《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，是深化國家監(jiān)察體制改革的重要成果，為監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供了更為細(xì)化、更具操作性的法律依據(jù)。作為市委巡察辦副主任，我深感深入學(xué)習(xí)《條例》的緊迫性與重要性，它是我們開展巡察工作的“指南針”與“操作手冊”，只有學(xué)深悟透，才能在巡察實踐中做到依法依規(guī)、精準(zhǔn)高效。

一、深入學(xué)習(xí)，夯實依法巡察理論根基

（一）全面系統(tǒng)學(xué)，把握核心要義?！稐l例》共九章287條，內(nèi)容涵蓋監(jiān)察機(jī)關(guān)組織及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等多個方面，構(gòu)建起一個完整的監(jiān)察法規(guī)體系。在學(xué)習(xí)過程中，我組織市委巡察辦全體同志逐章逐條研讀，深刻領(lǐng)會每一項條款背后的立法意圖。從監(jiān)察機(jī)關(guān)對公職人員的全覆蓋監(jiān)督，到調(diào)查措施的嚴(yán)格規(guī)范使用，從線索處置的嚴(yán)謹(jǐn)流程，到對監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督制約，每一處規(guī)定都體現(xiàn)了法治思維和法治方式在監(jiān)察工作中的貫徹。我們通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、個人自學(xué)等多種形式，力求全面掌握《條例》內(nèi)容，確保對其核心要義理解不偏、把握準(zhǔn)確。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持全面依法治國，推進(jìn)法治體系建設(shè)?！稐l例》正是這一理念在監(jiān)察領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，我們只有全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，才能將法治精神融入巡察工作全過程，為巡察監(jiān)督提供堅實的理論支撐。

（二）聯(lián)系實際學(xué)，提升巡察效能。學(xué)習(xí)《條例》不能脫離巡察工作實際。在日常工作中，我們對照《條例》規(guī)定，反思巡察實踐中的經(jīng)驗與不足。例如，在巡察對象的確定上，依據(jù)《條例》對監(jiān)察范圍的明確界定，進(jìn)一步精準(zhǔn)識別被巡察單位及人員，確保監(jiān)督無死角；在巡察手段運用方面，嚴(yán)格按照《條例》對談話、查詢、調(diào)取等監(jiān)察權(quán)限的規(guī)定，規(guī)范巡察組工作流程，避免出現(xiàn)程序瑕疵。同時，我們注重從《條例》中汲取智慧，優(yōu)化巡察工作方法。比如，借鑒監(jiān)察程序中的線索處置機(jī)制，完善巡察問題線索的收集、整理與移交流程，提高線索辦理效率。通過聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，我們將《條例》中的法律條文轉(zhuǎn)化為巡察工作的有力武器，切實提升巡察工作的針對性與實效性，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中的利劍作用。

（三）持續(xù)深入學(xué)，適應(yīng)發(fā)展需求。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入推進(jìn)，監(jiān)察工作面臨的形勢與任務(wù)也在持續(xù)變化?！稐l例》在實施過程中，必然會根據(jù)新情況、新問題進(jìn)行完善與發(fā)展。因此，持續(xù)深入學(xué)習(xí)《條例》是我們巡察干部的長期任務(wù)。我們密切關(guān)注中央紀(jì)委國家監(jiān)委及上級部門對《條例》的解讀與應(yīng)用指導(dǎo)，及時掌握最新精神。同時，積極參與各類培訓(xùn)、交流活動，與其他地區(qū)巡察機(jī)構(gòu)分享學(xué)習(xí)心得與實踐經(jīng)驗，拓寬學(xué)習(xí)視野。此外，鼓勵巡察干部在工作之余，自主開展深入學(xué)習(xí)研究，關(guān)注法學(xué)領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)察法規(guī)的學(xué)術(shù)探討，不斷加深對《條例》的理解深度與廣度。只有持續(xù)深入學(xué)習(xí)，我們才能緊跟時代步伐，適應(yīng)監(jiān)察工作發(fā)展需求，在巡察實踐中不斷創(chuàng)新工作方式方法，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供更有力的保障。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，確保法規(guī)落地生根

監(jiān)督是確?！稐l例》有效實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為市委巡察辦，肩負(fù)著協(xié)助市委開展巡察監(jiān)督的重要職責(zé)，必須充分發(fā)揮巡察利劍作用，從多維度強(qiáng)化對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動各級各部門嚴(yán)格按照《條例》要求開展監(jiān)察工作，維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。

（一）加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)履職的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為《條例》的主要執(zhí)行主體，其履職情況直接關(guān)系到法規(guī)的實施效果。我們在巡察工作中，將監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《條例》，依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)情況作為重點監(jiān)督內(nèi)容。查看監(jiān)察機(jī)關(guān)是否按照《條例》規(guī)定的監(jiān)察范圍和管轄權(quán)限，對公職人員實施精準(zhǔn)監(jiān)督；在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件時，是否嚴(yán)格遵循《條例》規(guī)定的程序和措施，做到依法依規(guī)、公正文明。同時，關(guān)注監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的運行情況，看其是否建立健全對監(jiān)察權(quán)行使的監(jiān)督體系，防止出現(xiàn)權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等問題。通過巡察監(jiān)督，督促監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履職，確?！稐l例》在監(jiān)察實踐中得到正確貫徹執(zhí)行，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（二）推動各部門協(xié)同落實《條例》?！稐l例》的有效實施，不僅需要監(jiān)察機(jī)關(guān)的努力，還需要各級各部門的協(xié)同配合。我們積極發(fā)揮巡察監(jiān)督的紐帶作用，推動各部門在職責(zé)范圍內(nèi)落實《條例》要求。在巡察過程中，檢查被巡察單位是否建立與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，在信息共享、線索移送、案件查辦等方面是否形成工作合力。例如，督促組織部門在干部選拔任用、日常管理監(jiān)督中，加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，根據(jù)監(jiān)察建議對相關(guān)干部進(jìn)行妥善處理；推動審計、財政等部門在開展業(yè)務(wù)工作時，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送發(fā)現(xiàn)的職務(wù)違法犯罪線索。通過巡察監(jiān)督，促進(jìn)各部門樹立法治意識，積極主動參與到《條例》的貫徹落實中來，形成全社會共同遵守監(jiān)察法規(guī)的良好氛圍。

（三）暢通群眾監(jiān)督渠道。群眾監(jiān)督是推動《條例》落實的重要力量源泉。我們在巡察工作中，注重暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾積極參與對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督。通過在被巡察單位設(shè)置舉報信箱、公布舉報電話和電子郵箱等方式，廣泛收集群眾對監(jiān)察機(jī)關(guān)及公職人員執(zhí)行《條例》情況的意見建議和問題線索。同時，加強(qiáng)對群眾舉報信息的分析研判，對反映集中的問題及時進(jìn)行核實處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋。此外，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，加大對《條例》的宣傳力度，提高群眾對監(jiān)察法規(guī)的知曉度，引導(dǎo)群眾依法有序參與監(jiān)督。通過發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，形成對《條例》執(zhí)行情況的全方位、多角度監(jiān)督，確保法規(guī)實施不打折扣、不走樣。