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鄉(xiāng)村旅游是以回歸田野、體驗(yàn)鄉(xiāng)村為主導(dǎo)，集鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游和民俗旅游等于一體的旅游產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。近年來(lái)，X縣以建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游目的地為牽引，積極探索推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的有效途徑，成功創(chuàng)建了全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）2個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)；建成了親子樂(lè)園、美地花田、避暑莊園等體驗(yàn)游樂(lè)型鄉(xiāng)村旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游在X蓬勃興起，同時(shí)也暴露出整體性不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、縣域特色不明顯等短板。為此，X縣委黨校成立課題組，著眼X縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深入全縣文旅主管部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景點(diǎn)，通過(guò)專題座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料及問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展調(diào)研，形成本報(bào)告。

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一、X鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

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一是縣域旅游的整體基礎(chǔ)比較扎實(shí)。X的旅游產(chǎn)業(yè)伴隨著“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的正式實(shí)施，于2000年起步。經(jīng)過(guò)二十多年的持續(xù)努力，叫響了“X”的旅游品牌，形成了以“農(nóng)家樂(lè)”為代表的旅游業(yè)特色，建成了X國(guó)家地質(zhì)公園等知名景點(diǎn)，完善了星級(jí)賓館等旅游接待設(shè)施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度走在了全省前列。

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二是鄉(xiāng)村旅游建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。建成高原美麗鄉(xiāng)村89個(gè)，X、X、X等村成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，12個(gè)村建成全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。X鄉(xiāng)、X鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名單，X鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單，成為持續(xù)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游的有效載體。

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三是鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)有創(chuàng)新。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，積極推進(jìn)旅游住宿業(yè)新業(yè)態(tài)，建成特色民宿7家，露營(yíng)地12處，初步形成了以特色民宿、露營(yíng)基地為支撐的鄉(xiāng)村旅游住宿接待體系。

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與此同時(shí)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，X鄉(xiāng)村旅游遇到了發(fā)展模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新滯后于周邊縣區(qū)、“全域旅游”概念未能完整有效落地落實(shí)、鄉(xiāng)村旅游的“富民”效應(yīng)和帶動(dòng)能力未能充分釋放等困難和問(wèn)題。

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二、X鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)

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一是缺乏整體性謀劃和系統(tǒng)性引導(dǎo)。一方面，鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域，對(duì)其發(fā)展規(guī)律和建設(shè)要求的認(rèn)識(shí)有待深化；另一方面，一部分從業(yè)者先行先試，建成的相關(guān)設(shè)施點(diǎn)位分散、行業(yè)內(nèi)部配套銜接不足、投資主體和運(yùn)營(yíng)主體多樣，縣域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)整體上缺少主題，資源和資金的利用效率不高。

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