同志們：

剛才我們傳達學(xué)習(xí)了X書記在省委防汛減災(zāi)工作專題會議上的講話精神及省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，氣象、水利、住建、自然資源、應(yīng)急管理等部門結(jié)合各自職能職責，就近期天氣趨勢預(yù)測、防汛備汛、城市防汛排澇、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治、應(yīng)急救援準備等工作作了發(fā)言，講得都很好很具體，請大家下來后認真抓好貫徹落實。

據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我縣平均降雨量較常年同期正常略偏少，但降雨時空分布不均，出現(xiàn)短時強降雨、局地暴雨等強對流天氣頻率增加，強降水主要集中在7月下旬末和8月下旬，7、8月份降水量為350～400毫米，雨量較常年正常略偏少。據(jù)水文趨勢預(yù)測，今年X境內(nèi)主要江河洪水以中水為主，部分河流可能發(fā)生中偏高洪水，預(yù)測X江最大洪水流量將達6000～8000立方米／秒。近年來，通過實施X江重點堤防建設(shè)、防洪工程水毀修復(fù)、縣城排水防澇能力提升等項目，我們有效提高了全縣防洪工程抗御自然災(zāi)害的能力，但是我縣防洪減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱、防洪抗災(zāi)能力不強等問題依然明顯，主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識還需深化。從前幾次應(yīng)急調(diào)度和督查情況來看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對極端自然災(zāi)害的危害性認識還不到位，吸取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)不夠深刻，對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的隱患點、險工險段、應(yīng)急準備情況沒有全面了解、全盤把握，安排部署防汛減災(zāi)工作還不夠細致，工作缺乏主動性，麻痹大意思想和僥幸心理不同程度存在。二是防洪減災(zāi)工程體系還需完善。我縣地形地貌復(fù)雜，大部分防洪工程時間久遠，險工險段較多，又因連年遭受暴雨洪澇災(zāi)害，一些水毀項目尚未得到及時修復(fù)，加之城市排水管網(wǎng)建設(shè)滯后，一旦突發(fā)強降雨、暴雨等極端天氣，極易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是應(yīng)急物資儲備建設(shè)還需加強。通過前期督查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在提升基層應(yīng)急能力建設(shè)上都下了功夫，比如健全應(yīng)急救援指揮體系、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍等等，較之往年鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援能力有了明顯提高。但從前期防汛減災(zāi)綜合督查情況來看，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類應(yīng)急物資，在應(yīng)急物資儲備建設(shè)方面還存在工作短板。四是群眾緊急轉(zhuǎn)移避險引導(dǎo)機制還需健全。群眾宣傳教育引導(dǎo)存在不足，部分群眾對自然災(zāi)害的認識不充分，在應(yīng)對防范自然災(zāi)害時積極性不高、自救常識不夠，從以往的轉(zhuǎn)移撤離情況來看，往往在做群眾工作上要花費大量時間，一定程度上耽誤了救援撤離速度。對于這些問題，大家要引起高度重視，切實加以研究解決。

一要堅決扛起政治責任，切實筑牢安全防線。防汛減災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是必須牢牢扛起的政治責任。特別是昨天凌晨，X縣木座藏族鄉(xiāng)暴發(fā)山洪，部分道路路基沖毀，導(dǎo)致交通出現(xiàn)中斷，并造成2人死亡4人失聯(lián)。此次X及上游降雨量相對而言并不大，但卻引發(fā)了山洪泥石流并造成嚴重后果，給我們敲響了警鐘：大范圍、高強度、長時間的高溫熱浪與強降雨兩大極端天氣交織，多日暴曬之后如果遭遇雨水沖刷浸泡將導(dǎo)致土壤松動，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。昨天晚上到今天凌晨，我市沿龍門山一帶又出現(xiàn)了強降雨過程，X西部、X東部和北部、X南部、X北部普降暴雨和大暴雨，X降雨量高達365毫米。6月17日以來，我縣已連續(xù)出現(xiàn)兩輪高溫晴熱天氣，土地充分暴曬，根據(jù)氣象部門預(yù)測，本周末我縣及上游地區(qū)可能出現(xiàn)強降雨天氣，土地將充分沖刷浸泡，所以形勢極其嚴峻。因此，各級各部門要切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，嚴格落實X書記在省委防汛減災(zāi)工作專題會議上的講話精神及省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全力踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念（“兩個堅持”：堅持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。“三個轉(zhuǎn)變”：從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變；從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變），立足防大汛、抗大險、救大災(zāi)，始終保持高度重視、高度清醒、高度警覺，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，將防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施及時落實到位，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二要科學(xué)精確監(jiān)測預(yù)警，增強工作的預(yù)見性。預(yù)警預(yù)報是防汛減災(zāi)工作的前端環(huán)節(jié)，這項工作做實做好了，就能有效為搶險救援爭取寶貴時間，提前規(guī)避一些風(fēng)險和事故。6月以來，我縣連續(xù)出現(xiàn)大范圍、高強度、長時間的高溫熱浪天氣，為我縣有氣象記錄以來罕見，特別是6月上旬降水量僅9.6毫米，較常年偏少84％，需要特別注意接下來可能出現(xiàn)的強降雨等極端天氣。縣氣象局、縣水利局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局等部門務(wù)必強化科學(xué)監(jiān)測預(yù)警，運用好各類科學(xué)技術(shù)手段，動態(tài)監(jiān)視雨情、水情和地質(zhì)災(zāi)害隱患，進一步提升對大風(fēng)、雷暴、冰雹等強對流天氣的預(yù)報能力，切實提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力?？h氣象局要將降雨分布情況的研判監(jiān)測盡可能細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流，及時發(fā)布最新雨情預(yù)測，既監(jiān)測預(yù)報X雨情，又第一時間通報X、X、X等上游地區(qū)雨情，切實做到氣象信息及時準確、“廣而告之”?？h水利局要及時監(jiān)測X江、X江等重點河流水位，并密切關(guān)注、及時通報上游來水情況，堅決防范上游來水過猛引發(fā)次生災(zāi)害；要積極配合河流沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好預(yù)警防范，有風(fēng)險的要提前做好轉(zhuǎn)移安置?？h防汛辦要及時組織氣象、水利、自然資源等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常會商分析研判，極端天氣時段加密會商頻率，按照水情、雨情、險情等精準預(yù)測災(zāi)害趨勢，科學(xué)判斷災(zāi)害風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整防汛措施，及時發(fā)出應(yīng)急通知、提示；要注意提升預(yù)警預(yù)報的時效性和科學(xué)性，充分利用電視新聞媒體、微信群、農(nóng)村應(yīng)急廣播、高音喇叭等方式方法，第一時間把預(yù)警信息傳遞到村到戶到點到人，有序組織群眾轉(zhuǎn)移避險，切實做到有預(yù)警就有響應(yīng)、有行動、有反饋。

三要持續(xù)開展隱患排查，問題隱患動態(tài)清零。防汛防汛，必須以防為先。各級各部門要嚴格落實“汛期不過、排查不止”和“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，運用專業(yè)技術(shù)力量并廣泛動用基層干部群眾，聚焦山洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、城市易澇點和沿江沿河、陡坡臨崖等重點區(qū)域，行洪河道、在建工地、河心洲島等重點部位，水庫、水電站、堤壩、城市管網(wǎng)等重點設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所，開展“地毯式”安全隱患排查檢查，針對排查出的隱患要分類制定整改臺賬、逐一落實整改銷號。特別是對現(xiàn)有的35處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要全面梳理防災(zāi)責任人及措施落實情況，向受威脅群眾逐戶發(fā)放并張貼“避險工作明白卡”，做好隱患告知工作；同時，對非地質(zhì)災(zāi)害隱患點但存在風(fēng)險的區(qū)域也要全覆蓋排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對排查出的重大問題隱患要及時向行業(yè)主管部門和縣委、縣政府報告，一旦出現(xiàn)因隱患排查整改不到位或報告不及時而造成安全事故、重大險情發(fā)生，我們將嚴肅追責問責。同時，要扎實做好對基層網(wǎng)格員的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促其認真履職，白天要做好巡邏排查，晚上要做好值班值守和預(yù)警預(yù)報，組織好緊急避險轉(zhuǎn)移。這里特別強調(diào)一下，縣自然資源局、縣文廣旅局、縣應(yīng)急管理局要盯緊盯牢地質(zhì)災(zāi)害隱患點，扎實做好雨季監(jiān)測工作，確保萬無一失。