學(xué)習(xí)教育專題黨課：推進(jìn)“學(xué)查改”一體，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

同志們：

今年3月，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出重要部署，在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)以“學(xué)查改”一體推進(jìn)為方法論指導(dǎo)，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這是黨中央立足新時代黨的建設(shè)全局，作出的重要決策部署。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨心民心，關(guān)乎事業(yè)興衰。我們要深刻認(rèn)識此次學(xué)習(xí)教育的重要性，以高度的政治自覺和行動自覺，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

一、“學(xué)查改”一體推進(jìn)的內(nèi)在邏輯與時代價值

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。新時代以來，習(xí)近平總書記高度重視作風(fēng)建設(shè)，作出一系列重要論述，為我們指明了方向。在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措?！皩W(xué)查改”一體推進(jìn)，將學(xué)習(xí)、查擺、整改有機(jī)結(jié)合，形成閉環(huán)管理，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了科學(xué)方法，對于我們深刻把握治黨規(guī)律，推動黨的事業(yè)發(fā)展具有重大意義。

（一）政治邏輯：筑牢黨的長期執(zhí)政根基

中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿“以人民為中心”的根本立場，是我們黨長期執(zhí)政的重要保障。習(xí)近平總書記指出，黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。從“八項(xiàng)規(guī)定”到“八項(xiàng)規(guī)定精神”，體現(xiàn)了我們黨對作風(fēng)建設(shè)的深刻認(rèn)識和不懈追求。一是彰顯人民至上價值理念。作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。中央八項(xiàng)規(guī)定以整治群眾關(guān)切問題為切入點(diǎn)，把人民利益放在首位，體現(xiàn)了“人民至上”的價值取向，有助于增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是傳承自我革命政治基因。從陜甘寧邊區(qū)廉政建設(shè)到新時代全面從嚴(yán)治黨，我們黨始終堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新。八項(xiàng)規(guī)定精神是這一優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展，是我們黨跳出歷史周期率的生動實(shí)踐，彰顯了我們黨勇于自我革命的政治品格。三是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略支點(diǎn)。黨中央以八項(xiàng)規(guī)定破題，推動正風(fēng)反腐一體深化，建立不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，形成思想建黨與制度治黨合力，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐，推動黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好?！皩W(xué)查改”一體推進(jìn)機(jī)制，有助于引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，通過查擺檢驗(yàn)政治能力，通過整改涵養(yǎng)政治生態(tài)，確保黨員干部在政治上立場堅(jiān)定、行動自覺。

（二）理論邏輯：推動馬克思主義從嚴(yán)治黨創(chuàng)新

“學(xué)查改”一體推進(jìn)機(jī)制是馬克思主義認(rèn)識論、方法論、實(shí)踐論在黨的建設(shè)中的創(chuàng)造性運(yùn)用，構(gòu)建了“理論武裝—實(shí)踐檢驗(yàn)—制度完善”的完整鏈條，是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展。一是以理論學(xué)習(xí)為認(rèn)識論起點(diǎn)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，掌握作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，深化對黨的作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，為實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。只有理論上清醒，才能政治上堅(jiān)定，行動上自覺，才能更好地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是以問題查擺為方法論核心。運(yùn)用調(diào)查研究、群眾路線等方法，查找作風(fēng)建設(shè)中的問題，實(shí)現(xiàn)主觀與客觀相統(tǒng)一。這有助于精準(zhǔn)識別問題，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，為整改提供靶向，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對性和實(shí)效性。三是以整改落實(shí)為實(shí)踐論歸宿。將學(xué)習(xí)和查擺的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，通過整改解決問題，完善制度，形成“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐”的螺旋上升。這一過程體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)踐觀，使作風(fēng)建設(shè)在實(shí)踐中不斷深化，治理效能不斷提升?！皩W(xué)查改”一體推進(jìn)機(jī)制，是一個有機(jī)整體，蘊(yùn)含著辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論。它推動思想建黨與制度治黨雙輪驅(qū)動，主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同頻共振，治標(biāo)清淤與治本固源統(tǒng)籌推進(jìn)，是馬克思主義在新時代全面從嚴(yán)治黨中的創(chuàng)新實(shí)踐。

（三）實(shí)踐邏輯：促進(jìn)作風(fēng)治理轉(zhuǎn)型升級

隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)隱形變異、反彈回潮等新特點(diǎn)，作風(fēng)治理面臨新形勢新任務(wù)。二十屆中央紀(jì)委四次全會指出，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重?！皩W(xué)查改”一體推進(jìn)機(jī)制，是應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的有效舉措，是作風(fēng)治理轉(zhuǎn)型升級的必然要求。一是提升問題識別能力。學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)聚焦黨紀(jì)法規(guī)新要求，使黨員干部及時掌握作風(fēng)建設(shè)的新規(guī)定、新精神，提升對新型作風(fēng)問題的識別能力，能夠更好地適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范。二是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。查擺環(huán)節(jié)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立跨部門信息比對機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的精準(zhǔn)化、智能化。通過大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱蔽性問題，讓“四風(fēng)”問題無處遁形，提高監(jiān)督效能。三是推動治理模式轉(zhuǎn)變。整改環(huán)節(jié)注重制度供給創(chuàng)新，將線上線下監(jiān)督全面納入治理范疇，實(shí)現(xiàn)從“被動應(yīng)對”到“主動防控”的轉(zhuǎn)變。通過完善制度，建立長效機(jī)制，從源頭上防范作風(fēng)問題發(fā)生，推動作風(fēng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這種治理升級，不僅體現(xiàn)在流程優(yōu)化上，更體現(xiàn)在治理深度和廣度拓展上。通過“學(xué)查改”一體推進(jìn)，既能查找顯性問題，又能深挖思想病灶，還能廣泛發(fā)動群眾參與，形成全方位、多層次的作風(fēng)治理格局。

二、“學(xué)查改”協(xié)同發(fā)力的耦合機(jī)制與創(chuàng)新路徑

系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要世界觀和方法論。黨的二十屆三中全會把“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為全面深化改革的重要原則，為“學(xué)查改”一體推進(jìn)提供了科學(xué)指引。我們要以系統(tǒng)觀念為引領(lǐng)，推動“學(xué)查改”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建要素協(xié)同、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能放大的治理體系，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（一）以“學(xué)”筑基：構(gòu)建分層分類教育體系