區(qū)委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全“兩個責(zé)任”落實推進會上的講話

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同志們：

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民以食為天，食以安為先。食品安全是重大的民生問題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。推動落實食品安全“兩個責(zé)任”，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作重要指示批示精神的具體行動，是保障人民群眾“舌尖上的安全”的重要舉措。今天，我們召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全“兩個責(zé)任”落實推進會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于食品安全“兩個責(zé)任”的決策部署，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實責(zé)任，推動全區(qū)食品安全工作再上新臺階。下面，我講五個方面的意見。

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一、以“國之大者”的站位，答好責(zé)任認(rèn)識“必答題”

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食品安全是“國之大者”，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。各級各部門要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識落實食品安全“兩個責(zé)任”的重要意義，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。

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（一）明責(zé)于心，緊繃“政治責(zé)任”之弦

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習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“食品安全是最基本的民生”“要把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓”。落實食品安全“兩個責(zé)任”，是堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的二十大報告明確提出，“強化食品藥品安全監(jiān)管”，這為我們做好食品安全工作指明了方向。各級黨委和政府要深刻認(rèn)識到，抓好食品安全是義不容辭的政治責(zé)任，是對人民負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)。我們必須始終把人民群眾的食品安全放在首位，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推進食品安全“兩個責(zé)任”落實，確保黨中央關(guān)于食品安全的決策部署在我區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

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（二）知責(zé)于行，厚植“民生工程”之情

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食品安全是最基本的民生，是人民群眾對美好生活的重要期盼。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對食品安全的要求越來越高，不僅要吃得飽，更要吃得好、吃得安全、吃得放心。落實食品安全“兩個責(zé)任”，就是要解決人民群眾關(guān)心的食品安全突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。當(dāng)前，我區(qū)食品安全形勢總體穩(wěn)定，但仍然存在一些不容忽視的問題，比如個別食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患較多，網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興領(lǐng)域監(jiān)管難度較大等。這些問題直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，必須下大氣力加以解決。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障食品安全作為一項重要的民生工程來抓，用心用情用力解決好人民群眾關(guān)心的食品安全問題，讓人民群眾吃得安心、吃得舒心。

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（三）履責(zé)于恒，筑牢“發(fā)展環(huán)境”之基

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食品安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。一個良好的食品安全環(huán)境，不僅能夠保障人民群眾的身體健康和生命安全，還能夠吸引投資、促進消費，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實食品安全“兩個責(zé)任”，有利于營造安全放心的消費環(huán)境，增強人民群眾的消費信心；有利于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；有利于提升區(qū)域形象和競爭力，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。我們要充分認(rèn)識到，食品安全與經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成、相互促進。各級各部門要把落實食品安全“兩個責(zé)任”與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，以食品安全保障經(jīng)濟社會發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展促進食品安全水平提升，努力實現(xiàn)食品安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

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二、以“系統(tǒng)謀劃”的思維，織密責(zé)任體系“一張網(wǎng)”

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落實食品安全“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵是要建立健全責(zé)任體系，明確各方責(zé)任，確保責(zé)任落實到位。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管”的要求，構(gòu)建起覆蓋全過程、全鏈條的食品安全責(zé)任體系。

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（一）高位推動，下好“頂層設(shè)計”先手棋

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區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將其納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺在重要議事日程。要加強對食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全委員會，定期研究部署食品安全工作，及時解決食品安全領(lǐng)域的重大問題。要制定出臺全區(qū)食品安全“兩個責(zé)任”落實實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時間節(jié)點和保障措施，為落實“兩個責(zé)任”提供行動指南。各級各部門要結(jié)合實際，制定具體的實施細(xì)則，確保各項工作任務(wù)落到實處。要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解掌握食品安全工作的新要求、新政策，不斷完善我區(qū)的食品安全政策措施。

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（二）精準(zhǔn)畫像，織密“責(zé)任細(xì)化”防護網(wǎng)

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明確黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委和政府要對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要建立健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全責(zé)任清單，明確各領(lǐng)導(dǎo)班子成員在食品安全工作中的職責(zé)分工，做到權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)明確。要加強對食品安全工作的督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。壓實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上保障食品安全；衛(wèi)生健康部門要加強對食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測等工作的指導(dǎo)；公安部門要加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度，形成強大的震懾效應(yīng)。其他相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食品安全工作。強化企業(yè)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實食品安全管理制度，加強對原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售配送等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全食品安全追溯體系，實現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的食品安全意識和業(yè)務(wù)水平。要積極履行社會責(zé)任，主動接受社會監(jiān)督，營造安全放心的食品消費環(huán)境。

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（三）閉環(huán)管理，夯實“機制保障”硬支撐