同志們：

今天，我們召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全和防汛抗旱專項(xiàng)部署會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市相關(guān)工作部署，分析當(dāng)前我縣消防安全和防汛抗旱形勢(shì)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

一、思想認(rèn)識(shí)要“繃緊弦”，始終以如履薄冰的警覺對(duì)待安全防汛兩件大事

消防安全和防汛抗旱，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭牽著人民群眾福祉，是須臾不可放松的大事要事。我們必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這兩項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

（一）從發(fā)展大局看，安全防汛是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。沒有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。消防安全關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營、居民生活等方方面面。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。防汛抗旱工作同樣至關(guān)重要，我縣地處[具體地理環(huán)境]，河流眾多、地形復(fù)雜，夏季降水集中，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害；同時(shí)，在干旱季節(jié)，水資源短缺也會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)用水和居民生活用水，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只有做好消防安全和防汛抗旱工作，才能為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）從人民立場(chǎng)看，安全防汛是守護(hù)群眾的“生命線”

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是我們的首要職責(zé)。消防安全直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和家庭幸福。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，濃煙、高溫和建筑坍塌等危險(xiǎn)時(shí)刻威脅著群眾的生命，一場(chǎng)小火如果不能及時(shí)撲滅，可能會(huì)釀成大災(zāi)。防汛抗旱工作更是與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，洪水來襲，可能會(huì)淹沒農(nóng)田、沖毀房屋、破壞基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致群眾無家可歸；干旱缺水，會(huì)影響群眾的飲用水安全和農(nóng)作物生長，造成生活困難。我們必須把人民群眾的利益放在首位，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好消防安全和防汛抗旱工作，守護(hù)好人民群眾的“生命線”。

（三）從底線思維看，安全防汛是須臾不可放松的“警戒線”

安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作永遠(yuǎn)在路上，容不得絲毫懈怠和僥幸心理。近年來，雖然我們?cè)谙腊踩头姥纯购捣矫孀隽舜罅抗ぷ?，取得了一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從消防安全來看，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，高層建筑、商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)等場(chǎng)所的消防安全隱患依然存在，居民消防安全意識(shí)和自防自救能力還有待提高，電氣火災(zāi)、燃?xì)獗ǖ仁鹿嗜詴r(shí)有發(fā)生。從防汛抗旱來看，全球氣候變化異常，極端天氣事件增多，我縣降雨時(shí)空分布不均，防汛抗旱的不確定性和復(fù)雜性增加，水利工程設(shè)施還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)大洪水、長時(shí)間干旱的能力還有待進(jìn)一步提升。我們必須牢固樹立底線思維，時(shí)刻保持警醒，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問題，提前做好各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保萬無一失。

二、責(zé)任鏈條要“扣緊扣”，始終以擔(dān)當(dāng)作為的態(tài)度壓實(shí)各方安全防汛責(zé)任

做好消防安全和防汛抗旱工作，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。我們要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，確保責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣、無縫對(duì)接。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)要扛牢“第一責(zé)任”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府要把消防安全和防汛抗旱工作作為重要政治任務(wù)，納入黨委和政府工作全局，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感筑牢安全防線。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，親自部署應(yīng)急預(yù)案演練，親自調(diào)度物資儲(chǔ)備更新，親自督導(dǎo)隱患整改閉環(huán)。建立“周會(huì)商、月研判”機(jī)制，定期召開專題會(huì)議，運(yùn)用氣象預(yù)警數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)情案例等，精準(zhǔn)分析研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，聚焦老舊小區(qū)消防通道堵塞、低洼區(qū)域排水不暢等突出問題，制定“一鎮(zhèn)一策”“一險(xiǎn)一方案”，通過清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。分管負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持“一線工作法”，具體抓、抓具體，在極端天氣預(yù)警期間24小時(shí)在崗值守，深入社區(qū)、企業(yè)、堤壩等重點(diǎn)區(qū)域靠前指揮，建立問題發(fā)現(xiàn)、交辦、反饋的全鏈條工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的物資調(diào)配、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)等困難和問題。

（二）部門單位要落實(shí)“行業(yè)責(zé)任”

縣直各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。消防部門要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)做好消防工作，開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。水利部門要做好防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理，提高防洪抗旱能力。應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全和防汛抗旱應(yīng)急救援工作，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，提高應(yīng)急處置能力。其他部門要結(jié)合自身職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全和防汛抗旱工作，形成齊抓共管的工作格局。

（三）企業(yè)和社會(huì)單位要夯實(shí)“主體責(zé)任”

企業(yè)是消防安全的主體，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全消防安全管理制度，加強(qiáng)消防安全管理，加大消防安全投入，定期開展消防安全檢查和隱患排查治理，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)自身的消防安全水平。社會(huì)單位如商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等，要切實(shí)履行消防安全責(zé)任，做好本單位的消防安全工作，為群眾提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大群眾積極參與消防安全和防汛抗旱工作，提高自我防范意識(shí)和能力，形成全社會(huì)共同參與、共同防范的良好氛圍。

（四）督查考核要擰緊“責(zé)任螺絲”

要建立健全督查考核機(jī)制，構(gòu)建“日常巡查+專項(xiàng)督查+交叉互查”三位一體監(jiān)督體系。通過定期開展消防安全隱患拉網(wǎng)式排查、防汛物資儲(chǔ)備專項(xiàng)檢查，運(yùn)用無人機(jī)航拍、智能監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，對(duì)高層建筑消防通道、河道堤壩、山塘水庫等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)工作落實(shí)不到位、存在安全隱患的地方和單位，實(shí)行“紅黃綠”三色預(yù)警管理，責(zé)令限期整改并建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。同時(shí)，將消防安全和防汛抗旱工作納入年度考核“一票否決”事項(xiàng)，設(shè)立創(chuàng)新突破、應(yīng)急處突等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名末位、整改不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)，通過考核“指揮棒”倒逼責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落地見效。