區(qū)委書(shū)記在招商引資項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

“風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高?！痹谛聲r(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程中，招商引資作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”“硬支撐”，始終是我們必須牢牢抓住的重要工作。今天，我們召開(kāi)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)，就是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的舉措、更飽滿的熱情，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才，幾個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了很好的發(fā)言，講得都很實(shí)在、很有針對(duì)性，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同把工作做好。下面，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，在“知責(zé)”中增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)

（一）把握宏觀大勢(shì)，在“識(shí)局”中找準(zhǔn)方向定位

從全國(guó)來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好”的基本面，但也面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力。在這樣的宏觀環(huán)境下，各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，可謂是“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”。兄弟縣區(qū)紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策、創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力以赴招大引強(qiáng)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們不能在招商引資上取得新突破，就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍，就會(huì)錯(cuò)失高質(zhì)量發(fā)展的寶貴機(jī)遇。從全省全市來(lái)看，省委省政府、市委市政府高度重視招商引資工作，把其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，出臺(tái)了一系列政策措施，為我們開(kāi)展招商引資工作提供了良好的政策環(huán)境。同時(shí)，全省全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了廣闊空間。我們要積極融入全省全市發(fā)展大局，借助政策東風(fēng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在招商引資中搶占先機(jī)。

（二）審視自身發(fā)展，在“明責(zé)”中增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)

近年來(lái)，我區(qū)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。但是，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。從項(xiàng)目數(shù)量來(lái)看，雖然引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目相對(duì)較少，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；從要素保障來(lái)看，土地、資金、人才等要素制約依然存在，項(xiàng)目落地建設(shè)速度還需要進(jìn)一步加快；從營(yíng)商環(huán)境來(lái)看，個(gè)別部門(mén)和干部服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，辦事效率還不夠高，還存在“中梗阻”等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，既有客觀因素的影響，但更多的是主觀方面的原因。主要是我們一些干部對(duì)招商引資工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺乏責(zé)任感和緊迫感；有的干部招商能力不足，不熟悉產(chǎn)業(yè)政策和招商技巧；有的部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，形成不了工作合力。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，在“擔(dān)責(zé)”中激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力

做好今年的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，即全年引進(jìn)省外到位資金XX億元以上，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目XX個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目XX個(gè)，50億元以上項(xiàng)目XX個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到XX%以上。這些目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委區(qū)政府根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和高質(zhì)量發(fā)展要求確定的，既是壓力，更是動(dòng)力。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，全力以赴抓好招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn)，在“履責(zé)”中提升招商質(zhì)效

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)招商，打造集群發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條。要圍繞我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)，制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和高端環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批上下游配套企業(yè)和龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。比如，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，要重點(diǎn)引進(jìn)華為技術(shù)有限公司、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司等，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)搶機(jī)遇。隨著科技的飛速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我們要敏銳捕捉新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、領(lǐng)軍企業(yè)的溝通對(duì)接，引進(jìn)一批具有前瞻性、創(chuàng)新性和高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，在政策、資金、土地等方面給予重點(diǎn)傾斜，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模、形成氣候。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，不能丟、也丟不起。我們要堅(jiān)持用新技術(shù)、新工藝、新材料、新管理改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在招商引資中，要注重引進(jìn)能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與外來(lái)企業(yè)開(kāi)展合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)紡織服裝生產(chǎn)線升級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

（二）建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，夯實(shí)項(xiàng)目承載新基礎(chǔ)

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。要加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快推進(jìn)園區(qū)道路、供水、供電、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。要按照“產(chǎn)城融合”的理念，推進(jìn)園區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善園區(qū)生活配套設(shè)施，為企業(yè)和員工提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。每個(gè)園區(qū)都有自己的特色和優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。比如，科創(chuàng)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。要圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，形成“一園一特色、一園一主導(dǎo)”的發(fā)展格局。提升園區(qū)管理服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，賦予園區(qū)更多的自主權(quán)，提高園區(qū)的管理效率和服務(wù)水平。園區(qū)管委會(huì)要樹(shù)立“服務(wù)就是生命、創(chuàng)新就是靈魂”的理念，主動(dòng)為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程的服務(wù)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。要建立健全園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目篩選，提高項(xiàng)目質(zhì)量，確保園區(qū)土地資源得到高效利用。

（三）創(chuàng)新招商方式，開(kāi)辟項(xiàng)目引進(jìn)新路徑

開(kāi)展精準(zhǔn)招商。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的研究和分析，建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，制定個(gè)性化的招商方案。要組織專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的精準(zhǔn)招商。要充分利用各類展會(huì)、論壇、推介會(huì)等平臺(tái)，開(kāi)展招商活動(dòng)，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。比如，參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，舉辦我區(qū)專場(chǎng)招商推介會(huì)，展示我區(qū)的投資環(huán)境和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的企業(yè)來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。推進(jìn)以商招商。企業(yè)是招商引資的主體，也是最好的招商大使。要加強(qiáng)與現(xiàn)有企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立良好的政企關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，介紹上下游合作伙伴和關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)我區(qū)投資。要對(duì)以商招商成功的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)以商招商的積極性。同時(shí)，要注重培育本土企業(yè)，支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，讓本土企業(yè)成為招商引資的重要力量。探索資本招商。要充分發(fā)揮資本的撬動(dòng)作用，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)與各類投資機(jī)構(gòu)、私募基金的合作，利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要積極推動(dòng)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)

優(yōu)化審批服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。要推行“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”等模式，為企業(yè)提供便捷高效的審批服務(wù)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。加強(qiáng)要素保障。要強(qiáng)化土地要素保障，加大土地收儲(chǔ)力度，盤(pán)活存量土地，提高土地利用效率。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)提供多元化的融資服務(wù)。要加強(qiáng)人才要素保障，制定更加優(yōu)惠的人才政策，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。做好跟蹤服務(wù)。要建立健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)簽約項(xiàng)目要跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目盡快落地；對(duì)在建項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目要定期回訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。要建立項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行定期考核，確保項(xiàng)目服務(wù)落到實(shí)處。