黨課講稿：以實干為基，以清風(fēng)正氣為翼

在全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，機關(guān)單位作為國家治理的重要執(zhí)行主體，其工作作風(fēng)和工作效能直接關(guān)系到政策的落實、社會的發(fā)展以及人民群眾的切身利益。近期，中央對機關(guān)單位人員存在的“只掛名、不干事、裝樣子、走過場、假落實”等不良現(xiàn)象發(fā)出高頻警示，這不僅是對當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)問題的一次精準(zhǔn)把脈，更是對新時代機關(guān)隊伍建設(shè)發(fā)出的強烈動員令。清理這些“虛耗”人員，既是優(yōu)化機關(guān)生態(tài)的迫切需要，也是提升政府公信力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一、機關(guān)作風(fēng)問題的現(xiàn)狀與危害

（一）現(xiàn)狀呈現(xiàn)

在機關(guān)單位中，部分人員存在“掛名不干事”的現(xiàn)象。他們身居其職，卻并無實績，日常工作敷衍塞責(zé)，面對工作任務(wù)能推則推、能躲則躲。有的甚至在項目推進(jìn)的關(guān)鍵時刻“隱身”，讓真正負(fù)責(zé)落實的同事疲于奔命。還有些人“裝樣子、走過場”，在會議上高談闊論、夸夸其談，但在實際工作中卻毫無行動。他們熱衷于搞形式主義，比如在調(diào)研中走馬觀花，只看“門面”和“窗口”，不深入基層了解真實情況；在文件處理上，以文件落實文件，以會議落實會議，看似忙碌，實則空轉(zhuǎn)。更有甚者，對上級部署的任務(wù)搞“假落實”，表面上積極響應(yīng)，背后卻陽奉陰違，導(dǎo)致政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)嚴(yán)重變形走樣。

（二）危害剖析

這種不良作風(fēng)的危害是多方面的。首先，它嚴(yán)重影響了機關(guān)單位的工作效率和工作質(zhì)量。機關(guān)工作本就千頭萬緒、任務(wù)繁重，而這些“虛耗”人員的存在，不僅占用了有限的編制資源，還拖慢了整體工作進(jìn)度。其次，它損害了政府在人民群眾心中的形象和公信力。人民群眾對政府工作的滿意度很大程度上取決于政策的落實效果以及機關(guān)人員的工作作風(fēng)。當(dāng)他們看到一些機關(guān)人員只說不做、敷衍塞責(zé)時，難免會對政府的執(zhí)行力產(chǎn)生質(zhì)疑。此外，這種作風(fēng)還會滋生腐敗和不正之風(fēng)。當(dāng)“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”成為常態(tài)時，一些人可能會利用職務(wù)之便謀取私利，破壞機關(guān)的廉潔生態(tài)。

二、機關(guān)作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源

（一）考核機制不完善

當(dāng)前機關(guān)單位的考核評價體系存在一定的漏洞。一方面，考核指標(biāo)過于注重形式，對工作過程的監(jiān)督和工作結(jié)果的評估不夠精準(zhǔn)。例如，在一些地方，對機關(guān)人員的考核主要依據(jù)文件數(shù)量、會議次數(shù)等量化指標(biāo)，而對實際工作成效的考量相對薄弱。這就導(dǎo)致部分人員為了應(yīng)付考核而搞形式主義，以數(shù)量代替質(zhì)量。另一方面，考核的主體單一，主要以內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)評價為主，缺乏群眾參與和社會監(jiān)督。這使得一些機關(guān)人員只對上級負(fù)責(zé)，而忽視了對人民群眾的服務(wù)宗旨。

（二）監(jiān)督力度不足

機關(guān)作風(fēng)問題的監(jiān)督機制不夠健全，存在監(jiān)督盲區(qū)。內(nèi)部監(jiān)督往往流于形式，紀(jì)檢監(jiān)察部門在日常監(jiān)督中難以深入到每一個工作環(huán)節(jié)，導(dǎo)致一些“小問題”長期積累。同時，外部監(jiān)督渠道不夠暢通，群眾舉報的門檻較高，且反饋機制不完善。當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)機關(guān)人員存在作風(fēng)問題時，往往不知道如何舉報，或者舉報后石沉大海，這使得監(jiān)督的威懾力大打折扣。

（三）思想認(rèn)識偏差

部分機關(guān)人員對自身職責(zé)的認(rèn)識存在偏差。他們沒有深刻理解機關(guān)工作的使命和擔(dān)當(dāng)，把工作當(dāng)成一種“混日子”的手段，而非為人民服務(wù)的事業(yè)。這種思想根源上的偏差導(dǎo)致他們在工作中缺乏積極性和主動性，只求無過，不求有功。此外，一些機關(guān)單位內(nèi)部的“好人主義”盛行，領(lǐng)導(dǎo)對下屬的不良作風(fēng)睜一只眼閉一只眼，以“和諧”為由掩蓋問題，這也在一定程度上縱容了不良作風(fēng)的滋生。

三、清理“虛耗”人員的必要性與緊迫性