同志們：

今天，我們在這里召開全縣小微企業(yè)扶持政策宣講會，這是一場關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)活力、承載著眾多企業(yè)主殷切期盼的重要會議。當(dāng)前，小微企業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、市場競爭加劇等因素影響，不少小微企業(yè)面臨經(jīng)營壓力。此次會議，就是要把黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施送到大家手中，讓廣大小微企業(yè)真正了解政策、享受政策，為企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。同時，也讓各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確責(zé)任、抓好落實，形成政企合力。首先，我代表縣委、縣政府，向長期以來為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大小微企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝。向關(guān)心支持小微企業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界人士，表示誠摯的問候。

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要載體。在我縣，小微企業(yè)數(shù)量眾多，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，縣委、縣政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列扶持政策，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極落實，社會各界大力支持，全縣小微企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但我們也要看到，當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，比如市場競爭激烈、成本上升、融資難融資貴等問題仍然存在。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們既要堅定信心，看到小微企業(yè)發(fā)展的潛力和機(jī)遇，也要采取有效措施，幫助小微企業(yè)排憂解難，推動小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚帆正當(dāng)時，以戰(zhàn)略眼光把握小微企業(yè)發(fā)展大勢

（一）從歷史維度看，小微企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)韌性的“穩(wěn)定器”

回顧我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，小微企業(yè)始終是縣域經(jīng)濟(jì)的重要基石。在改革開放初期，乘著政策東風(fēng)，一大批小微企業(yè)如雨后春筍般在紡織、食品加工等傳統(tǒng)領(lǐng)域破土而出，以“家庭作坊+靈活用工”的模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。它們憑借船小好調(diào)頭的經(jīng)營機(jī)制，捕捉到市場對輕工產(chǎn)品的旺盛需求，通過訂單式生產(chǎn)、走街串巷推銷等方式，為我縣經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動力。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，面對原材料價格波動、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級等挑戰(zhàn)，小微企業(yè)展現(xiàn)出驚人的韌性：有的通過引入3D打印技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品迭代，有的依托電商平臺開拓海外市場。這些創(chuàng)新實踐不僅幫助企業(yè)渡過難關(guān)，更帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級，為縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長筑牢根基。可以說，小微企業(yè)的發(fā)展歷程，就是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影，它們見證了我縣經(jīng)濟(jì)從弱到強(qiáng)、從小到大的蛻變過程，也為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級積累了寶貴經(jīng)驗。

（二）從現(xiàn)實維度看，小微企業(yè)是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主陣地”

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，以其靈活的經(jīng)營模式和較低的準(zhǔn)入門檻，成為吸納社會就業(yè)的主力軍和孕育創(chuàng)新活力的搖籃。截至目前，我縣登記在冊的小微企業(yè)已突破1萬家，直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)超10萬人，占全縣就業(yè)總量的70%以上，在穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)方面發(fā)揮著“壓艙石”作用。從街頭巷尾的特色餐飲小店，到科技園區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)，無數(shù)創(chuàng)業(yè)者通過小微企業(yè)實現(xiàn)了“當(dāng)老板”的夢想，他們不僅解決了自身生計，還帶動周邊群眾共同致富。更值得關(guān)注的是，小微企業(yè)在實踐中持續(xù)孵化出電商運營、智能制造等領(lǐng)域的創(chuàng)新人才，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動能，構(gòu)建起“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)反哺經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。

（三）從未來維度看，小微企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動的“活力源”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。小微企業(yè)雖然規(guī)模小，但具有貼近市場、機(jī)制靈活等天然優(yōu)勢，能夠像敏銳的市場“觸角”般，及時捕捉消費趨勢與行業(yè)痛點，快速將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。在我縣，眾多小微企業(yè)立足自身專長，走出差異化創(chuàng)新路徑：有的企業(yè)聚焦技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出填補(bǔ)市場空白的智能設(shè)備；有的深耕產(chǎn)品設(shè)計，以新穎的外觀和功能贏得年輕消費群體青睞；還有的打破傳統(tǒng)管理模式，通過數(shù)字化工具實現(xiàn)高效協(xié)同，甚至探索“線上+線下”融合的新型商業(yè)模式。這些企業(yè)憑借自主研發(fā)的專利技術(shù)和特色產(chǎn)品，成功在細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)一席之地，不僅實現(xiàn)自身營收增長與品牌升級，更帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新動能。當(dāng)前，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮與“專精特新”培育政策的雙重驅(qū)動下，小微企業(yè)的創(chuàng)新潛力正加速釋放，未來必將成為推動我縣產(chǎn)業(yè)迭代、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵引擎。

二、政策東風(fēng)勁吹起，惠企春雨潤無聲，以精準(zhǔn)施策釋放小微企業(yè)發(fā)展紅利

（一）減稅降費，讓企業(yè)輕裝上陣

減稅降費是國家支持小微企業(yè)發(fā)展的重要政策舉措，也是最直接、最有效的惠企政策。近年來，國家著眼小微企業(yè)生存發(fā)展痛點，持續(xù)加碼政策“工具箱”：不僅將增值稅小規(guī)模納稅人起征點從月銷售額10萬元提升至15萬元，讓更多小微企業(yè)直接享受免征優(yōu)惠；還大幅放寬小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件，對年應(yīng)納稅所得額不超過300萬元的企業(yè)分段減按2.5%和5%征收，稅負(fù)降幅達(dá)83%以上；同時，實施“六稅兩費”減半征收等普惠性稅收減免政策，形成全方位減負(fù)體系。我縣始終將政策落地作為服務(wù)企業(yè)的“頭號工程”，通過“線上+線下”政策推送、“一對一”輔導(dǎo)答疑、“一站式”申報辦理等舉措，確保政策紅利直達(dá)快享。僅2024年，全縣小微企業(yè)累計享受減稅降費政策紅利超過1億元，這筆“真金白銀”有效緩解了企業(yè)資金壓力，為設(shè)備升級、技術(shù)研發(fā)、市場拓展注入強(qiáng)勁動力，切實增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。

（二）融資暢通，為企業(yè)注入活水

融資難、融資貴一直是制約小微企業(yè)發(fā)展的突出問題。為精準(zhǔn)破解這一“卡脖子”難題，我縣打出政策“組合拳”：一方面，常態(tài)化舉辦政銀企對接洽談會，建立金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)“一對一”服務(wù)機(jī)制，通過“白名單”推送、定制化產(chǎn)品開發(fā)等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“稅易貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等特色信貸產(chǎn)品；另一方面，縣財政注資2億元設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，聯(lián)合人社部門推出最高額度500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對符合條件的企業(yè)給予貼息支持。截至目前，全縣小微企業(yè)貸款余額達(dá)到1億元，較去年同期增長1%，惠及市場主體超3000家。此外，我們組建企業(yè)上市服務(wù)專班，為具備潛力的小微企業(yè)提供“全生命周期”培育輔導(dǎo)，鼓勵通過新三板掛牌、發(fā)行私募債等方式拓寬融資渠道，逐步提升直接融資比重，構(gòu)建多層次資本市場服務(wù)體系。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助企業(yè)提質(zhì)增效

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是小微企業(yè)發(fā)展的動力源泉。我縣始終將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作擺在重要位置，通過系統(tǒng)化布局、精準(zhǔn)化施策，構(gòu)建起全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。目前，全縣已建成1家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，其中省級示范基地1家、市級重點基地1家，累計孵化培育小微企業(yè)1余家。這些基地不僅提供共享辦公空間、設(shè)備設(shè)施租賃等基礎(chǔ)服務(wù)，還配套法律咨詢、財稅代理等增值服務(wù)，有效降低企業(yè)初創(chuàng)成本。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，我們積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，與高校、科研院所建立長期合作關(guān)系，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的小微企業(yè)，給予最高50萬元資金獎勵，并在稅收減免、項目申報等方面開通綠色通道。2024年，全縣小微企業(yè)研發(fā)投入同比增長1%，新增發(fā)明專利1項，12家企業(yè)成功入選省級“專精特新”培育庫，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（四）公共服務(wù)，替企業(yè)排憂解難

完善的公共服務(wù)體系是小微企業(yè)發(fā)展的重要保障。我縣堅持“服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”理念，依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造集線上線下于一體的小微企業(yè)公共服務(wù)平臺。平臺匯聚政策解讀、技術(shù)創(chuàng)新、融資對接等12大領(lǐng)域資源，通過“政策云超市”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”等特色模塊，為企業(yè)提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場開拓、法律援助等一站式服務(wù)。同時，建立“13710”訴求響應(yīng)機(jī)制——1天內(nèi)受理、3天內(nèi)對接、7天內(nèi)反饋、1個月內(nèi)辦結(jié)、0遺漏閉環(huán)管理，去年以來，共受理小微企業(yè)用工短缺、融資困難等各類訴求1件，辦結(jié)率達(dá)到1%，企業(yè)滿意度達(dá)1%以上。此外，創(chuàng)新開展“名品出?！薄翱h域優(yōu)品推介會”等系列活動，組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等20余場展會，幫助企業(yè)簽訂意向訂單超1億元，有效拓展市場空間、提升品牌知名度。

三、千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金，以自身硬氣夯實小微企業(yè)發(fā)展根基

（一）強(qiáng)化經(jīng)營管理，提升企業(yè)內(nèi)生動力

經(jīng)營管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣大小微企業(yè)要主動對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿，樹立現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，通過建立權(quán)責(zé)清晰的管理制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)從“經(jīng)驗管理”向“科學(xué)管理”的跨越。財務(wù)管理方面，需引入專業(yè)財務(wù)軟件，規(guī)范財務(wù)核算流程，定期開展資金使用效益分析，將有限資源精準(zhǔn)投向核心業(yè)務(wù)；人力資源管理上，既要建立以能力為導(dǎo)向的人才選拔機(jī)制，通過校企合作定向培養(yǎng)專業(yè)人才，也要完善股權(quán)激勵、晉升通道等激勵措施，構(gòu)建“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才生態(tài)。市場營銷管理要強(qiáng)化市場調(diào)研，結(jié)合數(shù)字化營銷手段，制定差異化競爭策略，借助電商平臺、展會等渠道拓展市場版圖。此外，還要以文化鑄魂，通過設(shè)立企業(yè)價值觀墻、舉辦主題團(tuán)建活動等方式，培育積極向上的企業(yè)精神，讓企業(yè)文化成為凝聚員工共識、激發(fā)內(nèi)生動力的核心紐帶。

（二）增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培育企業(yè)核心優(yōu)勢