在集中整治違規(guī)吃喝問(wèn)題動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

中央紀(jì)委辦公廳關(guān)于2起黨員干部在學(xué)習(xí)教育期間違規(guī)吃喝問(wèn)題的通報(bào)，為我們敲響了警鐘、拉響了警報(bào)。全市上下要清醒認(rèn)識(shí)到集中整治違規(guī)吃喝是關(guān)乎黨的執(zhí)政形象、關(guān)乎政治生態(tài)清朗的重大政治任務(wù)，在思想和行動(dòng)上來(lái)一次集中整治的大掃除，堅(jiān)決不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，自覺(jué)做到一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神干事業(yè)，持續(xù)保持我市高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)集中整治違規(guī)吃喝突出問(wèn)題的重要意義

集中整治違規(guī)吃喝突出問(wèn)題是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要抓手，體現(xiàn)了我們黨自我凈化、自我革新的堅(jiān)定決心。當(dāng)前部分黨員干部在舌尖上的腐敗中滋生享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，不僅消耗公共財(cái)政資源，更嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。要通過(guò)專項(xiàng)整治，有效遏制公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等頑疾，將有限的財(cái)政資金更多用于民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）從作風(fēng)建設(shè)維度看，違規(guī)吃喝往往成為權(quán)力尋租的溫床。推杯換盞間的利益輸送容易誘發(fā)權(quán)錢交易，某些公務(wù)接待異化為拉關(guān)系、搞圈子的工具。專項(xiàng)整治通過(guò)明察暗訪、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等手段，切斷飯局腐敗鏈條，構(gòu)建親清政商關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)查處違規(guī)吃喝問(wèn)題同比下降37%，證明持續(xù)高壓震懾已形成有效約束。這種治理既保護(hù)干部不越紅線，也優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，使政商交往回歸服務(wù)本質(zhì)。

（二）在基層治理層面，整治行動(dòng)具有顯著的示范效應(yīng)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范拒絕豪華宴請(qǐng)，基層單位的隱形變異吃喝問(wèn)題自然失去生存空間。某省開展的清風(fēng)餐桌行動(dòng)顯示，機(jī)關(guān)食堂餐飲浪費(fèi)率下降62%，帶動(dòng)社會(huì)形成勤儉風(fēng)尚。更重要的是，這種整治打破人情社會(huì)的陋習(xí)慣性，推動(dòng)形成以工作實(shí)效為導(dǎo)向的新型機(jī)關(guān)文化，為基層減負(fù)增效提供制度保障。

（三）從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，建立防治違規(guī)吃喝長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)乎黨的執(zhí)政根基。通過(guò)完善公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)公開、構(gòu)建智慧監(jiān)督體系等制度創(chuàng)新，將階段性整治轉(zhuǎn)化為常態(tài)化治理。這不僅節(jié)省年均數(shù)百億的行政開支，更重塑了黨員干部的價(jià)值取向，推動(dòng)黨員干部把精力從酒桌轉(zhuǎn)向干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾真切感受到黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)向好，進(jìn)一步夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政公信力。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)違規(guī)吃喝突出問(wèn)題集中整治

（一）嚴(yán)教育，筑牢思想防線。要構(gòu)建多維度的警示教育體系，將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中關(guān)于違規(guī)吃喝的32條具體規(guī)定作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過(guò)典型案例巡回展播、廉政劇場(chǎng)等形式增強(qiáng)震懾力。某市行政服務(wù)中心通過(guò)黨組中心組專題學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，同步開展拒絕違規(guī)吃請(qǐng)全員承諾活動(dòng)，使黨員干部明確五個(gè)嚴(yán)禁紅線標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、接待等關(guān)鍵崗位人員的紀(jì)律培訓(xùn)，運(yùn)用紀(jì)律戒尺量化測(cè)評(píng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)測(cè)評(píng)不合格人員實(shí)施回爐教育。更需注重家風(fēng)建設(shè)，開展廉潔家書家屬助廉等活動(dòng)，從道德層面構(gòu)建拒腐防變的家庭堡壘。

（二）嚴(yán)查糾，拓寬監(jiān)督渠道。建立四位一體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)室組地聯(lián)動(dòng)力量，對(duì)近三年餐飲發(fā)票開展大數(shù)據(jù)篩查，重點(diǎn)鎖定高頻次、高金額、異常時(shí)段消費(fèi)記錄。某省通過(guò)巡視巡察發(fā)現(xiàn)34起將吃喝費(fèi)用拆分報(bào)銷問(wèn)題，審計(jì)部門同步核查出12家單位虛列會(huì)議費(fèi)套取資金的情況。完善信、訪、網(wǎng)、電立體化舉報(bào)體系，對(duì)機(jī)關(guān)食堂包廂、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所開展飛行檢查，運(yùn)用稅控系統(tǒng)追蹤公款消費(fèi)流向。特別要深挖酒局背后的利益輸送，建立一頓飯問(wèn)題溯源機(jī)制，既查違規(guī)參與者，也查組局者和報(bào)銷審批者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)腐同查同治。

（三）嚴(yán)處理，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)原則，對(duì)2024年10月后發(fā)生的違規(guī)吃喝問(wèn)題一律提級(jí)辦理、通報(bào)曝光。某市對(duì)查實(shí)的5起違規(guī)接待案件，不僅追究直接責(zé)任人，還對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施一案雙查，取消3個(gè)單位年度評(píng)優(yōu)資格。建立三色預(yù)警機(jī)制：對(duì)初次輕微違規(guī)者給予黃色預(yù)警并扣減績(jī)效；對(duì)多次違反者亮紅牌調(diào)離崗位；對(duì)組織隱秘飯局、提供高檔酒水的從嚴(yán)從重處理。定期編發(fā)《違規(guī)吃喝典型案例匯編》，用身邊事教育身邊人，持續(xù)釋放零容忍強(qiáng)烈信號(hào)。

（三）嚴(yán)整改，深化標(biāo)本兼治。全面推行公務(wù)餐改革，實(shí)施定點(diǎn)消費(fèi)+電子支付+實(shí)時(shí)預(yù)警管理模式，某局要求所有接待必須附審批公函、消費(fèi)清單及就餐人員名單，發(fā)票需經(jīng)三級(jí)審核方可報(bào)銷。健全負(fù)面清單制度，明確禁止接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等12類情形，細(xì)化村級(jí)零招待實(shí)施細(xì)則。開發(fā)智慧監(jiān)督平臺(tái)，將公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)嵌入財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)自動(dòng)攔截超標(biāo)消費(fèi)，同步公開三公經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)私人會(huì)所隱身變異問(wèn)題，建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門聯(lián)合巡查機(jī)制，鏟除違規(guī)吃喝的滋生土壤。

（五）嚴(yán)督導(dǎo)，確保整治實(shí)效。省委成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，采取四不兩直方式開展全覆蓋檢查，將整治成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核核心指標(biāo)。某地通過(guò)明察暗訪發(fā)現(xiàn)18家單位食堂存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)約談主要負(fù)責(zé)人并全省通報(bào)。建立周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估機(jī)制，對(duì)工作滯后的地區(qū)下發(fā)督辦單，對(duì)整改不力的黨組織書記進(jìn)行誡勉談話。發(fā)揮巡視利劍作用，對(duì)違規(guī)吃喝問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域開展回頭看，將整治情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)必查內(nèi)容。通過(guò)常態(tài)化督導(dǎo)壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)決防止一陣風(fēng)式整治。

三、堅(jiān)持以身作則、以上率下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。

（一）帶頭遵規(guī)守紀(jì)筑牢思想防線。領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，將紀(jì)律教育納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必修課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中32條關(guān)于違規(guī)吃喝的禁止性規(guī)定。某省在動(dòng)員部署會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)要以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，通過(guò)定期觀看警示教育片、參觀廉政基地等方式強(qiáng)化紀(jì)律敬畏。重點(diǎn)整治抹不開面子的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)紀(jì)律清單測(cè)試制度，對(duì)測(cè)試不合格者實(shí)行一票否決，確保說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。

（二）帶頭純潔交往凈化三圈關(guān)系。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系需要嚴(yán)格規(guī)范八小時(shí)外行為，建立領(lǐng)導(dǎo)干部社交往來(lái)報(bào)備制度。重點(diǎn)查處通過(guò)校友會(huì)老鄉(xiāng)會(huì)等名義組織的隱蔽聚餐，對(duì)管理服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)實(shí)行零容忍。某市試點(diǎn)推行廉潔交往負(fù)面清單，明確禁止參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的12類飯局。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)公開承諾不組局、不赴局、不買單，定期向組織報(bào)告?zhèn)€人社交情況，帶動(dòng)形成清清爽爽的機(jī)關(guān)文化生態(tài)。

（三）帶頭接受監(jiān)督破除特權(quán)思想。完善陽(yáng)光用權(quán)機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待明細(xì)納入黨務(wù)公開范疇，主動(dòng)接受干部群眾掃碼監(jiān)督。某省在專項(xiàng)整治中要求各級(jí)一把手每月公示本人及分管領(lǐng)域接待費(fèi)用，對(duì)異常消費(fèi)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。建立雙向監(jiān)督體系，既接受紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，也歡迎媒體和群眾監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)絡(luò)曝光的違規(guī)吃喝線索實(shí)行24小時(shí)響應(yīng)。重點(diǎn)整治特殊化例外論思想，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成在玻璃房里辦公的行為自覺(jué)。

（四）帶頭履職盡責(zé)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核一票否決事項(xiàng)。黨委（黨組）書記要親自部署四不兩直檢查，對(duì)分管領(lǐng)域每月開展廉潔食堂突擊抽查。某省專項(xiàng)方案明確要求把集中整治作為學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)重中之重，建立周調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制。重點(diǎn)壓實(shí)一崗雙責(zé)，對(duì)分管領(lǐng)域發(fā)生違規(guī)吃喝問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部同步追究教育管理責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的壓力傳導(dǎo)鏈條。

（五）帶頭嚴(yán)抓嚴(yán)管形成長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新智慧監(jiān)督手段，將公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)嵌入財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)攔截，開發(fā)違規(guī)吃喝大數(shù)據(jù)預(yù)警模型。某地通過(guò)稅控系統(tǒng)溯源查處34起拆分報(bào)銷問(wèn)題，彰顯露頭就打的堅(jiān)決態(tài)度。健全風(fēng)腐同查機(jī)制，既查違規(guī)參與者也查組局策劃者，對(duì)2024年10月后發(fā)生的問(wèn)題一律提級(jí)辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行禁酒令報(bào)備制，定期研判分管領(lǐng)域苗頭性問(wèn)題，通過(guò)解剖麻雀推動(dòng)制度完善，真正實(shí)現(xiàn)不敢吃、不能吃、不想吃的治理效果。