們落實全面從嚴治黨主體責任，強化黨員教育管理監(jiān)督，提升市人大黨組工作規(guī)范化、制度化、科學化水平，具有十分重要的意義。我們要以高度的政治自覺，認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行，切實把《規(guī)定》要求轉(zhuǎn)化為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

一、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》精神實質(zhì)，筑牢思想根基

習近平總書記強調(diào)：“加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策?！薄兑?guī)定》的出臺，是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)，為黨組討論和決定黨員處分事項提供了明確的規(guī)范和依據(jù)。市人大黨組要把學習《規(guī)定》作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握其核心要義，切實增強貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。

（一）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的根本方針。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。《規(guī)定》將這一方針貫穿始終，從黨組履行主體責任、派駐機構(gòu)強化監(jiān)督職責，到嚴格規(guī)范黨員處分事項的討論和決定程序，都充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨的要求。市人大黨組要堅決扛起管黨治黨政治責任，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，以更高標準、更嚴要求加強黨員教育管理監(jiān)督，確保人大黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）明確黨組在黨員處分事項中的主體責任。習近平總書記指出：“各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任?！薄兑?guī)定》明確了黨組對其管理的黨員干部實施黨紀處分的主體地位，要求按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，確保權(quán)責統(tǒng)一。市人大黨組要切實履行主體責任，把好黨員處分事項的“決策關(guān)”，堅持集體決策、民主決策，防止個人或少數(shù)人擅自決定和批準。要加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理，抓早抓小、防微杜漸，對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，以嚴肅的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

（三）強化內(nèi)部和外部監(jiān)督制約，確保案件質(zhì)量。習近平總書記強調(diào)：“要強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。”《規(guī)定》構(gòu)建了完整的案件質(zhì)量監(jiān)督體系，通過派駐機構(gòu)內(nèi)部審理、派出機構(gòu)審核把關(guān)、備案監(jiān)督等機制，加強內(nèi)部和外部監(jiān)督制約，確保黨員處分案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。市人大黨組要積極支持派駐機構(gòu)履行監(jiān)督責任，主動接受監(jiān)督，加強與派駐機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要嚴格執(zhí)行案件質(zhì)量評查機制，對黨員處分案件進行全面審查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高案件辦理質(zhì)量和水平。

二、嚴格執(zhí)行《規(guī)定》工作程序，規(guī)范處分流程

《規(guī)定》對黨組討論和決定黨員處分事項的程序作出了詳細規(guī)定，市人大黨組要嚴格按照程序辦事，確保黨員處分工作規(guī)范有序進行。

（一）規(guī)范立案審查程序。立案審查是黨員處分工作的重要環(huán)節(jié)。派駐機構(gòu)對黨組管理的人員中的黨員涉嫌違紀違法問題進行立案審查時，應嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序履行職責。市人大黨組要支持派駐機構(gòu)依法開展工作，及時提供相關(guān)信息和協(xié)助。黨組主要負責人要在第一時間了解立案審查情況，對重大問題及時研究決策。同時，要督促被審查黨員積極配合調(diào)查，如實說明問題，確保立案審查工作順利推進。

（二）加強案件審理工作。案件審理是保證案件質(zhì)量的關(guān)鍵。派駐機構(gòu)立案審查調(diào)查結(jié)束后，應按規(guī)定進行內(nèi)部審理，并將案件移送相應的派出機構(gòu)進行審理。市人大黨組要積極配合審理工作，認真聽取派駐機構(gòu)和派出機構(gòu)的意見建議。對于復雜疑難案件，要組織相關(guān)人員進行深入研究，確保定性準確、處理恰當。黨組在討論決定黨員處分事項時，要以審理報告為重要依據(jù)，充分發(fā)表意見，形成科學合理的決策。