以《規(guī)定》為綱，強化正風(fēng)肅紀反腐工作——在市紀委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》研討會上的發(fā)言

同志們：

習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”。《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的修訂與發(fā)布，是黨中央持續(xù)推進全面從嚴治黨的重要舉措。通過此次專題學(xué)習(xí)，結(jié)合分管工作實際，我深感責(zé)任重大，使命光榮。下面，我談幾點體會，以供同志們參考。

一、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》修訂的重大意義

（一）強化黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任”?！兑?guī)定》的修訂，進一步明確了黨組在討論和決定黨員處分事項中的主體責(zé)任，將對黨員干部的管理監(jiān)督、對違紀黨員干部嚴肅執(zhí)行紀律的主體責(zé)任真正壓實給黨組，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這有助于推動黨組把全面從嚴治黨的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，切實履行好管黨治黨的政治責(zé)任。通過規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項的程序，促使黨組更加積極主動地參與到黨員干部的監(jiān)督管理中，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部的違紀行為，從源頭上預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平的重要保障。“法者，治之端也。”紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化法治化正規(guī)化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！兑?guī)定》對黨組、紀委監(jiān)委派出的紀檢監(jiān)察工委、派駐機構(gòu)等在黨員處分事項中的職責(zé)權(quán)限和程序作出了明確規(guī)定，為紀檢監(jiān)察工作提供了具體的操作指南。這有利于加強各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。同時，也為紀檢監(jiān)察干部依法履職提供了依據(jù)，促使他們嚴格按照程序辦事，規(guī)范權(quán)力運行，防止權(quán)力濫用，提升紀檢監(jiān)察工作的公信力和權(quán)威性。

（三）推進正風(fēng)肅紀反腐向縱深發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，正風(fēng)肅紀反腐工作取得了顯著成效，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”?！兑?guī)定》的修訂，正是順應(yīng)了這一形勢需要，為深入推進正風(fēng)肅紀反腐提供了有力的制度支撐。通過規(guī)范黨員處分事項的工作程序，能夠更加精準地打擊違紀違法行為，強化對黨員干部的紀律約束，形成強大的震懾效應(yīng)。同時，也有助于發(fā)現(xiàn)體制機制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，推動正風(fēng)肅紀反腐工作不斷向縱深發(fā)展。

二、準確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)

（一）明確黨組的職責(zé)權(quán)限。黨組作為本單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，對討論和決定黨員處分事項負有主體責(zé)任?！兑?guī)定》明確，黨組討論和決定本單位黨員黨紀處分事項，對未經(jīng)黨組會議討論決定任免，但屬于黨組管理的人員中的黨員給予黨紀處分，也有相應(yīng)的規(guī)定。這要求黨組要切實履行職責(zé)，嚴格按照規(guī)定程序，集體討論決定黨員處分事項，確保處分決定的公正性和嚴肅性。在實際工作中，黨組要加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理，做到抓早抓小、防微杜漸。

（二）規(guī)范派駐機構(gòu)的工作程序。派駐機構(gòu)是紀檢監(jiān)察工作的重要力量，在黨員處分事項中發(fā)揮著重要作用?！兑?guī)定》對派駐機構(gòu)的工作程序進行了規(guī)范，包括立案審查調(diào)查、內(nèi)部審理、提出黨紀處分建議、移送派出機構(gòu)審理等環(huán)節(jié)。派駐機構(gòu)要嚴格按照程序開展工作，認真履行監(jiān)督責(zé)任，對黨組管理的人員中的黨員涉嫌違紀違法問題進行深入調(diào)查，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿。在提出黨紀處分建議時，要充分考慮案件的具體情況，做到定性準確、處理恰當(dāng)。同時，要加強與黨組和派出機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。