加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)，有效治理城鄉(xiāng)生活污水，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措。近年來，根據(jù)省、市工作部署，XX自治縣大力實施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效，城鄉(xiāng)污水處理總規(guī)模達(dá)4.36萬噸／天（其中縣城3萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.36萬噸），全縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，但城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施日常運維管理方面仍存在較多短板和弱項。2024年5月以來，縣人大環(huán)資委調(diào)研組對全縣城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運維現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研，通過聽取匯報、座談交流、察看資料等形式，就城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運維問題進行了認(rèn)真分析和研討，并為工作推進提出意見和建議。

一、全縣城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

一是縣城污水處理設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣共建有縣城污水處理廠2座，X污水處理廠（縣城第一污水處理廠）建成于2010年，設(shè)計污水處理能力為1萬噸／日，處理工藝為人工快滲（CRI），出水水質(zhì)為一級B標(biāo)，2018年經(jīng)提標(biāo)改造后，出水水質(zhì)達(dá)一級A標(biāo)?？h城第二污水處理廠，建成于2017年，設(shè)計污水處理能力為2萬噸／日，采用氧化溝處理工藝，出水水質(zhì)為一級A標(biāo)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施分3個批次建設(shè)，X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)污水處理廠于2017年與縣城第二污水處理廠打捆建設(shè)，設(shè)計規(guī)模分別為3000噸／天、1000噸／天，出水水質(zhì)為一級A標(biāo)；X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)污水處理廠分別于2019年、2020年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)，設(shè)計處理規(guī)模分別為1200噸／天、2000噸／天，出水水質(zhì)為一級A標(biāo)；其余12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（含X鎮(zhèn)X片區(qū)）2021年由X集團籌資打捆建設(shè)，設(shè)計規(guī)模為200～1500噸／天，設(shè)計出水水質(zhì)為一級B標(biāo)，目前除蔚竹口鄉(xiāng)污水處理廠因洪災(zāi)水毀未正式移交運行外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均已全部建成投運。

（二）城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運維管理情況

一是第三方機構(gòu)運維管理。X污水處理廠（縣城第一污水處理廠）由XX自治縣X污水處理有限公司采用BOT模式建設(shè)，縣城第二污水處理廠、X鎮(zhèn)及X鎮(zhèn)污水處理廠由X環(huán)?？萍加邢薰静捎肞PP模式建設(shè)。以上4個污水處理廠由第三方機構(gòu)投資承建并進行運維管理，公司根據(jù)污水處理量向政府收取水處理服務(wù)費，作為運維管理經(jīng)費。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主運維管理。X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)污水處理廠通過積極向上爭取中央水污染防治項目資金，由轄區(qū)政府籌建，項目建成后由政府自主運維管理，無運維管理經(jīng)費來源。

三是政府平臺機構(gòu)運維管理。其他12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)改造建設(shè)由X集團整合融資1.8億元，采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)、統(tǒng)一運營管理的模式打捆建設(shè)，由縣X集團負(fù)責(zé)項目融資、建設(shè)和運營管理。

二、存在的問題和困難

（一）縣城污水處理廠處理能力不足

X污水處理廠（縣城第一污水處理廠）長期超負(fù)荷運行，設(shè)計處理規(guī)模為1萬噸／日，實際處理規(guī)模已達(dá)1.6萬噸／日～1.7萬噸／日，超60～70％規(guī)模運行，因管網(wǎng)雨污分流不到位，雨天溢流問題較為突出。隨著縣城規(guī)模的不斷擴大，縣城人口持續(xù)增加，城中村以及部分新建小區(qū)污水未納入污水處理廠處理，導(dǎo)致X城區(qū)段多處存在雨污合流口。

（二）城鄉(xiāng)污水處理廠管網(wǎng)問題普遍